積極推進江蘇新一輪水利建設高潮

江蘇地處江、淮、沂沭泗流域下游，是著名的“洪水走廊”，又處于南北氣候過渡地帶，是一個水旱災害發生幾率較高的省份。因此，水利在全省經濟社會發展中始終處于舉足輕重的位置。“為政之要，其樞在水”在江蘇顯得尤為突出。

新中國成立以來，江蘇歷屆省委、省政府以及各級黨委、政府始終堅持把水利建設放在重要位置，帶領全省人民堅持不懈地治水，取得了很大成績。全省已初步建立起了防洪與擋潮、除澇、灌溉、降漬、調水五大水利工程體系，為抗御可能出現的洪澇旱風雹潮災害奠定了一定的物質基礎，有力地促進了江蘇經濟社會各項事業的持續健康發展。

從上個世紀90年代起，我省以貫徹國務院《關于進一步治理淮河和太湖的決定》為契機，掀起了新一輪水利建設高潮。這次建設高潮歷時之久、投資之多、力度之大都是空前的，至今這一建設高潮還在延續。

一、出臺防洪保安資金政策，開辟水利建設穩定投入新渠道

提起新一輪水利建設高潮，大家都會想起1991年那場大水。那一年，我省淮河、太湖地區遭遇特大洪澇災害，全省直接經濟損失達270多億元。對災情的嚴重程度，老百姓形象地稱之為“蘇南漂了一個錢莊，蘇北淹了一個糧倉”。

1991年大水過后，在積極開展災后重建的同時，我們深入基層調研，聽取廣大基層干部群眾的意見。他們反映，洪澇災害是江蘇的心腹大患，為什么不能想一個長遠的法子，有效提高我省的防洪抗災能力，盡量減少洪澇災害帶來的損失。對此，我們進行了深刻的反思。反思以往在水利工作上的不足。

在總結基層和群眾意見的基礎上，經過認真思考，在全省干部大會上我作了《大災后反思，反思后大干》的報告，后應人民日報社長之約在《人民日報》上發表了我的署名文章——《大災后反思，反思后大干》。我在文章中指出，這次特大洪澇災害，給我們上了深刻的一課，災后的首要任務就是要統一思想，提高對水利建設重要性的認識，切實加大對水利的投入，引導并推進全省迅速掀起水利建設的高潮。

1991年9月，國務院在北京召開治理淮河和太湖會議。會議提出要總結治理淮河、太湖的經驗和當年水災的教訓，動員各方面的力量，加快治理淮河和太湖的步伐。

根據這次會議精神，我們算了一筆帳，“八五”期間，我省治理淮河、太湖和省內重點水利工程建設的總投資為38億元，中央安排20億元，其余18億元要靠我們省解決。這個數字對于當時財政收入不足百億元的江蘇來說，是一個非常大的負擔。在這之前，我省在水利上的投入每年不到1億元。這18億元的籌集問題成為擺在我們面前的一項重大難題。面對這樣的局勢，全省各地都在積極著手開展調查研究，大家都在想辦法，找尋水利投入的新途徑。省政府專門組織了調查組，就水利投入政策的出臺問題前往各地調查研究。省政府經過討論后認為，水利基礎設施應當被作為固定資產來看待，它是企業擴大再生產的組成部分。基于這樣的認識，我們抓緊開展了防洪保安資金政策的調研和起草工作。出臺防洪保安資金政策，想法是好的，但是必須經國務院批準才能實施。為爭取中央的支持，我和省有關部門負責同志。花了20多天時間，向國務院有關領導和部、委匯報，最終在國務院主要領導的關心支持下，我省成為全國唯一出臺防洪保安資金政策的省份。

1991年12月31日，省政府以蘇政發[1991]148號文件印發了《關于籌集防洪保安資金和農業重點開發建設資金暫行規定的通知》，正式在全省征收防洪保安資金和農業重點開發建設資金。1999年省委決定在“十五”期間繼續征收。并對征收標準作了適當調整。省政府印發了《江蘇省防洪保安資金征收和使用管理規定》的通知(蘇政發[1999]46號)。防洪保安資金的征收分兩塊，一塊是城鎮定量戶口中有固定收入的在職職工每人每年交納10元，但特殊群體，如下崗職工、離退休干部和農民不收；另一塊是企業、銀行、保險公司分別按上年收入的1‰～2％征收。防洪保安資金和農業重點開發建設資金從1992年1月1日起正式開始征收，第一年征收了近4億元，其中省級近1億元。到2008年，全省共籌集防洪保安資金123億元。這些資金加上各級財政的投入，為我省的治淮治太建設提供了強有力的支撐，推動了新一輪水利建設高潮持續健康發展。我省的防洪保安資金政策出臺后，一直執行良好，成為各級水利投入的一個穩定來源，省級領導班子換了幾任。但這一政策至今仍在執行。

與此同時，我們確定從1992年開始，省、市、縣按當年本級可用財力的2％～4％安排水利投資，各級水利投入增長速度高于財政實際支出增長水平：省財政“八五”期間每年遞增1000多萬元。4年增加1億元用于水利建設；省水利基本建設投資每年集中1500萬元，4年集中6000萬元等決策都得到了貫徹落實，一個穩定的水利投入機制逐步在我省形成，為大規模的水利建設奠定了堅實的基礎。

二、擴大淮河洪水出路，力保下游安瀾

江蘇新一輪水利建設高潮是從治淮治太開始的。根據國務院發布的《關于進一步治理淮河和太湖的決定》，遵循“蓄泄兼籌，近期以泄為主”的治淮方針，治理淮河共安排了19項骨干工程，其中江蘇占了7項。我省治淮工程的主要目的是鞏固淮河下游已有防洪工程，擴大淮河洪水出路。根據國務院指示精神并結合江蘇實際，我們決定：“八五”期間。首先完成入江水道、分淮入沂及洪澤湖大堤三項防洪工程的加固和續建，分步實施沂沭泗洪水東調南下工程，進行里下河、洪澤湖周邊、黃墩湖地區等湖洼地的治理，“九五”期間上馬建設淮河入海水道。

按照國務院的部署，我們要求在安排“九五”水利建設計劃時，一定要把淮河入海水道作為各項工作的“重中之重”。在淮河入海水道工程建設方案的考慮上，當時有關方面提出了2000米寬、2米深的“寬淺式”方案，我們沒有同意。河道設計如此之寬，要占用多少寶貴的農田啊。我指出，入海水道要盡量挖深，這樣既可節省土地，又可排洪、灌溉、航運兼顧。我還指出，淮河入海水道“九五”期間上馬實施，這將是一項跨世紀的工程，我們一定要用長遠的戰略眼光來看這條河。在工程設計和建設中，除了要考慮防洪、排澇、灌溉等水利上的直接效益外，還要統籌考慮港口開發、洪澤湖利用、交通航運、旅游景點、沿淮經濟帶的發展等等，爭取將淮河入海水道建成一條連接淮河上中游，橫貫豫、皖、蘇三省的“黃金水道”，建成21世紀淮河流域最具潛力的經濟增長帶。

1998年9月24日，省委、省政府成立省淮河入海水道建設領導小組和工程建設指揮部，入海水道工程正式進入到了緊鑼密鼓的施工前準備階段。當時有關方面還沒有正式批準入海水道工程開工，為爭取時間，我主持省委常委會研究決定，我省先進行試挖。實際上，主要是考慮開挖入海水道，要從洪澤湖邊一直到黃海，中間要穿越京杭大運河，工程量巨大，耗資巨大，必須抓緊時間，以防淮河洪水萬一成災，措手不及。以后，2003年和2007年發生的淮河大洪水對我省蘇北和蘇中地區沒有造成大的災害，說明我們當年提前開挖淮河入海水道的做法是對的。

1999年10月25日，國家計委正式批準淮河入海水道開工報告，淮河入海水道全面開工建設。我要求省水利部門加強對工程建設的監管，并指出：“一定要以對人民高度負責的精神，管好用好工程建設資金，精心施工，確保質量，把淮河入海水道建設成經得起時間和洪水考驗的放心工程”。2003年6月28日，在黨中央、國務院關懷和省委、省政府的領導下，經過全省水利建設者和沿線廣大干部群眾的艱苦奮戰，淮河入海水道一期工程歷經5年建設，提前兩年半全線建成，沿淮人民的百年夙愿終成現實。2003年我省淮河流域遭遇了特大洪水，淮河入海水道工程剛剛建成還不到10天，就投入了抗洪斗爭，并發揮了巨大作用。

三、建設“兩河一堤”，治理太湖水患

素稱“魚米之鄉”的太湖流域，富饒美麗，文明昌盛。歷來是我省經濟發展的中心地區。太湖流域涉及江、浙、滬兩省一市，江蘇占流域面積的一半以上。但是，由于兩省一市長期以來對太湖流域的治理規劃沒有形成共識，各自治理，全流域骨干排水河道較小，不貫通，洪水下泄往往受阻，整體防洪能力較低，嚴重制約了該地區的經濟發展。1991年太湖大水泛濫成災，蘇、錫、常直接經濟損失達170多億元。因此，大災過后，治理太湖已成為全社會的共識。

為全面治理太湖地區的水患，國務院要求：“八五”及稍后一個時期著重解決太湖洪澇水出路問題，基本完成總體規劃確定的太浦河、望虞河、環湖大堤等10項骨干工程，并加強平原河網和圩區建設，以太湖為中心建設具有綜合利用功能的工程體系，使太湖地區達到防御1954年特大洪水的防洪標準。國務院確定的10項治太骨干工程，江蘇占了一半以上。其中，望虞河和太浦河工程是治太的關鍵，既是太湖流域洪水外排的骨干工程，也是從長江引水和向下游供水的骨干河道。望虞河全在江蘇境內，太浦河有2，3在江蘇。環湖大堤工程主要是鞏固擴大太湖的蓄洪能力，保障太湖周邊地區的防洪安全。這三項工程是治太的重頭戲。

望虞河工程是我省治太的第一仗。開挖這條河需要征地6000多畝，這對人多地少，鄉鎮企業密集的蘇州、無錫兩市來說，征地拆遷的難度很大。蘇州、無錫兩市市委、市政府主動服從、服務大局。做好拆遷安置工作。除了國家的征地拆遷補助以外，兩市都拿出錢來補貼拆遷戶，終于使望虞河兩岸的幾百家企業、幾千戶居民順利搬遷。為完成國務院提出的1992年汛期望虞河安全行洪150個流量的要求。廣大工程建設者們克服了工期緊、任務重的困難局面，抽調精兵強將進駐工程一線。動員全省機械化土方工程施工力量開赴工地。蘇州、無錫兩市10多萬軍民頂風冒雪，奮戰一個冬春，春節也不停工，打通了太湖到嘉菱蕩27.5公里的上段河道，使望虞河上下貫通，如期實現了國務院確定的建設目標。

望虞河工程上馬后，太浦河、環太湖大堤、湖西引排和武澄錫引排等工程，也先后開工建設。經過9年多的艱苦奮斗，江蘇先后投入建設資金24億元，參加施工的建設者近萬人，保質量，抓進度，使五大骨干工程順利推進，治大工程建設取得了累累碩果。

太湖環湖岸線全長近400公里，其中江蘇段330多公里，需要建設的大堤212公里。我們按照防御50年一遇洪水的標準，對環湖大堤的重點段進行加高培厚。建設高標準的護坡。省委、省政府要求，一定要抓住機遇，積極爭取，用足政策，把這個蘇、錫、常的“生命線”工程搞好。工程開工后，建設者們經過近10年的艱苦努力，按照行政區劃分段包干，統一標準，堅持質量，要求堤成路成，路成林成，林成景成，共完成投資4.96億元，至2000年底基本完成了大堤的建設任務，2002年干完了全部尾工。建成后的環太湖大堤，不但緩解了環太湖地區的防汛壓力，充分發揮了太湖調蓄洪水的作用，還極大地改善了當地的交通環境。使環湖大堤成了防洪的屏障、交通的干線、旅游的景點、開發的熱土，有力地帶動了當地經濟的快速發展。

按照“突出重點，全面推進，邊建設、邊發揮效益”的原則，我省的治太工程在防御以后幾次洪水中發揮了重要作用。特別是1999年汛期，太湖流域發生了特大洪水，江蘇太湖地區防汛形勢十分嚴峻。7月8日。太湖水位高達5.08米，超過防洪警戒水位1.58米，并超過了歷史記錄。我們省里幾位負責同志立即趕往無錫錫山與宜興地區，組織當地干部群眾和駐軍、武警官兵與公安干警奮力抗洪。此時，我們所看到的一切，已完全不同于1991年大水時的情景：在超歷史水位的情況下，太湖堤防和通江河道無一決口，無一破圩，水利工程無一處失事，人民安居樂業，社會秩序井然。

四、開挖泰州引江河，構建江水東引工程體系

上個世紀90年代，我們提出了“海上蘇東”的發展戰略，以開發灘涂、發展海洋產業和建設臨海經濟帶為重點，加快東部沿海地區的發展步伐。為此，必須首先夯實東部沿海地區基礎設施。這一地區基礎設施落后，首當其沖的是淡水不足的問題。要加快發展蘇北沿海地區，必須首先改善這一地區的水利條件。在建設“海上蘇東”發展戰略的推動下，開挖泰州引江河的戰略決策就這樣被提上了省委、省政府的議事日程。

泰州引江河南起長江高港以西，北至泰州市，全長24公里，開挖以后，接通長江和里下河水網，可擴大蘇北地區引江供水能力600立方米每秒，為里下河腹部地區增加一條重要的排澇通道，配合通榆河工程，更可為鹽城幾百萬畝沿海灘涂開發提供充足的淡水資源。這條河開挖后。不僅可以發展蘇北東部沿海地區的交通航運，還可以改善區域生態環境和投資環境，為連云港、鹽城等沿海地區發展電力(包括核電)、港口、化工、造船等產業提供基礎條件。此外，泰州引江河還是國家南水北調東線工程的重要組成部分。

我們從建設資金籌措的可能考慮。并結合相應配套工程的計劃安排，決定分兩期實施泰州引江河工程。一期工程總投資需要11.9億元，可滿足“九五”期間開發沿海灘涂100萬畝和通榆河沿線中低產田改造供水的需要，并可適當結合綜合開發利用。河道按自流引江300流量的規模開挖，河口及高港樞紐的節制閘和泵站按最終規模一次建成。同時修建船閘，發揮河道通航作用，促進區域經濟的發展。

1995年11月25日泰州引江河一期工程正式開工。我們一改傳統的人海戰術，實行機械化施工。來自全國、全省各地的專業河道施工大軍，在泰州引江河上擺開了戰場，成為了江蘇水利工程建設的一大景觀，顯示出了現代化水利施工的恢宏氣勢。我對水利廳負責同志說：開挖泰州引江河要講政治、講戰略、講科學，要以一流的速度、一流的管理、一流的質量，確保按時完成工程建設任務。向建國50周年獻禮。廣大工程建設者周密組織，精心施工，500多臺大型水利施工機械一起壓上，按照建成精品工程、樣板工程、形象工程的要求，經過近4年的勤奮工作，圓滿完成了工程建設任務。

目前，泰州引江河工程已成為20世紀江蘇水利建設史上現代化大型水利設施的標志性工程。宏偉現代的高港水利樞紐昂首屹立于長江岸邊，寬闊平直的河道從長江高港北上，經通榆河，直至響水灌河口，一路300公里流向“海上蘇東”，哺育著沿岸人民，灌溉著萬頃良田，創造著“流金淌銀”的神話。2001年9月4日，時任國務院副總理溫家寶同志來到泰州引江河高港樞紐。高興地說：“搞現代水利工程，就要這樣!”

五、實施江海堤防達標工程，保障沿江沿海安全

我省地處長江下游，長江干流從全省腹部穿過，經南京、鎮江、揚州、泰州、常州、無錫、蘇州、南通等8市，長江流域面積約占全省面積的36％，長江流域的國內生產總值占全省的75％左右。我省長江的江港洲堤防總計1548公里，這些堤防是沿江人民和沿江經濟的生命線。新中國成立以來，我省沿江各市在鞏固長江堤防方面逐年都做了一些工程，但是，標準不高，難以抗御大的洪水。

1995年8月，我出訪歐洲回國途經香港時，新華社香港分社社長周南同志跟我講：“你可能不知道吧，你們南京郊區的板橋圩破了，外電已有報道，影響還不小呢。”第二天，回到南京我就直接趕往破圩的現場，由于長江大洪水壓境，水位高漲，板橋圩的堤壩已被洶涌的洪水沖開了一道10多米長的口子。一個面積為4平方公里的小圩子頃刻之間成為澤國，所幸沒有造成人員傷亡。這件事造成的損失雖然不大，但是對我的觸動卻很大。長江流域在我國經濟發展中具有舉足輕重的地位，如果長江一旦出問題，將對我省乃至我國的經濟、政治和社會各方面帶來重大不利影響。

1996年，我到揚中市考察，看到揚中市的沿江堤防被建成了高高的水泥城墻，堤外江水滔滔，堤內稻田蔥綠。之后，我出訪荷蘭。看到荷蘭的海堤全部是漿砌塊石護坡，并做有很厚的防波工程。荷蘭的水利部長向我們介紹說，高標準的防洪工程會減少很多損失，更能給國民以安全感。看了這樣的海堤，聽了這樣的介紹，我贊嘆不已，這才是真正的永無水患之虞啊!我們能不能根據江蘇的實際情況，逐步提高江海堤防的防洪標準呢?

1997年10月，省委常委擴大會議研究決定：加快江海堤防達標建設，從當年的秋冬季開始，用3年時間完成長江江堤達標，5年左右完成海堤重點部位達標。江堤要按照水利部長江水利委員會提出的建設標準進行全面加高加固和整修，并加強長江重要節點控制工程建設。海堤要按照50年一遇加10級風浪爬高的標準進行建設。

為貫徹這一重大決策，省政府向全省發出《關于加強江海堤防達標建設工作的通知》，要求各級黨委、政府一定要按照“人民江(海)堤人民建，建好江(海)堤保人民”的精神以及“劃分事權、分級共同興辦”的原則，一次規劃，分期實施。江海堤防防護工程及建筑物工程經費由省、市、縣共同負擔，市縣為主，省里給予補助。省級對沿江各市縣的補助比例一般為20％。海堤建設同樣以市縣為主，省里適當補助，對困難縣盡力給予支持。近3年省級每年貸款2億元，每年由省財政遞增貼息2000萬元，專項用于江海堤防達標建設。水利、計劃、財政、交通等有關部門和有關銀行，按照分工密切協調，積極配合，推動江海堤防達標建設工作的順利開展。為保證工程質量，明確規定：江海堤防達標建設由黨政一把手負總責，省政府與各有關市簽訂責任狀，每個項目都要有主管領導責任人、項目負責人，以及設計、監理、施工、驗收等具體責任人。哪一級出了問題，追查哪一級；哪一個環節出了問題，追查哪一個環節；哪一個人出了問題，追查哪一個人。

我對水利工程建設的質量問題是一直高度重視的。我曾多次在考察重點水利工程建設時強調：質量第一，質量第一，還是質量第一，要把水利工程建成經得起時間和洪水考驗的優質工程。我們的這些要求，省、市、縣報紙、電視臺、電臺等媒體都作了充分報道，引起了全社會的高度關注。

1997年冬，沿江8市21縣因地制宜，全力以赴，先后制定了江堤達標建設規劃及分年實施計劃，擺下陣勢，集中突擊，掀起了一場聲勢浩大、前所未有的江堤達標建設新高潮。在省委、省政府的大力推動下，至1998年汛前，僅用了一個冬春，全省江堤土方達標就完成了600多公里，江堤護坡工程達標完成200多公里，修好了關鍵地段和薄弱部位江堤，加固了病險涵閘。全省江堤、特別是南京等重點城市的防洪標準得到了快速提高。

值得我們欣慰的是，1998年汛期，長江發生了全流域特大洪水，大通流量達到82000秒立方米，而江蘇的江堤達標建設在這次抗洪中及時發揮了重要的作用。奪取長江抗洪勝利后，沿江的群眾都高興地說：“今年大水無災，主要是托福有了一個高標準的防洪大堤”。這場未雨綢繆、以防為主搶修長江大堤的重大戰役使江蘇大地煥發出“人民，只有人民，才是創造歷史的真正動力”的風尚，受到了黨中央、國務院的肯定，得到了境內外媒體的好評。當時，很多新聞媒體前來采訪報道，特別是香港許多新聞單位均作了大量的報道，充分肯定和全面介紹了江蘇抗洪搶險的基本經驗和做法。1998年8月1日，香港無線電視臺、有線電視臺和亞洲電視臺的記者采訪我。記者不解地問，今年長江發生了全流域特大洪水，上中游防汛形勢非常嚴峻，災情嚴重，而江蘇卻是一派祥和的景象，沒有破圩，沒有災民，這是什么原因?我回答說，我們之所以能奪取長江抗洪斗爭的勝利，一靠黨中央、國務院的正確領導，二靠江蘇歷屆省委、省政府為興修水利、治理江河打下的基礎，三靠江蘇沿江干部群眾和駐蘇部隊、武警官兵、公安干警的奮力拼搏，四靠近幾年我們江蘇省委、省政府集中精力建設的高標準達標江堤。

當然，能夠奪取1998年長江抗洪的全面勝利。江堤達標工程提供的物質基礎固然非常重要，但抗洪期間的周密部署和精心組織也是十分重要的。在抗洪期間，我們幾個負責人幾乎天天去省防指，有時甚至一天去幾次，與水利部門的同志研究抗洪工作，爭取主動，落實相關措施。就在這一年的抗洪斗爭中，我們提出了全線設防，A、B制輪回巡查，24小時值班的要求。還提出了巡查江堤要做到“一米不茍”。那時，我們經歷了80多天高水位，不僅經受住了8次洪峰的考驗，而且還成功抵御了強熱帶風暴以及幾次天文大潮的影響，全省境內1550公里江港洲堤無一決口，無一破圩，水利工程無一處失事，也沒有因洪水死一個人。

1998年長江大洪水剛過，我在《新華日報》發表了《大洪水后進一步反思，反思后進一步大干》一文，闡述了抓好江海堤防建設的重要性和緊迫性，發出了進一步大干水利的號召，指出只有高標準、高質量、超前、全面地進行水利基礎設施建設，才能從容應對洪澇等多種自然災害。隨后，各地按照江堤1999年5月底基本完成主江堤防護工程，2000年全面達標的要求，掀起了江海堤防建設大決戰，進一步加快了江海堤防達標工程實施進度。經過不懈努力，全省江堤達標工程進展迅速，長達866公里的主江堤護砌工程，在1999年汛前全線建成，共完成投資22.64億元。到2000年底，全省長江干堤堤身加固、穿堤建筑物以及填塘固基等工程基本完成，總投資達40多億元。

在江堤達標工程突飛猛進的同時，對于海堤重點部位的達標建設，尤其是對一些重點部位的薄弱環節，省里抓得也很緊。1997年冬季，按照省委、省政府的統一部署，省、市、縣三級共同努力，沿海3市15個縣(市)根據江蘇省海堤達標建設的總體規劃，立足實際，把海堤加固工程列為工作的重點，迅速掀起了全民動手筑海堤的熱潮。2002年夏，我任省人大主任期間，省水利廳廳長陪同我赴鹽城濱海踏勘海堤。一路上，我強調要加大建設力度，高標準、高質量修好海堤，以確保當地人民群眾的生命財產安全。事后不久，省水利廳認真作了落實。2005年，在江蘇選舉產生的中央機關的部分全國人大代表視察鹽城時，我建議以江蘇部分全國人大代表的名義，請求國家水利部、交通部支持濱海海堤的修復，大家一致贊同。在鹽城市委、市政府的努力下，此建議也得到了落實。今天，我們欣喜地看到，新建的江蘇沿海海堤就像“海上長城”一樣巍然屹立，已成為一道絢麗多彩的旅游風景線。

進入21世紀后，我們欣慰地看到，在省委、省政府領導下，江蘇的水利建設高潮不僅沒有停止，而且保持著持續發展的好勢頭。據我了解，“十五”期間，全省水利建設累計完成投資183億元。憑借已建工程，“十五”期間我省連續戰勝了2001年、2002年的淮北大旱和2003年、2007年淮河大洪水，水利在抵御水旱災害，保障人民群眾生命財產安全，促進經濟發展和社會穩定，提高人民生活水平以及改善生態環境等方面，發揮著極其重要的作用。根據省委、省政府批準的江蘇水利發展“十一五”規劃，在“十一五”期間，全省水利建設投資總規模將達到403億元。其中，納入基本建設規模的投資為306億元，主要工程建設包括流域防洪、區域治理、城市防洪、除險加固、供調水、水資源保護及水環境、農村水利等7大類水利工程。

新中國成立以來，江蘇水利已經走過了60年。展望未來，我們仍任重而道遠。治水是不可能一勞永逸的，更不是一朝一夕的事，它需要一代又一代人的艱苦不懈的努力。我真誠地希望江蘇新一輪水利建設高潮只是江蘇水利發展的一個新的起點，經過全省各級黨委、政府和廣大人民群眾的共同努力，江蘇水利的明天一定會更加輝煌。

(原載《世紀風采》2009年11期，本刊略有刪節)

責任編輯：尤 展