構筑人才高地的嘗試

黨的十七屆四中全會明確提出了建設高素質干部隊伍的要求。這是黨堅持科學執政的需要和保證。而在后危機時代，正值產業結構調整、轉型升級的緊要關頭，恰逢化危為機、加大自主創新力度的關鍵時刻，構建一支擁有高尖端科技文化知識的人才隊伍就意味著掌握了立于不敗之地的先機。目前，我們邗江區正處在由率先建成全面小康社會邁向率先實現基本現代化的關鍵時期，圍繞“發展創新型經濟、建設創新型城區”的新要求，面對轉型發展、統籌發展、跨越發展的新形勢，面對現有干部隊伍中存在眼界不夠開闊、知識層次不夠適應、專業能力相對欠缺、人才隊伍規模不斷擴大與高層次領軍型人才引進不足等問題，迫切需要引進一批高素質、高層次的領軍人才，為我們的創新發展注入新的動力，提升科學發展的水平和層次。

2009年下半年，我們本著加快提升科學發展水平、優化改善干部隊伍結構、深入實施人才強區戰略、構建人才高地的思路，率先做出了一次嘗試，面向全國開展了公開選拔10名具有博士研究生學歷(學位)的副科職領導干部工作，與揚州市委組織部聯合舉辦了“公選博士揚州(邗江)行”系列活動，在全省范圍內開創了縣級單位大規模招引博士的先例，產生了較大的社會反響，并取得了預期的實際效果。

這次公選活動吸引了全國195名博士報名，其中有142名博士前來揚州參加應聘，通過考試、考核和演講答辯等程序，位居前10名的博士被正式錄用。回顧這次活動的過程，它有以下三個方面的特點：

專業緊缺對口，學歷層次高。這次公選博士活動之前，我區將招聘范圍更多地集中在揚州(邗江)緊缺的城建規劃、經濟管理、文化創意、生物醫藥、新能源光電等領域的高端領導人才，旨在通過廣泛的引才聚才，為推動轉型發展、跨越發展提供高素質的人才保證和智力支撐。在通過資格審查的194名考生中，來自“985工程”高校的為32所121人，來自“211工程”高校的為61所165人，有海外留學或學習經歷的人員9人；這194人的專業分布為：城建規劃類28人，經濟管理類25人，軟件和文化產業類20人，公共管理類23人，機械工程類21人，生物工程類28人，船舶工程類2人，新能源、光電類47人，均為我區轉型發展所急需的緊缺專業。

各方支持配合，社會反響好。公選工作啟動之初，我們在全國10多家知名媒體和100多所重點高校網站公開發布招聘公告，并專程參加2010年全國部分高校研究生招考咨詢系列活動，向清華大學、浙江大學、南京大學等18所國內知名院校投放了公選公告，先后走訪了西安、長春、哈爾濱等3個高校比較集中的大城市，有選擇、有重點地對公選工作進行宣傳。從方方面面的反映看，絕大多數高校給予了大力支持，盛贊公選博士的超前思維；新華社、中新社、經濟日報、光明日報、科技日報、香港商報、揚州日報等20多家媒體對活動進行了密集的跟蹤報道。同時，眾多新聞媒體、網站和廣大網民也評價認為，整個公選工作組織嚴謹周密，程序設置科學，操作規范透明，工作推進有序，結果公平公正。《新華日報》、《揚州日報》等以“一石擊水：邗江公選博士副科”、“博士從政緣何揚州起步”等為題對我區公選博士的做法給予了充分肯定，認為這是一次“最佳人力資源尋找最佳配置地點”的嘗試。

引才情真意切，邊際效應大。這次公選簡章中，我區剛開始只設置招聘10名博士擔任副科職領導干部。針對應聘博士人數多、層次高、專業缺的實際，我區經過初步研究，決定再拿出部分局長助理崗位。擇優選任一批優秀博士人才。同時，圍繞放大公選博士活動的邊際效應，我區一方面充分組織和動員區事業單位、規模企業廣泛招賢納才；另一方面，主動與揚州市和兄弟縣(市、區)聯系，讓前來應聘的博士可以有更多的機會留在揚州建功立業。據初步統計，目前已有56名博士與邗江和揚州的相關單位達成了用人協議。

在推動科技創新、經濟轉型、產業升級的大背景下，邗江作為一個縣級行政區，既沒有誘人的官職崗位、也沒有豐厚的物質待遇，何以引來如此眾多博士?這次公選活動帶給我們深刻啟迪和有益啟示：

彰顯的名城優勢是吸引高層次人才干事創業的關鍵所在。近年來，揚州舉辦了“煙花三月”國際經貿旅游節、世界運河名城博覽會等重大活動，“人文、生態、精致、宜居”的城市名片影響日趨擴大，創業宜居的品牌效應不斷放大。邗江作為揚州市區的重要組成部分，全方位接受揚州城市輻射，并且是目前蘇中唯一一個25項指標全部達標、人民群眾滿意度較高的全面小康縣(市、區)。這些因素極大地提升了揚州(邗江)在廣大人才心中的形象和地位，“名城+博士”的效應成為吸引人才前來工作生活的重要因素。一些參加公選的博士紛紛說，“找到了自己融入揚州的契合點”，“突然有一種扎根的沖動”。

良好的產業基礎為高層次人才發揮聰明才智提供了展示舞臺。近年來，揚州堅持將發展科技創新型經濟、建設創新型城市作為重要戰略選擇，夯實了以石油化工、汽車船舶、機電裝備三大主導產業和新光源、新能源、新材料為代表的“三新”產業以及智能電網、物聯網等新興產業基礎，提升了對高層次人才的承載能力。在活動組織過程中，我們特別注重了加大對揚州和邗江的產業基礎、發展水平、發展潛力的推介力度。強化了對人才政策的宣傳，讓博士們真正感到揚州和邗江有干事創業的優質平臺，找到了發展經濟與發揮才智的“棋盤”交叉點，真正愿意把自己的事業追求與邗江發展緊緊聯系起來，實現人生的價值。根據事后的問卷調查，98.1％的博士對揚州和邗江以及這次公選活動很滿意、滿意，1.9％的博士表示基本滿意：90.2％的博士表示愿意選擇來揚州工作。

精心的策劃安排是確保公選博士活動取得成功的重要因素。為了正確引導輿情，放大公選的效應，我們舉辦了“公選博士揚州(邗江)行”活動新聞發布會，邀請了各大媒體駐揚記者站的負責同志召開“新聞報道籌劃會”，進一步挖掘活動的新聞價值，進行有深度的宣傳報道，引導公眾媒體的眼光不僅聚焦活動本身，也更加關注揚州(邗江)的城市形象和經濟發展，避免了不必要的媒體炒作。為了讓此次公選博士的揚州(邗江)之行給他們留下一生中最溫馨美好的回憶，我們先后組織召開活動方案策劃會，邀請了揚州文化創作界的知名人士舉辦“公選活動創意會”。博士來揚之初，我們舉辦了歡迎會、博士聯誼晚宴、夜游揚州古運河風光帶等活動，向他們表示熱烈的歡迎。為了讓博士們牢記和揚州(邗江)的情緣，我們精心策劃了“傳承博學·接力邗江”公選博士共植“博士林”活動。每位公選博士都親手種植了一株寓意“把根留下”的桂花樹。一位身為揚州媳婦的女博士深情地說：“不管是否留下來，但桂花樹是一條維系自己和邗江情緣的紐帶，今后我一定帶家人常來看看。”公選期間，我們還組織了周到、細致、溫馨的青年志愿者服務工作，一些體貼入微的細節在博士心中留下了永恒的回憶，讓他們真切感受到此次揚州(邗江)招賢納能的真心誠意。

完善的跟蹤培養機制是放大活動效應的重要保證。活動組織工作的結束才是公選博士的第一步，要真正實現“引得進、容得下、留得住、用得好”的目標，還有大量艱苦細致的工作要做。這批博士人才到崗以后，我們將通過采取導師制培養、基層一線鍛煉、多崗位交流等多種方式，加大對公選和引進的博士人才跟蹤培養力度，做到事業留人、環境育人、待遇安人。進一步放大高層次人才的“鯰魚”效應，促進現有干部特別是年輕干部與這批博士人才加強互動，相互激勵，共同成長。同時，利用這次活動創造的工作平臺和良好機制，在更高層面和更深層次上大力推進與高校、科研院所的“政、產、學、研”合作，為推動科學發展、轉型發展、統籌發展、跨越發展提供堅強保證。

(作者系中共揚州市邗江區委書記)

責任編輯：陳偉齡