未來五年兩重性難題

“十二五”是承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期：中國既要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，又要應(yīng)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整的挑戰(zhàn)，還要保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，這一階段是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期與矛盾凸顯期。

“十二五”時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國內(nèi)環(huán)境具有機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的兩重性。從總體上說，這一時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的基本條件和長期向好的基本趨勢(shì)不會(huì)發(fā)生根本改變。

戰(zhàn)略機(jī)遇正解

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展從工業(yè)化中期向后期過渡，隨著城市化的快速推進(jìn)和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的快速升級(jí)，經(jīng)濟(jì)增長將主要依靠潛力巨大的內(nèi)需來實(shí)現(xiàn)，新型工業(yè)化將與信息化、重化工業(yè)化以及城市化、市場(chǎng)化、國際化全面融合發(fā)展，綜合國力將顯著提升。

隨著宏觀調(diào)控能力的不斷增強(qiáng)，駕馭與應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)局面的能力和經(jīng)驗(yàn)日益豐富，國民經(jīng)濟(jì)將從非均衡、高速發(fā)展過渡到均衡、協(xié)調(diào)、中速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制逐步完善。

此外，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)朝均衡化方向演進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位會(huì)得到鞏固，以自主創(chuàng)新帶動(dòng)的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)將取得進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套條件會(huì)繼續(xù)改善，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開始布局和培育，國際競(jìng)爭力有所提高。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和思路也將日漸明晰，各項(xiàng)改革舉措和戰(zhàn)略部署開始全面實(shí)施，逐步形成的多個(gè)核心經(jīng)濟(jì)圈帶將進(jìn)入新一輪發(fā)展機(jī)遇期，它們對(duì)中國總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的貢獻(xiàn)將會(huì)進(jìn)一步增大。

社會(huì)事業(yè)有望得到更多的關(guān)注和重視，制約其發(fā)展的體制機(jī)制障礙逐步開始破解；節(jié)能降耗減排取得明顯成效，能源利用效率提高，生態(tài)環(huán)境狀況出現(xiàn)局部改善，資源節(jié)約和環(huán)境友好成為全社會(huì)的共識(shí)；巨大的人力資源優(yōu)勢(shì)仍會(huì)繼續(xù)保持，綜合成本仍處于較低水平，國民受教育程度和基本素質(zhì)逐漸提高。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，已經(jīng)初步形成了既獨(dú)具特色和優(yōu)勢(shì)、又符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則的經(jīng)濟(jì)體制；全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局初步形成，開放型經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向縱深推進(jìn)。

變異的挑戰(zhàn)

“十二五”期間中國經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)與以往相比，在難度和性質(zhì)上都有重大變化。與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相比，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的進(jìn)展還很不平衡，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革還未取得實(shí)質(zhì)性突破，與發(fā)展形勢(shì)的要求還有很大差距。

首先，中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生機(jī)制尚未完全建立起來，經(jīng)濟(jì)增長的30年高速增長期已成過去，逐漸進(jìn)入到相對(duì)平穩(wěn)的中速甚至中低速的增長期。

其次，企業(yè)的核心競(jìng)爭力尚不明晰，應(yīng)對(duì)來自國內(nèi)外系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)沖擊的能力還有待進(jìn)一步提升；另外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略任務(wù)剛剛破題，需求結(jié)構(gòu)的改善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)以及要素結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置尚存在很大壓力，體制機(jī)制的制約還很頑固。

第三，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制尚未打破，城鄉(xiāng)二元戶籍、土地、勞動(dòng)力就業(yè)及社會(huì)保障制度等體制機(jī)制障礙阻礙著城市化進(jìn)程，城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展要求過多源于短期和表層，城鄉(xiāng)差距仍在繼續(xù)擴(kuò)大。隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，社會(huì)保障的壓力會(huì)越來越大。

第四，總體上區(qū)域發(fā)展失衡的狀況沒有根本改變，重化工時(shí)代并未過去，重心將從東南沿海逐步向內(nèi)陸遷移，中西部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)壓力將逐步暴露，各大經(jīng)濟(jì)圈之間也將展開以資本、人才甚至體制改革為重點(diǎn)的新一輪爭奪戰(zhàn)。

第五，社會(huì)發(fā)展滯后的問題仍未根本解決，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的局面還未從根本上改變，“劉易斯拐點(diǎn)”、中等收入陷阱與社會(huì)轉(zhuǎn)型加速和利益格局分化相疊加，社會(huì)進(jìn)入矛盾凸顯期。

人口問題將是長期制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，人口老齡化進(jìn)一步加劇，人口流動(dòng)性進(jìn)一步加劇，人口居住進(jìn)一步集聚，勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)及人口紅利逐步減弱。

就業(yè)壓力和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，社會(huì)保障體系不完善，教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)層面上的社會(huì)財(cái)富配置不合理，城鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)差距擴(kuò)大，利益協(xié)調(diào)機(jī)制不健全等問題依然突出，社會(huì)事業(yè)體制還不能適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)公共服務(wù)需求快速增長的要求，社會(huì)領(lǐng)域的復(fù)雜矛盾和沖突可能借由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的壓力而進(jìn)一步外化與放大。

第六，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的長效機(jī)制還未健全，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的約束增多增強(qiáng)，從傳統(tǒng)的人口、資源、環(huán)境、市場(chǎng)、技術(shù)約束，到新興的文化、減排、人才、金融、城鄉(xiāng)、區(qū)域約束。

第七，對(duì)外開放及融入全球化的進(jìn)程遇到地位受到挑戰(zhàn)的發(fā)達(dá)國家的強(qiáng)烈干擾與遏制，外部不可控風(fēng)險(xiǎn)日益增多，國際協(xié)調(diào)與合作成為宏觀經(jīng)濟(jì)管理的常態(tài)。

國內(nèi)過剩資本及商品急需尋求全球范圍內(nèi)的配置機(jī)會(huì)，以緩解國內(nèi)壓力。伴隨我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，貿(mào)易摩擦和升值壓力成為制約我持續(xù)快速發(fā)展的最大外部不確定因素。軟實(shí)力不足將制約我在全球范圍內(nèi)核心利益的獲取及維護(hù)。

第八，初步形成的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)并不牢固，一些制約科學(xué)發(fā)展的深層次體制障礙還沒有根本性突破。

改革到了攻克最頑固堡壘的時(shí)期，行政管理體制、金融體制、財(cái)稅體制、收入分配體制、社會(huì)事業(yè)管理體制等均處于攻堅(jiān)階段。

基本經(jīng)濟(jì)制度有待于進(jìn)一步完善，國有企業(yè)特別是國有壟斷企業(yè)改革依然滯后，國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的任務(wù)尚未全部完成，國有資產(chǎn)管理體制仍然存在問題，國有企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然需要克服許多制度制約。政府部門既是這場(chǎng)改革的推動(dòng)者，從某種意義上講也是改革成本的承擔(dān)者。

第九，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在一些亟待化解的潛在系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，需要引起高度重視。

其一是宏觀經(jīng)濟(jì)存在局部、結(jié)構(gòu)性和階段性過熱與過冷交替出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，隨之而來的是通脹和通縮壓力有可能隨著經(jīng)濟(jì)波動(dòng)而交替出現(xiàn)，管理通脹和通縮預(yù)期的難度在加大。

其二是房地產(chǎn)泡沫是未來中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)全局的、潛在的最大系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，已在一定程度上孕育著較大規(guī)模和較廣波及面的金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及社會(huì)穩(wěn)定的可能性。

其三是收入分配格局不合理，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大，基尼系數(shù)持續(xù)攀升。

其四是中央和地方的財(cái)權(quán)跟事權(quán)還不夠匹配，以土地財(cái)政和地方政府融資平臺(tái)為代表的地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)加大。

美元：霸權(quán)難撼

美國超級(jí)大國的軟硬實(shí)力在金融危機(jī)前體現(xiàn)在軍事、科技、金融、國際規(guī)則制定和文化在全球范圍內(nèi)的主導(dǎo)權(quán)上。金融危機(jī)后，其金融業(yè)和汽車制造業(yè)受重創(chuàng)，華爾街金融寡頭飽受指責(zé)，五大投行消失，商業(yè)銀行損失慘重，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)聲譽(yù)嚴(yán)重受損，汽車巨頭破產(chǎn)重組，華爾街和美國制造的神話不在。

但美國因其強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力、國際話語權(quán)和美元霸權(quán)地位，繼續(xù)主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)。華爾街和美元作為國際金融的基石，短期內(nèi)難有合適的替代者。法國、德國主導(dǎo)的歐元一度企圖挑戰(zhàn)美元霸權(quán)，但歐盟自身問題和美國高超的國際戰(zhàn)略將其化解于無形。

在IMF、WTO和世界銀行的國際規(guī)則制定中，盡管美歐日之間存在競(jìng)爭，但作為一個(gè)整體，仍不允許新興大國染指國際規(guī)則的制定，挑戰(zhàn)當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)秩序。

針對(duì)新興大國，美國在危機(jī)高潮期的全球號(hào)召力無出其右，但在形勢(shì)基本穩(wěn)定后，美國迅速轉(zhuǎn)移國際社會(huì)的注意力，把危機(jī)的矛頭直指中國等東亞國家，認(rèn)為東亞過高的儲(chǔ)蓄率和人民幣低估是導(dǎo)致國際經(jīng)濟(jì)失衡甚至金融危機(jī)的根源，全方位壓迫人民幣升值。

同時(shí)，歐美通過組織召開哥本哈根氣候會(huì)議，占據(jù)國際道義的制高點(diǎn)，并指責(zé)中國的不負(fù)責(zé)任是造成會(huì)議失敗的根源，這種話題和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移能力是任何其他國家都望塵莫及的，而歐美日的低碳技術(shù)經(jīng)過多年的積累全球領(lǐng)先，并設(shè)置了各種技術(shù)轉(zhuǎn)讓的障礙。

總之，“十二五”期間，美國將繼續(xù)占領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)和金融、科技創(chuàng)新、國際規(guī)則和話語權(quán)的制高點(diǎn)，美元作為國際儲(chǔ)備貨幣的地位短期內(nèi)難以撼動(dòng)。

新興大國：合作與紛爭

“金磚四國”“基礎(chǔ)五國”“新興十一國”等代表新興大國集團(tuán)的名詞層出不窮。一方面，2009年聯(lián)合國報(bào)告認(rèn)為，僅中國經(jīng)濟(jì)就貢獻(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)增長的50％，超過了美歐日總和。近年來，印度、巴西和俄羅斯等新興大國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力大幅上升。

另一方面新興大國的崛起和相互合作挑戰(zhàn)美歐日主導(dǎo)的國際經(jīng)濟(jì)秩序已經(jīng)成為當(dāng)今世界最重要的主題。無論是金融危機(jī)期間挑戰(zhàn)美元霸權(quán)、國際金融機(jī)構(gòu)改革，還是氣候峰會(huì)和談判中，以中國、印度、巴西、俄羅斯、南非等國家為主導(dǎo)的新興大國通力合作，協(xié)調(diào)立場(chǎng)，相互配合，以爭取發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)和話語權(quán)。

例如央行行長周小川提出建立“超主權(quán)儲(chǔ)備貨幣”的倡議后，迅速得到巴西和俄羅斯政府的響應(yīng)，在氣候談判中各國一致維護(hù)“共同但有區(qū)別的原則”立場(chǎng)。

但是不可否認(rèn)，新興大國間的發(fā)展差距、相互競(jìng)爭、分歧依然十分明顯，中國已成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體、第一貿(mào)易大國和外匯儲(chǔ)備國，在世界經(jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重，但人均發(fā)展水平較低、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的壓力巨大，俄羅斯和巴西過度依賴資源出口，制造業(yè)競(jìng)爭力較弱，印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部問題和矛盾十分突出。

新興大國還有一個(gè)共同的特征，即收入分配差距和貧富分化過大，這使得新興大國將可能面臨發(fā)展后勁不足的問題。

新興大國由于各自的利益訴求不同，在某些領(lǐng)域還存在一定的競(jìng)爭關(guān)系，各國間的貿(mào)易保護(hù)主義傾向嚴(yán)重，圍繞國家利益的軍事、外交和資源礦產(chǎn)品貿(mào)易等領(lǐng)域相互博弈和拆臺(tái)現(xiàn)象嚴(yán)重，相互間的文化和意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同度較低，加上歐美國家的從中分化，使得新興大國的各種合作機(jī)制難以深入開展。

世界經(jīng)濟(jì)：周期性低谷

多年來，全球經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡被認(rèn)為是國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的原因之一。一方面，美國超前和過度消費(fèi)造成美國巨額“雙赤字”，并為其他國家提供巨大市場(chǎng)；另一方面，中國等亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的低消費(fèi)和高儲(chǔ)蓄造成其經(jīng)濟(jì)增長對(duì)美國等出口的依賴，存在著高額貿(mào)易順差和巨額外匯儲(chǔ)備，并源源不斷地向美國提供大量資金。

金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退正促使美國增長模式的轉(zhuǎn)變。一是家庭儲(chǔ)蓄占可支配收入比率將從危機(jī)前的零將持續(xù)穩(wěn)定在3％-5％左右。二是居民消費(fèi)將進(jìn)行長期的調(diào)整。三是美國出口將擴(kuò)大而進(jìn)口將下降。

與此同時(shí)，中國等亞洲新興經(jīng)濟(jì)體也在調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費(fèi)，增加進(jìn)口，減少經(jīng)濟(jì)增長對(duì)出口的依賴，這將在一定程度上抵消美國消費(fèi)和進(jìn)口下降對(duì)世界經(jīng)濟(jì)帶來的消極影響，從而有助于全球經(jīng)濟(jì)的平衡和可持續(xù)增長。

但要真正改變現(xiàn)行全球經(jīng)濟(jì)失衡局面，建立亞洲內(nèi)生型增長機(jī)制，不會(huì)是一朝一日內(nèi)完成的。因此，“十二五”期間，世界經(jīng)濟(jì)將長期面臨著國際經(jīng)濟(jì)失衡的事實(shí)和再平衡壓力之間的矛盾。

全球經(jīng)濟(jì)再平衡的壓力和世界經(jīng)濟(jì)周期、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史表明，“十二五”期間世界經(jīng)濟(jì)增長可能將明顯減速。

此次金融危機(jī)被稱為“百年一遇”，1929年－1933年發(fā)生世界經(jīng)濟(jì)大蕭條，延續(xù)十多年，直到二次世界大戰(zhàn)之后，才真正從危機(jī)中走出。1990年前后日本股市和房地產(chǎn)泡沫的破裂，導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)陷入十多年的長期衰退，至今仍沒有走出衰退的陰影。

自2006年開始進(jìn)入調(diào)整期，美國房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整已歷時(shí)四年，但仍未達(dá)到周期性谷底。因此，世界經(jīng)濟(jì)新一輪增長仍寄希望于房地產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)顯然是不現(xiàn)實(shí)的，但在短期內(nèi)難以找到像房地產(chǎn)業(yè)這樣的產(chǎn)業(yè)鏈條長、對(duì)很多產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用顯著的支柱性產(chǎn)業(yè)，因此，全球經(jīng)濟(jì)難以再現(xiàn)2002年－2007年的高增長。

政府與市場(chǎng)：鐘擺效應(yīng)

20世紀(jì)80年代以來，美國政府奉行新自由主義政策理念，放松對(duì)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的管制，尤其放松對(duì)金融領(lǐng)域的管制，并向其他新興市場(chǎng)國家推廣“私有化、市場(chǎng)化、自由化”的“華盛頓共識(shí)”，被認(rèn)為是此次國際金融危機(jī)的根源。

此次金融危機(jī)充分暴露了市場(chǎng)不受監(jiān)管和金融體系規(guī)章制度缺失的弊端。為遏制金融危機(jī)的蔓延和深化，美國政府政策從自由主義向凱恩斯主義即政府干預(yù)方向回?cái)[。

實(shí)際上，目前美國政府對(duì)金融市場(chǎng)和金融體系的干預(yù)頻率和力度，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了“二戰(zhàn)”后以來60多年，也令大蕭條期間的羅斯福新政望塵莫及。目前，美國國會(huì)和奧巴馬政府先后多次通過和提出了加強(qiáng)對(duì)金融部門監(jiān)管的相關(guān)法案和提案，勢(shì)必引領(lǐng)全球范圍內(nèi)新一輪加強(qiáng)金融監(jiān)管的改革。

總之，20世紀(jì)80年代美國在全球推行的新自由主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)破產(chǎn)，政府的力量重新占據(jù)上風(fēng)。實(shí)際上21世紀(jì)初，作為新自由主義的重災(zāi)區(qū)，拉美和東歐地區(qū)已經(jīng)在全面反思上世紀(jì)80年代以來新自由主義改革造成的各種社會(huì)問題，并提出了諸如“21世紀(jì)社會(huì)主義”的戰(zhàn)略思想，甚至采取了一系列激進(jìn)的國有化政策，逐漸強(qiáng)化國家和政府的作用。

但我們依然不能忽視美國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的巨大吸引力和自我修正能力，以及自由主義在美國精英階層所處的根深蒂固的地位。可以預(yù)見，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的趨勢(shì)得到進(jìn)一步確認(rèn)后，放松管制和反對(duì)政府干預(yù)的呼聲將再次獲得生機(jī)和活力。總之，政府與市場(chǎng)力量的博弈和鐘擺效應(yīng)從來不會(huì)消失。

矛盾與壓力下的出路

全球氣候變暖、資源供需矛盾、環(huán)境承載力和人口老齡化是未來國際社會(huì)面臨的共同挑戰(zhàn)，這些問題的存在與世界人口、人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和消費(fèi)過度膨脹有直接的因果關(guān)系。

哥本哈根氣候會(huì)議聚焦了全球的目光，圍繞氣候談判、能源、資源、碳排放、碳關(guān)稅等議題的國際博弈將長期存在，尤其是氣候談判中的資金援助和技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)制將是兩個(gè)重要方面。

另一方面，資源和環(huán)境承載力當(dāng)前面臨的困境，勢(shì)必促進(jìn)國際企業(yè)界進(jìn)行新一輪的技術(shù)革命，新能源、電動(dòng)汽車、環(huán)保產(chǎn)業(yè)將引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新的潮流。與此同時(shí)，歷史經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往催生新的技術(shù)和新的產(chǎn)業(yè)。

危機(jī)后美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體努力尋求推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力，紛紛加大在新能源和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的研發(fā)投入，不少新興經(jīng)濟(jì)體也大力發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)和運(yùn)用低碳技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

新能源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成規(guī)模龐大的產(chǎn)業(yè)集群，而節(jié)能環(huán)保和低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用也會(huì)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此，新能源和節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有可能引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新的調(diào)整、重組、轉(zhuǎn)型和升級(jí)，并成為世界經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

人口老齡化同樣是“十二五”面臨的全球性難題，全球性養(yǎng)老壓力將加劇，充沛、價(jià)格低廉的勞動(dòng)力可能將不復(fù)存在。勞動(dòng)力成本的上升和技術(shù)革命勢(shì)必帶來全球勞動(dòng)生產(chǎn)率提升，以中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲗?dǎo)的發(fā)展模式調(diào)整將力促建立全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。□