突出“為民”理念 推進基層黨建

深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，全面推進黨的建設，必須牢固樹立“為民”理念，始終以“為民”為第一導向，以“為民”為實踐路徑，以“為民”為最終目標，做到體察民情、順應民意，加快民富、改善民生，發展黨內民主、帶動人民民主，充分發揮黨建工作的磁場效應、協同效應和聯動效應，真正把最廣大人民群眾的根本利益實現好、維護好、發展好。聯系泰興工作實際，突出為民理念、推進基層黨建工作有以下幾點認識和體會：

以體察民情、順應民意為出發點，充分發揮黨建工作的磁場效應。四中全會《決定》強調，要大興密切聯系群眾之風，認真貫徹黨的群眾路線，健全服務群眾、聯系群眾和維護群眾權益三大機制，切實保持黨同人民群眾的血肉聯系。作為一個以執政為民為宗旨的政黨，不能脫離群眾抓黨建，更不能拋開民意抓黨建，必須把民情、民意作為第一信號，始終將體察民情、順應民意作為各項工作的首要前提，只有這樣，才能形成一個黨的力量的大磁場，對干部群眾更具吸引力、凝聚力和號召力。一是走進群眾察民情。近年來，我市始終堅持群眾路線，通過機關黨員干部“四進社區”、“一崗雙責三服務”、“民情日記”等活動，及時了解群眾的所思、所盼、所憂、所需，真切把握群眾脈搏，使黨委、政府的目標與群眾的愿望更吻合。實踐表明，只有深入群眾，才能善解民意、善待百姓。結合第三批學習實踐活動，進一步深入開展鎮村干部“走進群眾”活動，通過建立黨員干部聯系群眾制度、開展以“五必訪”為主的走訪活動、組織干群現場互動的“群眾訪談日”等形式，讓廣大黨員干部身人群眾，心人群眾。更加直接、客觀、準確地傾聽民聲、體察民情、了解民意。二是拓展渠道解民憂。近年來，通過開展領導干部下訪、大接訪活動，開設“行風熱線”、“市民熱線”等欄目，拓寬了民意訴求表達渠道，無論大事小事，只要是關系群眾利益的事，只要是群眾關注的事、群眾希望的事、群眾急切的事，都想方設法解決，盡心竭力辦好。我們將以“作風建設推進年”為載體，不斷增強為民意識、升華愛民情懷，進一步暢通“書記信箱”、“市長信箱”，完善“群眾接待日”、“干部下訪日”等制度，建立網絡輿情定期分析、社情民意及時反饋機制，認真解決群眾反映強烈的教育醫療、環境保護、征地拆遷、涉農利益、涉法涉訴等方面的突出問題。三是科學決策順民意。近年來，無論是謀發展、保民生，作決策、定政策，還是抓建設、促和諧，我們都堅持問政于民、問需于民、問計于民，充分考慮群眾利益和承受能力，統籌協調各方面利益關系。今后，將按照四中全會《決定》的新要求，堅持和完善黨的各項領導制度、充分保障黨員主體地位和民主權利、完善集體領導與民主決策機制，充分暢通民情、聽取民意、發揚民主，使各項工作和決策體現最大多數群眾的意愿，符合最大多數群眾的要求，實現最大多數群眾的利益。

以加快民富、改善民生為落腳點，充分發揮黨建工作的協同效應。四中全會指出，“黨的建設必須緊緊圍繞和服務黨領導的偉大事業”。加快民富、改善民生是民之所盼、為政之要，加強和改進黨的建設，必須以此為落腳點，融合互動，統籌協調，同步推進，讓黨員群眾在共建中共享，在共享中共建。近年來，全市各級黨組織始終堅持“為民”理念，創新為民服務全程代理、黨員義務服務站等載體，在推動發展、服務群眾、促進和諧等方面，發揮了帶頭、推動、督促、保證作用。當前和今后“富民、惠民、安民”的責任不容懈怠，任務仍很艱巨。首先，必須致力解決“人”的問題，選好用好群眾滿意和擁護的“領頭雁”、引路人。其次，必須致力夯實基層基礎，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。第三，必須致力解決民生問題，使改革發展的成果惠及全體人民。堅持把推進黨的建設同推進黨領導的事業結合起來，緊緊圍繞“五有”要求，集中精力和財力，努力解決一批人民群眾最關心、與群眾利益關系最密切的民生問題。著力圍繞以全面小康建設為重點的民生工作，扎實辦好惠民十件實事，更好地讓人民群眾充分享受物質幫助權、勞動就業權、社會保障權、受教育權等基本權益。實施文化泰興建設“868”計劃，著力提高全民素質，豐富群眾精神文化生活，以人民群眾物質精神雙重富裕程度來檢驗黨建工作實際成效。

以發展黨內民主、帶動人民民主為著力點，充分發揮黨建工作的聯動效應?！鞍l展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標”。推進黨建工作，就是要以擴大黨內民主帶動人民民主，以增進黨內和諧促進社會和諧，使黨建工作目標與群眾期盼更加合拍。使民主與民意更加相得益彰，充分發揮黨的建設與社會建設的聯動效應。實踐表明，發展基層黨內民主不能在機制上走進“小胡同”，應該在抓好縱向深入的基礎上，做好橫向融入的大文章，使黨內民主有機融入到人民民主以及整個基層民主建設之中。必須始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治市的有機統一，堅持為民謀利、讓民作主的有機統一，不斷拓寬新渠道、開辟新路徑、探索新形式，保障黨員群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權。扎實推進黨代會常任制，規范黨代表意見辦理程序，精心組織黨代表開展“三級聯系”活動，開展“體察基層民情、反映黨情民意、關注民生發展、推動民主決策”活動。繼續深化黨務、政務、村務公開，提高黨委、政府工作的透明度、開放度，保障黨員群眾的知情權。加強民主評議，結合第三批深入學習實踐科學發展觀活動，組織村民直評村官活動，并適時向黨代表、人大代表直評鄉鎮黨政干部延伸，保障黨員群眾的參與權。改革基層選舉制度，大力推行“雙推一選”、“公推直選”等行之有效的方式。逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍，保障黨員群眾的選擇權。完善規范村務監督制度，在村居全面建立“村務監督委員會”，有機整合村務公開監督小組、民主理財小組、村紀檢小組監督力量，有效履行監督、檢查、質詢權，保障黨員群眾的監督權，不斷提高群眾參與度、滿意度，鞏固民主團結、安定和諧的政治局面，形成齊心協力、共謀發展的良好氛圍。

(作者系中共泰興市委書記)

責任編輯：夏玉蘭