美國終身教育對于中國農村社區教育的啟示

[摘要]在我國的廣大農村，結合社區發展需求的社區教育能夠以更有效的方式讓社區群眾受益。農村社區教育的終身性、開放性、多樣性決定了它可以把教育和整個社會緊密地結合在一起，通過多種形式、多種方法、多種手段，培養各層次的農村人才。滿足建設農村現代化社會的需求。

[關鍵詞]終身教育 美國 中國農村 社區教育 終身性

一、終身教育的概念與實際應用

自上世紀60年代開始，終身教育理論研究為傳統教育系統帶來新的機遇與挑戰，讓教育政策制定者、教育過程執行者以及教育受體都從教育的本質、功能、內容、方式開始重新定位與思考。學者提出了“終身教育”這一社會認知學習理論，使教育含義更加廣泛地滲透到生活之中。終生教育是基于對現代教育的反思、對未來教育的展望，希望通過教育理念的更新來進一步推進社會教育的有效性與可持續性。法國學者保羅·朗格在《終身教育導論》中對終身教育理論進行了比較系統的闡述，對終身教育概念的形成與后期的發展打下了堅實的基礎。1972年，聯合國教科文組織國際教育委員會發表了題為《學會生存——教育世界的今天與明天》，也重點強調了保羅·朗格的學術思想，并進一步在世界范圍內推廣這個教育理念，同時強調了教育的公平性與廣泛性，倡導把終身教育作為主要的教育新思想進行進一步探討與執行。終身教育保障機制的建立就是要使社會個體首先有終身學習的愿望，從而激發其自主性，達到“學習是一種習慣”的境界。

進入20世紀80年代之后，聯合國科教文組織提出面向本世紀的教育是要讓受教育者學會關注生活，讓教育政策的制定者能在教育體系與教育內容上做出新的突破。90年代《教育——財富蘊藏其中》提出了學習無處不在，開發人類智能的活動無時無刻在生活與學習中存在。董明傳先生從90年代開始在中國也開始推廣終生教育并從美國的社區教育中學習一些經驗，也在諸多的學術雜志與公開演講中進一步推動了終生教育在中國的研究，并廣泛地在政策制定過程中執行終生教育的指導思想。20世紀90年代，終身教育在世界范圍內成為一種新的教育思潮，引導學生意識到學習不僅僅是學校中的正規學歷教育，也包括各種培訓，以及來自于生活經驗與生活觀察所得的直觀感受。這些教育的理念順應了當今世界經濟社會發展和科技進步的潮流，在世界范圍內掀起了一股推廣這一教育理念同時探索教育實踐經驗的熱潮，不僅在法律和政策上確認了終身教育的地位，而且將終身教育納入了很多國家的教育發展規劃。美國于1997年制訂了《克林頓總統的教育十點計劃》，從理論到實踐多個角度強調了終身教育的重要性，制定了具體的執行計劃與原則。

針對終身教育的理念興起于實踐推廣，我國也提出了一系列關于終身教育的對策。1995年全國人大通過的《教育法》第11條規定“建立和完善終身教育體系”，在1999年初出臺的《：面向21世紀教育振興行動計劃》中又明確提出“在2010年基本建立終身教育體系”的任務。雖然在這個過程中也遇到很多問題，比如終身教育是包含了正式教育(formal education)與非正式教育(informal education)；在執行的過程中，正式教育由于體系建設相對完善，經費渠道相對成熟，發展較快，而非正式教育在發展的過程中定位不明確，機構發展相對緩慢。隨著科技的發展，網絡學習的推進，世界范圍內的教育交流日益廣泛，在中國已經能聽哈佛大學的哲學課、斯坦福大學的管理課程，全球化給終身教育帶來了技術支持，資源的擴張讓更多的年輕人關注“如何學習”——這個日常生活中就會用到的社會科學話題。學會認知新事物，從生活中、從大量的信息中尋找自己需要的知識，在大量的經驗性活動中提升自己適應社會的能力；在正式教育中，提升系統知識體系的整理與規劃能力。這一切都給終身教育的推廣打下了新的時代標記。

從實踐的角度分析，為了構建終身教育體系，必須對現行的學校教育做出應有的改革。學校以前的主要職能就是創造知識、傳播知識，但是現階段很多教材的更新沒有社會其他信息渠道更新得快，同時學生獲得相關信息的渠道也越來越豐富。從這個角度說，正式學歷教育面臨挑戰。從宏觀來看，學校教育應與家庭教育、社會教育互相整合，成為聯系家庭教育和社會教育的重要樞紐，但是資源的整合是整個社會利益分配的過程，教育作為公共產品的特性在這個時候尤為重要。只有學校和社會互相充分利用彼此的資源，才能達到真正的資源共享，從而提升學校教育的質量，也為以后的社區教育打下良好的基礎。從微觀上看，首先學校的教育目的要實現轉變。學校教育除了注重基礎知識傳播外，還應注重對學生終身學習意識與能力的培養，即應對學生終身學習的態度、方法、習慣加以培養。其次高等院校應積極地共享教育資源，尤其是教師資源，為社區教學承擔一部分的教學任務。在美國學院的推動之下，美國社區學院高速發展壯大，在美國的高等成人教育中占有重要的地位。據統計，美國目前有各類高等院校3665所，其中社區學院有1250所，占其比重的34.1％；全國高等學校在校生150萬，其中社區學院的學生50萬，占總人數的1/3。可見，美國的社區學院具有廣泛的開放性，在教授的內容上更加貼近生活與工作的實際需求，在入學人群的選擇上也有教無類，讓教育的公平性更多地體現出來，這些優勢令社區學院逐漸成為了美國終身教育的一個重要載體。

為了順利推行終身教育，美國也相應建立了一些專門的終身教育機構，建立了一個從下而上的教育體系，從而保證各項教育事務的正常發展運作。然而建立終身教育體系是一項龐大的社會系統工程，必須有相應部門統籌協調，在此基礎上成立專門機構行使統一規劃和管理協調的職責。終身教育理念已成為世界性的教育思潮，引起了國際社會的廣泛關注。構建終身教育體系，建設學習型社會，已成為知識(信息)社會的重要特征。建立一個系統的終身教育體系對于擁有龐大人力資源的中國而言更是具有特殊而重大的意義。

二、中國農村社區教育的現實問題與對策

在我國的廣大農村，結合社區發展需求的社區教育能夠以更有效的方式讓社區群眾受益。在廣大的農村地區，以原有成人職業教育為基礎，結合地方教育基礎、產業特色與文化特征，以培訓項目為依托，讓社區成員自發加入農村社區教育。隨著農村社區教育的不斷發展，其內涵被不斷豐富和完善，已成為發展教育相對落后的農村地區的一個教育可持續發展的主要陣地。由于農村社區教育與城市社區教育在教育基礎、經濟發展水平與文化上存在差異，有其自身的特點和規律，如何發現并總結規律將對教育的內容設計與改進起到重要作用。

1.農村社區教育現實問題

改革開放以來，我國社會經濟飛速發展，農村城市化和農村產業化進程不斷加快，農村勞動力日益朝非農業轉移，農村人口和產業進一步向城鎮集中。東部沿海地區的制造業興起，成為亞洲乃至世界的輕工業制造中心，高速發展的經濟與原先相對落后的教育基礎所對應的精神財富產生了矛盾。因此需要給原來沒有接觸良好基礎教育的社區群落進行再教育，提升他們生活和生產的能力，同時培養他們的精神需求。

然而農村的社區教育業面臨嚴重的危機，教師隊伍不穩定，沒有系統的教學模式可以參考，對于當地的社區教育需求情況也沒有一個整體的認識。社區教育是置于一定區域的社會政治、經濟、文化背景中所形成的，學校、家庭、社會一體化的教育體系和活動，是區別于正規學校教育、旨在實現學校和社會的交流與溝通、帶有社區性質的教育。但是農村社區教育與城市社區教育相比，具有明顯的松散性，即無論在形式還是在內容上都具有其特定的模式，而且由于離高等院校相對較遠，教學資源也會相對貧乏，對于教學內容進行的系統研究就更是缺乏，都是基于實踐基礎的課程。雖然富有地方特色教材能更好地服務當地社區，但是沒有系統的教學模式，也讓農村社區教育呈現了極大的地域差距。農村社區教育在農村社區發展中具有相當重要的作用，對農村社區發展具有根本性、關鍵性影響，但是怎么克服困難，讓農村社區教育能夠真正地賦予社區成員終身學習的意識與機會是值得探討與研究的。

2.農村社區教育現實對策

首先，從農村社區教育的受體分析，農村社區學員主要是已經參加工作，希望在工作之余能夠提升自我素質的一個群落。這也就要求我們首先要建立起一個學習社區的氛圍，通過部分的實際應用培訓課程吸引學生，然后將終身教育理念傳播給每一位學員，學習不但是在正式學校進行，而且也可以在社區內，可以讓工廠的一線技術人員推廣技術，也可以讓一些農戶分享種植經驗。創建學習型社會，就是說，每一個公民都享有在任何情況下可以自由取得學習、訓練和培養自己的各種方式。在農村，學習型社會，就是要增強農村社區教育與社會的聯系。一方面，充分利用社會上的各種教育因素，提高農村成人教育的效率，使農村社區教育得到農村從業人員的認可；另一方面，通過各種途徑和形式，將農村社區教育延伸和滲透到農村經濟、政治、生活的各個方面，使農村社區教育化。這兩方面最終構成農村學習型社會。

農村社區教育的終身性、開放性、多樣性決定了它可以把教育和整個社會緊密地結合在一起，通過多種形式、多種方法、多種手段，培養各層次的農村人才，滿足建設農村現代化社會的需求。各個部門要把建立終身教育體系放在國家可持續發展的重要保障的高度去看待，同時要對幾個概念進行區分：終身教育、成人教育與社區教育，并對其內在邏輯進行分析與定位。然后，充分利用現有的與可挖掘的教育資源實施社區教育。最后，結合地方實際開展教學，開發系統的本土教材以保證教學的可持續性。