政府信息公開機(jī)制中危機(jī)新聞發(fā)言人制度研究

摘 要: 當(dāng)各種突發(fā)事件和公共危機(jī)頻繁觸動人們的神經(jīng)，成為時下社會最為敏感的話題時，人們不得不更為虔誠地相信和依賴政府。政府如何滿足社會公眾對信息公開、透明的需求，在危機(jī)管理中把握輿論導(dǎo)向、鞏固和完善政府形象、保持社會穩(wěn)定和諧有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，危機(jī)新聞發(fā)言人制度就被特別提上政府議程，成為當(dāng)下政府化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞: 政府; 信息公開; 危機(jī); 新聞發(fā)言人制度

中圖分類號: D60文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號: 1673-9973(2010)03-0051-04

Study of the Crisis News Spokesman System

Based on an Open Government Information Mechanism

ZHANG Wei-ping ， XIE Ying-bo

(School of Finance and Public Administration， Zhejiang University o f Finance and Economics， Hangzhou310018， China)

Abstract: When the variety of public crisis， emergencies touched people’s nerves frequently， which is becoming the most sensitive topic nowadays， we have to be more pious than usual to believe in and rely on the government. Government faces how to meet the public’s needs of open and transparent information? How to grasp the direction of public opinion in crisis? How to strengthen and perfect the image of government in crisis? How to maintain the social stability， harmonious and orderly functioning in crisis? The crisis news spokesperson system will be especially put on the government agenda， which is to be the government’s key to turn crisis for the better.

Key words: government; open information; crisis; news spokesperson system

自2006年1月國務(wù)院發(fā)布《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，到2007年11月出臺《突發(fā)公共事件應(yīng)對法》，再到2008年5月施行的《政府信息公開條例》，政府信息公開這個在公共危機(jī)頻發(fā)時期炙手可熱的話題，由于“新聞發(fā)言人制度”的漸趨敏感又再一次被推向風(fēng)口浪尖而引起廣泛關(guān)注，如何在堅持政府信息公開的前提下建立健全危機(jī)新聞發(fā)言人制度，讓處于危機(jī)輿論漩渦的政府變被動為主動，鞏固及提升政府形象，提高政府危機(jī)公關(guān)能力，是擺在當(dāng)今政府面前刻不容緩的課題之一。

一、關(guān)于危機(jī)新聞發(fā)言人制度

1983年，我國新聞發(fā)言人制度建立;2003年，我國新聞發(fā)言人制度全面啟動。而作為新聞發(fā)言人制度中的危機(jī)新聞發(fā)言人制度也日漸引起公眾的關(guān)注，成為眾人矚目的焦點。危機(jī)新聞發(fā)言人制度是政府新聞發(fā)言人制度的具體化，它通過特定新聞發(fā)言人在一定時間內(nèi)就危機(jī)事件的情況向新聞媒體和社會公眾發(fā)布最新事態(tài)，并同時介紹有關(guān)危機(jī)的特征、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和潛在影響等事況，闡明政府進(jìn)行危機(jī)管理時所將采取的態(tài)度立場和措施手段，以贏得社會公眾對政府危機(jī)管理行為的理解和支持。

二、我國建立政府危機(jī)新聞發(fā)言人制度的必要性

(一)一定程度上為政府開展危機(jī)管理提供相關(guān)的制度保障

當(dāng)前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，貧富差距、貪污腐敗、暴力突發(fā)事件等社會問題和各類矛盾的頻繁白炙化，不可避免地引起了公眾間不同程度的公共危機(jī);此外，隨著通訊網(wǎng)絡(luò)的普及化，公眾獲取信息渠道的多元化，公民意識的日趨覺醒，維護(hù)大眾知情權(quán)的社會呼聲開始空前高漲。危機(jī)新聞發(fā)言人制度的應(yīng)運(yùn)而生，將為政府開展危機(jī)管理和危機(jī)公關(guān)提供一套制度保障，有助于降低危機(jī)處理難度，對危機(jī)事件及時作出恰當(dāng)合理的反應(yīng)，變被動為主動，從而能夠較為更妥善有效地處理危機(jī)。如2010年3月29日，江蘇東海縣政府就“父子自焚”事件召開危機(jī)新聞發(fā)布會，通報了黃川村民傷亡事故調(diào)查處理進(jìn)程及相關(guān)情況，并回答了《新華日報》、《新京報》等媒體記者的提問，這為東海縣政府進(jìn)一步有效開展危機(jī)管理創(chuàng)造了良好機(jī)會，同時也為當(dāng)?shù)卣咨铺幚砀鞣N危機(jī)事件提供一套有關(guān)危機(jī)新聞發(fā)布及應(yīng)急機(jī)制的制度保障。

(二)通過新聞媒體引導(dǎo)輿論可使社會順利平穩(wěn)地度過危機(jī)

作為危機(jī)應(yīng)對的主體，政府不僅需要時刻密切監(jiān)視并掌握關(guān)于危機(jī)的最新動態(tài)，還必須了解危機(jī)狀態(tài)下的新聞媒體導(dǎo)向和公眾輿論心理。因而在危機(jī)事件爆發(fā)這種特殊時期，危機(jī)新聞發(fā)言人制度尤為重要。通過危機(jī)新聞發(fā)言人這種既直觀又人性化的方式，向大眾媒體和社會公眾傳遞危機(jī)的即時信息、政府態(tài)度、應(yīng)急手段、解決程度，以緩和社會緊張不安的氣氛，從而取得公眾的理解和支持，使社會順利平穩(wěn)地度過危機(jī)。如2010年3月28日山西王家?guī)X煤礦透水突發(fā)事故發(fā)生后，在山西省安全生產(chǎn)委員會副主任劉德政主持的一天兩次危機(jī)新聞發(fā)布會上，及時向媒體告知政府營救態(tài)度、救援搶險事態(tài)和如實說明事故現(xiàn)場情況，有效通過了新聞媒體引導(dǎo)社會輿論心理，使社會平穩(wěn)關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，度過危機(jī)。

(三)保障公眾知情權(quán)有利于保證政府有序地開展危機(jī)處理

所謂知情權(quán)，是公民享有最基本的權(quán)利之一，指公民對于國家重要決策、政府重要事務(wù)以及社會發(fā)生的與普通公民權(quán)利和利益密切相關(guān)的重大事件，有了解和知悉的權(quán)利。[1]任何“隱報”、“瞞報”、“謊報”、“漏報”、“誤報”等封鎖消息的政府行為，既是一種漠視公民知情權(quán)的表現(xiàn)，又會引起社會公眾不必要的恐慌和心態(tài)失衡，導(dǎo)致事態(tài)嚴(yán)重化。政府通過危機(jī)新聞發(fā)言人制度可以在相當(dāng)程度上減少和消除公眾對于危機(jī)事件認(rèn)知上的信息不對稱狀況，滿足公眾自我保護(hù)的本能和對危機(jī)事態(tài)的知情需求，緩和社會不安心理，從而避免不必要的干擾，保證政府有序開展危機(jī)處理。如面對2008年11月15日下午杭州風(fēng)情大道地鐵施工工地發(fā)生的大面積地面塌陷事故，釀成致21人死亡的突發(fā)慘劇時，杭州市政府迅速在第一時間內(nèi)及時召開危機(jī)新聞發(fā)布會，動態(tài)地向媒體公眾公布危機(jī)遇難受傷人數(shù)、政府應(yīng)對措施及相關(guān)搶救途徑等最新進(jìn)展信息，有力地保障了市民的知情權(quán)，從而贏得了媒體和民眾一致的好感，保證杭州市政府有序地開展后續(xù)危機(jī)救援工作。

(四)避免流言四處擴(kuò)散維護(hù)政府公信力

政府公信力指政府能否全面履行公共職責(zé)并獲得公眾認(rèn)同的程度，表現(xiàn)為政府與人民的互依、互信、協(xié)同與合作的關(guān)系狀況。[2]面對突如其來的危機(jī)，公眾最迫切的需求就是獲取來自政府方面最權(quán)威最可靠的信息，并據(jù)此做出適當(dāng)?shù)呐袛嗪头磻?yīng)。如果此時政府信息缺失，只能導(dǎo)致流言四起，小道消息、謠言漫天飛，公眾也可能為失真信息所誤導(dǎo)，喪失對政府的信心，瓦解心目中原有的政府形象，削弱政府公信力。如2009年11月21日上午，在昆明螺螄灣批發(fā)市場因拆遷問題發(fā)生上千商戶集體上街堵路事件后，昆明主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕赴現(xiàn)場，并于當(dāng)天召開危機(jī)新聞發(fā)布會和開通國內(nèi)第一家政府微博，以最快速度在最大范圍內(nèi)向公眾說明情況、澄清事實、疏導(dǎo)民怨，有效遏制了流言擴(kuò)散，進(jìn)一步提升了當(dāng)?shù)卣墓帕Α?/p>

三、我國危機(jī)新聞發(fā)言人制度的現(xiàn)狀及存在的問題

(一)我國危機(jī)新聞發(fā)言人制度的現(xiàn)狀

自2003年SARS肆虐后，政府和社會公眾都不約而同地強(qiáng)烈感受到了掩蓋或披露真實信息所帶來截然相反的社會效果，繼而建設(shè)我國危機(jī)新聞發(fā)言人制度也被提上了政府重要議程。2008年“5#8226;12”汶川地震，國務(wù)院新聞辦、四川省政府每天一場危機(jī)新聞發(fā)布會，公布關(guān)于震災(zāi)的傷亡數(shù)字、救援進(jìn)展等情況，及時、透明的災(zāi)情報道令國內(nèi)外媒體刮目相看;2009年6月成都公交車燃燒事件，從第一天連續(xù)三場危機(jī)新聞發(fā)布會的召開，到陸續(xù)追蹤的救援進(jìn)展、事件原因調(diào)查、安置賠償?shù)热煳鍒霭l(fā)布會，令全國百姓印象深刻;2010年1月甘肅蘭州石化爆炸事件，4小時后甘肅省政府通過短信平臺向市民通報事故，5小時后省政府召開危機(jī)新聞發(fā)布會，在第一時間迅速穩(wěn)定人心，處理了危機(jī)。根據(jù)“及時準(zhǔn)確、公開透明”的原則，我國政府基本能夠做好重大突發(fā)事件的危機(jī)新聞發(fā)布，如面對甲型H1N1流感、春季抗旱，特別是新疆“7#8226;5”事件等特大突發(fā)事件后，都能及時組織召開危機(jī)新聞發(fā)布會。

當(dāng)然，政府也有“缺席”、“失聲”的時候。2009年6月湖北石首群體事件，面對社會諸多疑惑，在長達(dá)約80個小時內(nèi)，當(dāng)?shù)卣话l(fā)了3篇新聞稿，且新聞發(fā)布語焉不詳，令政府危機(jī)處理變主動為被動;2009年7月內(nèi)蒙古赤峰水污染事件，從危機(jī)事件發(fā)生到政府召開危機(jī)新聞發(fā)布會通報事態(tài)歷時3天，致使上千人受害，流言四起，社會充斥著恐慌;2010年2月山西地震流言事件，由于缺乏省、市一級的政府部門及時發(fā)布權(quán)威的危機(jī)信息，造成了各地不同程度的恐慌和不同程度群體性聚集避難的尷尬情景……

類似這樣的政府在危機(jī)第一時間“缺席”，第一定義者“失聲”的情況，時下還是頻頻入耳，揪人心結(jié)。基于政府信息公開機(jī)制中的危機(jī)新聞發(fā)言人制度的建立和完善，亟待引起政府乃至我們?nèi)w社會公眾的關(guān)注。

(二)目前我國危機(jī)新聞發(fā)言人制度存在的問題

1. 現(xiàn)行的危機(jī)新聞發(fā)言人制度，缺乏一種法律法規(guī)和機(jī)制上的支撐、保證和導(dǎo)向。

危機(jī)新聞發(fā)言人究竟可以披露哪些信息，據(jù)什么程序披露，披露的主體和對象是誰，危機(jī)新聞發(fā)言人享有哪些權(quán)利，承擔(dān)哪些義務(wù)和責(zé)任，這些都沒有一部相應(yīng)的法律或法規(guī)來進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整。實施過程中的無法可依，監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制的缺失，都將最終導(dǎo)致危機(jī)新聞發(fā)言人制度形同虛設(shè)。而這種缺乏法律法規(guī)及機(jī)制支撐的危機(jī)新聞發(fā)言人制度，不僅不能保證真實與公開、客觀與及時、溝通與有效的統(tǒng)一，還可能導(dǎo)致危機(jī)新聞發(fā)言人濫用權(quán)力，引發(fā)公眾對政府不同程度的信任危機(jī)。如2001年“7#8226;17”廣西南丹特大礦難案，由于南丹縣部分政府官員對礦難消息的嚴(yán)密封殺，發(fā)生了駭人聽聞的長達(dá)半月之久的“成功”瞞報危機(jī)事件，沉重刺痛了全國上下關(guān)于危機(jī)新聞發(fā)布法律規(guī)范的敏感神經(jīng)。

2. 發(fā)布的危機(jī)新聞信息內(nèi)容有限，官方語言含糊化，缺乏具有實質(zhì)價值和針對性的信息公開，難以真正保障公眾的知情權(quán)。

略一概括，不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)前政府發(fā)布的危機(jī)新聞信息公開范圍過窄，自由度過小，政府常常以社會安定為借口，把應(yīng)當(dāng)向社會公眾公開的危機(jī)信息貼上“內(nèi)部機(jī)密”或“保密”的標(biāo)簽。再加上信息內(nèi)容有限，語言隱晦不清，避重就輕，實行所謂的“新聞封鎖”等應(yīng)對措施，嚴(yán)重?fù)p害了社會公眾的知情權(quán)。如2007年5月的“廈門PX危機(jī)”事件，廈門政府在危機(jī)發(fā)生10日后才以寥寥數(shù)幾分鐘的新聞發(fā)布會作出反應(yīng)，宣布緩建“PX項目”，并聲稱市政府已委托新的環(huán)評機(jī)構(gòu)在原基礎(chǔ)上擴(kuò)大環(huán)評范圍，但并未給出具體環(huán)評單位及“緩建”時間表。作為這次危機(jī)新聞發(fā)言人的廈門市常務(wù)副市長，他的這番信息公開不僅沒有贏得公眾的理解和支持，反而更加重了民眾對政府的不信任，矛盾再次升級。

3. 危機(jī)新聞發(fā)言人的非專業(yè)性、非職業(yè)性、非權(quán)威性，缺乏應(yīng)對危機(jī)時的靈活應(yīng)變能力，受傳統(tǒng)政治文化影響明顯。

現(xiàn)在我國政府新聞發(fā)言人多屬于高級官員，多為兼職，主要有三種來源:一是主管領(lǐng)導(dǎo)，二是秘書長和辦公廳主任等，三是宣傳部部門的負(fù)責(zé)人。[3]顯而易見，這些將擔(dān)當(dāng)危機(jī)新聞發(fā)言人的人員皆官員出身，對危機(jī)事件缺乏足夠的知識研究和儲備，沒有專業(yè)性;由于其身兼各部門的負(fù)責(zé)人，使新聞發(fā)布的客觀公正性受到質(zhì)疑，缺乏權(quán)威性;再加上受我國傳統(tǒng) “官本位意識”、“愚民意識”等政治文化影響濃厚，使政府權(quán)力神秘化，危機(jī)信息公開難度增大。這些都與當(dāng)今政府信息公開機(jī)制相違背，與危機(jī)新聞發(fā)言人應(yīng)具備的職業(yè)化素質(zhì)有很大差距。

4.危機(jī)新聞發(fā)言人制度的信源不足和反饋不足，缺乏一套完整有效的互動機(jī)制。

現(xiàn)實中，一些政府部門的危機(jī)新聞發(fā)言人制度是迫于行政命令的壓力而建立的，只著眼于眼下如何應(yīng)付記者采訪和回答問題上，卻忽略建立完整統(tǒng)一的危機(jī)信息系統(tǒng)，缺乏實質(zhì)性分析。此外，即使大多數(shù)已建立了制度的政府及其部門在公眾雙向互動溝通的環(huán)節(jié)上也相對薄弱，更多關(guān)注了向媒體發(fā)布信息，忽略媒體反饋的公眾意見，不知道公眾關(guān)注什么、需要什么，對政府的政策法規(guī)支持與否，很容易產(chǎn)生社會偏見和意見隔閡。[4]另外，中央與地方政府間、上級與下級政府間的不協(xié)調(diào)、信息流動梗阻也影響了互動程度，如2003年“非典”期間，“許多地方政府瞞報疫情感染人數(shù)和死亡人數(shù)，結(jié)果中央就難以做出準(zhǔn)確的估算，造成疫情蔓延，給人民生命造成不可彌補(bǔ)的損失。”[5]2008年鐵道部新聞發(fā)言人王勇平在1月30日晚宣布“京廣鐵路線運(yùn)輸秩序基本恢復(fù)，京廣鐵路線運(yùn)輸能力已大幅提高，鐵路機(jī)構(gòu)正全力運(yùn)送旅客返回家園闔家團(tuán)圓。”[6]這與廣東政府有關(guān)部門動員鼓勵民工留下來過年的決策恰巧相反，致使更多民工重又涌向本已脆弱的廣州站，造成滯留旅客一天猛增至50萬人的困境。

四、我國危機(jī)新聞發(fā)言人制度的發(fā)展方向

危機(jī)，即有危有機(jī)，危險與機(jī)會并存。由于危機(jī)形勢的發(fā)展進(jìn)程是個不確定的、動態(tài)的、變化的過程，政府不可能完全保證危機(jī)信息發(fā)布的準(zhǔn)確性、一致性和連貫性，這就需要根據(jù)危機(jī)事態(tài)的具體情況確定不同的危機(jī)應(yīng)對方式，以有效克服危機(jī)所帶來的潛在破壞。面對日漸頻發(fā)的危機(jī)事件，筆者認(rèn)為我國危機(jī)新聞發(fā)言人制度的發(fā)展方向可以從“危機(jī)新聞發(fā)言人”多元化入手。

1. 除危機(jī)新聞發(fā)布會的危機(jī)新聞發(fā)言人外，增設(shè)危機(jī)新聞發(fā)布會的輔助發(fā)言人，均由各類專家人士(如危機(jī)心理救助專家、社會學(xué)專家及相關(guān)危機(jī)事件方面的專業(yè)人士等)進(jìn)行輔助性地科學(xué)解釋，解答社會公眾的疑惑。

危機(jī)爆發(fā)時，其對人的心理沖擊很大，往往使人產(chǎn)生恐慌、悲觀、焦慮等各種負(fù)面情緒，作為危機(jī)新聞發(fā)言人，在發(fā)布真實及時的危機(jī)信息時，同時也要履行其“溫情政府”的代言人職責(zé)，輔以危機(jī)心理救助專家等各類輔助發(fā)言人，給公眾加以心理疏導(dǎo)，宣泄不良情緒，提高其對危機(jī)的心理承受力，增強(qiáng)公眾直面危機(jī)、戰(zhàn)勝危機(jī)的信心，以平定社會情緒，加快政府危機(jī)事務(wù)的處理，盡早恢復(fù)社會正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

一般而言，當(dāng)危機(jī)發(fā)生時，危機(jī)新聞發(fā)布會上最好呈現(xiàn)出政府型和專家型兩種解釋，危機(jī)新聞發(fā)言人代表政府的聲音，而各類專家人士則代表專家的聲音，從而更有助于政府、媒介及公眾對危機(jī)有個科學(xué)的定位和明智的處理選擇。如2008年的“三鹿事件”危機(jī)爆發(fā)后，新華社即代表政府發(fā)出兩篇消息:《專家談如何護(hù)理“腎結(jié)石”嬰幼兒》、《調(diào)查組醫(yī)療專家談三鹿問題奶粉的危害》，發(fā)布了醫(yī)療專家對問題奶粉的看法以及如何護(hù)理患兒的方法。這無疑是當(dāng)時公眾最為關(guān)注也是最為迫切需要的解疑釋惑，試想如果在危機(jī)新聞發(fā)布會上呈現(xiàn)這樣的“專家聲音”，那對接下來的政府危機(jī)平息工作是個顯而易見的“定心丸”和“加速器”。

2. 健全并規(guī)范網(wǎng)絡(luò)危機(jī)新聞發(fā)言人，利用網(wǎng)絡(luò)途徑與危機(jī)新聞發(fā)布會同時為在線網(wǎng)民解惑，進(jìn)行危機(jī)信息公開的補(bǔ)充說明。

網(wǎng)絡(luò)危機(jī)新聞發(fā)言人是傳統(tǒng)危機(jī)新聞發(fā)言人的擴(kuò)展和延伸，是我國危機(jī)新聞發(fā)言人制度不可或缺的重要部分。2009年可謂是中國網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度元年，繼貴陽市首家以政府名義推出后，南京、廣州、安徽、天津等地也相繼設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度。眾所周知，在直面突發(fā)危機(jī)時，網(wǎng)絡(luò)媒體更利于信息發(fā)布多元化，在第一時間內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)向公眾提供真實的，盡可能多的有關(guān)危機(jī)險情和危機(jī)決策的信息，針對網(wǎng)民的疑慮及時進(jìn)行在線科學(xué)、客觀的解釋，讓網(wǎng)民清楚地知道自己的所處境遇和預(yù)期態(tài)勢，以避免因網(wǎng)絡(luò)隨意的猜測臆想引發(fā)的社會恐慌，防止事態(tài)的惡化和矛盾激化，為順利處置危機(jī)事件提供安定的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。 3. 充分利用手機(jī)等現(xiàn)代手段來嘗試著建立類似短信危機(jī)新聞發(fā)言人、廣播危機(jī)新聞發(fā)言人等新形式，通過不同途徑在第一時間安撫公眾危機(jī)心理，幫助進(jìn)行信息疏導(dǎo)，情緒平復(fù)，為危機(jī)新聞發(fā)言人的工作開展鋪墊群眾基礎(chǔ)。

手機(jī)信息的傳播方式是“點對點”式，廣播信息的傳播方式也不受時空的限制，這就意味著在突發(fā)危機(jī)事件發(fā)生時，政府利用短信、廣播等現(xiàn)代傳媒手段能在第一時間內(nèi)準(zhǔn)確公布危機(jī)事態(tài)，及時表明政府的立場態(tài)度、處置意見和工作進(jìn)展，保持信息渠道暢通，避免小道不實信息的產(chǎn)生和散播。

在危機(jī)處理過程中，核心環(huán)節(jié)就是危機(jī)信息的發(fā)布和接收。手機(jī)是最新電信增值業(yè)務(wù)與傳統(tǒng)媒體相結(jié)合的產(chǎn)物，它普及面廣、傳遞迅速、貼身便捷、費(fèi)用低廉、可反復(fù)轉(zhuǎn)發(fā)等優(yōu)勢，決定了手機(jī)短信危機(jī)新聞發(fā)言人將是今后新型危機(jī)新聞發(fā)言人制度的主要方式之一，成為政府進(jìn)行危機(jī)管理的重要工具。如2005年3月10日晚，天津市塘沽區(qū)發(fā)生一起因人惡意牛奶投毒的危機(jī)事件，政府緊急部署天津移動向所有在塘沽注冊的手機(jī)用戶發(fā)送一條緊急危機(jī)通知，內(nèi)容為:“緊急通知:凡于今年3月9日至12日，在塘沽上海道樂購超市購買的散裝海河牌袋裝牛奶，存放期間因受到嚴(yán)重污染，請停止使用。塘沽區(qū)人民政府。”[7]由于政府危機(jī)信息的及時傳遞，避免了事態(tài)的繼續(xù)擴(kuò)大，同時也保護(hù)了廣大人民的生命健康。

五、結(jié)束語

以上是筆者針對當(dāng)下突發(fā)事件和公共危機(jī)頻頻觸發(fā)之際，關(guān)于政府危機(jī)新聞發(fā)言人制度的一些思考和建議。經(jīng)過對目前危機(jī)新聞發(fā)言人制度的現(xiàn)狀、存在不足及改進(jìn)方向的研究，可以進(jìn)一步加強(qiáng)政府應(yīng)對突發(fā)危機(jī)的能力，完善我國突發(fā)應(yīng)急機(jī)制，推進(jìn)政府信息公開，為打造百姓心中的透明服務(wù)型政府打下一定基礎(chǔ)。總而言之，隨著我國政府信息公開機(jī)制的不斷推進(jìn)，筆者希望危機(jī)新聞發(fā)言人制度作為一個特殊平臺而更備受關(guān)注。正如2008年5月24日溫家寶總理在接受中外記者聯(lián)合采訪時所說:“在處理突發(fā)事件和其他問題時，我們將堅持以人為本的方針永遠(yuǎn)不會改變，堅持對外開放的方針永遠(yuǎn)不會改變。”

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