均衡發(fā)展城鄉(xiāng)教育 創(chuàng)新教育管理機制

摘 要:為全面貫徹落實教育部《關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的若干意見》精神和湖北省教育廳實施的“義務教育均衡發(fā)展行動計劃”，我中心校積極推進義務教育“以縣為主”管理體制改革，從切實辦好每一所學校、關愛每一位學生的宗旨出發(fā)，以優(yōu)化高效、均衡發(fā)展為原則，積極整合教育資源，優(yōu)化教育配置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育科學發(fā)展，逐步探索出“聯(lián)校走教”、“資源整合”、“掛職交流”、“以強扶弱”等管理模式，扎實地推進了我學區(qū)義務教育的科學、均衡發(fā)展，有效地提高了教育質量，保障了每個學齡少年兒童平等接受義務教育的權利。

關鍵詞:丹江口;城鄉(xiāng)義務教育;教育管理;教育均衡發(fā)展機制、模式

中圖分類號:G627 文獻標識碼:A 文章編號:1009-010X(2010)02-0015-02

我們丹江口市2009年春開始實施我省“義務教育均衡發(fā)展行動計劃”工作。市教育局全面貫徹落實科學發(fā)展觀，注重創(chuàng)新教育發(fā)展機制，從切實辦好每一所學校、關愛每一位學生的宗旨出發(fā)，以優(yōu)化高效、均衡發(fā)展為原則，積極整合教育資源，優(yōu)化教育配置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育科學發(fā)展，8月份按照相對集中、便于管理思路，根據(jù)人口發(fā)展趨勢和全市學校布局調整規(guī)劃，將全市義務教育階段學校劃分為七個教育發(fā)展協(xié)作區(qū)，逐步探索出“聯(lián)校走教”、“資源整合”、“掛職交流”、“以強扶弱”等管理模式，扎實地推進了全市教育的科學、均衡發(fā)展，有效地提高了全市義務教育的教育質量。

一、建立 “聯(lián)校走教”管理模式，解決校際間薄弱學科教師不配套的矛盾

習家店教育發(fā)展協(xié)作區(qū)的左絞小學和茯苓小學、習家店小學和青塘小學，這四所學校距離較近，他們實行同步課堂教學管理和師資力量的均衡搭配，統(tǒng)一排課，統(tǒng)一安排任課教師。六里坪教育發(fā)展協(xié)作區(qū)的六里坪鎮(zhèn)小學和雙塘小學的三、四、六年級英語分別由三個走教教師完成教學任務。余家院小學與花栗樹小學的音樂、美術、英語三個學科分別由三個走教教師完成教學任務。蒿口小學與孫家灣小學的藝術、英語學科分別由兩個走教教師完成教學任務。教育發(fā)展協(xié)作區(qū)內教師實行統(tǒng)一調配，鼓勵優(yōu)秀教師、學科骨干教師(男50歲以下、女45歲以下)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨學校 “走教”，實現(xiàn)強弱對接，保證全市所有學校都能夠開齊開全國家課程，保證每個學生都能享受優(yōu)質教育資源，滿足教育教學的需要。這種教育發(fā)展協(xié)作區(qū)“聯(lián)校走教”制度，徹底解決了過去因師資問題而放棄薄弱學科的問題。

二、建立“資源整合”管理模式，保證學生盡可能地享受優(yōu)質教育資源

習家店教育發(fā)展協(xié)作區(qū)的甘溝小學、艾河小學處在南水北調中線工程丹江口庫區(qū)外遷范圍內，由于移民的大量外遷，導致學生數(shù)量銳減。針對這一實際，習家店教育發(fā)展協(xié)作區(qū)采取有效措施，首先將這兩個學校的五、六年級學生集中到習家店鎮(zhèn)小學就讀，一至四年級各設立教學點。其次再進行師資的統(tǒng)一調配。以前由于學科教師短缺的原因，很多學校、尤其是教學點一直沒有條件開設音樂、美術、外語等學科，現(xiàn)在均能按照國家課程計劃開齊開全所有課程。教育資源的有效整合，保證了偏遠學校學生也能享受現(xiàn)代化的教育教學資源，山里的孩子也能上“城里課”;完善了教育教學管理制度，促進了每一位學生德智體美的全面發(fā)展;建立了比較科學的教育教學管理長效運行機制和保障機制，推進了義務教育質量邁上新臺階。

三、建立“掛職交流”的管理模式，促進城鄉(xiāng)、校際之間的均衡發(fā)展

按照教育均衡發(fā)展的要求，根據(jù)協(xié)作區(qū)的實際，加強城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務教育階段學校干部教師互動交流，實行干部交流任職，促進管理水平共同提高。開學初，丹江口市教育局就從城區(qū)學校的中層干部、骨干教師中選派了26名同志到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學進行掛職，其中有4位同志主持掛職學校的全面工作，19位同志擔任副校長，7位同志擔任校長助理;同時，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校中抽選了10名干部到城區(qū)學校進行掛職鍛煉。習家店教育發(fā)展協(xié)作區(qū)相互交流掛職的干部有2人，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流的教師有9人，校際間交流的有22人;六里坪教育發(fā)展協(xié)作區(qū)相互交流掛職的干部有4人，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流的教師有8人，校際間交流的有36人。截止2009年秋季，全市累計進行交流、掛職的教師、干部達到120余人。學校中層干部的交流任職，為全市義務教育階段學校的內涵式發(fā)展提供了堅強的組織保障;同時還促進了現(xiàn)代化、合理化的用人機制的建設，為學校的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。

四、建立“以強扶弱”的管理模式，實現(xiàn)學科教師的優(yōu)勢互補

丹江口市教育局按照協(xié)作區(qū)內中小學每年教育教學的需要，對各學科師資進行了統(tǒng)一調配，實現(xiàn)了師資力量均衡配置和合理流動。習家店教育發(fā)展協(xié)作區(qū)的茯苓小學與左絞小學的六年級數(shù)學學科，由一名優(yōu)秀教師任教;習家店中學的英語強勢學科與蒿坪中學的物理強勢學科進行互補，實行兩門學課的教研組長交流;六里坪教育發(fā)展協(xié)作區(qū)的均縣鎮(zhèn)中學的數(shù)學強勢學科教師交流到六里坪中學，六里坪中學的物理、英語強勢學科教師交流到均縣鎮(zhèn)中學，六里坪鎮(zhèn)小學的音樂強勢學科教師交流到官山鎮(zhèn)九年一貫制學校，均縣鎮(zhèn)小學的體育、音樂強勢學科教師交流到鎮(zhèn)內的三所中小學任教。優(yōu)秀教師的跨校任教，統(tǒng)一了教學計劃、教學進度、教學評估，基本實現(xiàn)了校際之間學科教學質量的均衡發(fā)展，為素質教育全面推進奠定了堅實的基礎。

丹江口市教育局以構建教育發(fā)展協(xié)作區(qū)為突破口，不斷創(chuàng)新教師管理機制，實施以城帶鄉(xiāng)、以鎮(zhèn)帶村、以優(yōu)質學校帶邊遠或薄弱學校的優(yōu)勢互補工程，加強了校際間的合作與交流，探索、積累了推進義務教育均衡發(fā)展的經(jīng)驗，扎實地推進了全市義務教育均衡發(fā)展，保障了每個適齡少年兒童平等接受義務教育的權利。

【責任編輯 韓立鵬】