蘇臺經貿交流合作迎來新的發展高潮

應中國國民黨中央委員會邀請，2009年11月9日至14日，中共江蘇省委書記梁保華率領江蘇代表團赴臺訪問，并參加“臺灣江蘇周”活動。這是兩岸開展互訪以來，赴臺訪問層次最高、規模最大、影響最深的一次，受到兩岸各界廣泛關注，在臺灣造成“空前的轟動”。經雙方共同努力獲得的可喜成果。必將為江蘇與臺灣兩地人民帶來實實在在的利益，為今后蘇臺多領域的大交流、大合作、大發展提供良好基礎，為兩岸關系和平發展增添新的助力。以此為契機，蘇臺經貿交流合作迎來了新一輪發展高潮。

一、雙向投資邁開實質步伐，蘇臺經貿交流合作站立新起點

2009年7月，臺灣當局宣布開放陸資人島，盡管仍有諸多限制，但畢竟是兩岸經貿關系走向正常化的重大突破。我省是兩岸經貿交流合作最為密集地區之一，理應為推進兩岸經貿關系正常化作出更多努力。為此，此次訪臺，“大手筆”地推出三項舉措：

一是加大對臺采購。江蘇各分團與臺灣北、中、南部地區16個縣市的工商社團、企業，經過廣泛磋商洽談，簽訂了對臺采購合同金額達413億美元，產品涉及電子、化工、機械、醫藥、太陽能設備、食品等60多類。這是迄今為止，大陸采購團中金額最高、采購品種最多的一次。其中，蘇寧電器與臺灣華碩電腦簽訂的為期兩年、采購金額為3，5億美元的協議，是本次采購量最大的一份訂單。這些采購訂單的簽訂，為兩岸企業共克時艱、共創雙贏作出了實際努力。

二是搭建貿易便捷平臺。隨著兩岸經貿關系進一步密切，蘇臺貿易規模不斷增長。2008年我省與臺灣貿易總額達到339.3億美元，占大陸與臺灣貿易總額的1/4以上。兩岸實現直接“三通”后，臺灣商品加速向大陸市場涌進。為順應這一趨勢，2009年以來，我省相繼舉辦了“臺灣名品展”、“蘇臺紡織貿易對接”、“海峽兩岸名優農產品展銷會”，積極為臺灣商品、產品在大陸營銷搭建便捷平臺。此次在臺灣召開的“臺蘇貿易投資洽談會”，我省近百家企業與臺灣300多家企業現場直接對話，建立溝通渠道，尋找委托代理，為蘇臺兩地的產品相互進入作了前期鋪墊。

三是推動蘇資入島。此次訪臺的70家蘇企負責人，通過與臺灣工商界人士的洽談，以及對有關企業、同區的考察，除達成許多采購意向協議外，還表達了在臺投資的強烈意愿。訪問期間，泰州市創新電子有限公司臺灣辦事處、鹽城市駐臺經貿聯絡處先后在臺北掛牌成立；揚州市揚子江投資發展集團有限責任公司與臺灣京華城股份有限公司簽署協議，投資200萬美元在臺北京華城開設“冶春茶社”。可以預計，著眼江蘇自身實際，扎實有序地推動有實力的江蘇企業到臺灣尋找商機，正成為我省海外投資的新亮點。

二、產業對接向多領域拓展，蘇臺經貿交流合作進入新層次

此次訪臺，舉辦了“首屆臺蘇經貿合作論壇”、“錦繡江蘇”展覽、一系列專題洽談和經貿、農業、旅游等方面合作研討會，達成近百個合作意向協議。同時以省、市、縣及相關園區為小組單位，密集拜會臺灣相應的對口單位、工商團體、社團組織、重要企業和客商，廣泛交流探討加強蘇臺經貿合作的新思路、新舉措。隨著人員往來的密切和意向協議的落實，蘇臺兩地的產業對接與合作將進入一個新的階段。

新興產業合作前景廣闊。在應對國際金融危機過程中，我省為加快經濟結構調整轉型，促使經濟盡快復蘇，先后出臺13個產業振興規劃，著力推動做大新能源、新材料、生物醫藥、環保等新興產業。與此同時，臺灣于2009年上半年也推出了六個新興產業振興方案。這對我省加大吸引臺資的力度，與臺灣相關產業進行對接與合作帶來了新的機遇。此次訪臺活動中。所展示的江蘇發展新興產業的廣闊前景，吸引了眾多臺灣企業的目光。與臺灣相關方面簽訂的諸多意向協議中，40％以上的是新興產業項目。

現代服務業合作方興未艾。兩岸實現雙向直接“三通”后。我省祿口機場和太倉港等12個港口，與臺灣相關區域開通了空中、海上直航。不僅為大批量的人流、物流帶來了便利，而且由此催生了一批現代物流業的興起。這與我省調整產業結構、加大發展服務業的總體布局是一致的。全省各地敏銳地把握這一趨勢，普遍加大了吸引臺灣現代服務業的力度。近幾年，太倉、張家港、南通、連云港、江陰等地通過舉辦與臺灣港口物流業合作的專題經貿活動，加強了兩地物流業界的緊密聯系。2009年1—8月，全省新批服務業臺資項目比上年同期增長了近一倍。此次訪臺，兩地企業家談論最多的話題之一，是謀求在服務業領域開展更多的合作。

蘇臺農業合作步入佳境。我省農業資源豐富，農業產業基礎良好。市場潛力巨大。臺灣精致農業、觀光農業發展水平高，農產品加工物流業發達。蘇臺兩地農業各具特點和優勢，互補性強，合作前景廣闊。至2008年底，累計批準設立臺資農業企業1100多家，實際利用臺資13億多美元。這次借力“臺灣江蘇周”活動，省農業交流協會與臺灣省農會、彰化縣農會在彰化成功召開了“臺蘇農業合作洽談會”，除簽署《農業合作備忘錄》、《農產品購銷合作備忘錄》外，著重就未來蘇臺農業合作的重點領域達成共識：一是農產品加工領域。著重探索以我省豐富的特色農業資源與臺灣發達的農產品加工、物流技術合作的模式、機制。二是休閑觀光農業領域。我省這方面剛起步，學習借鑒臺灣經驗尤為必要。可通過引進人才、聘請顧問、培訓專業人員等多種合作方式，加以有效推進。三是農業服務領域。隨著大陸服務業領域進一步開放，逐步允許臺灣從事農、林、牧、漁業有關服務企業進入，使我省既可以為臺灣出口產品提供廣闊市場，又可成為臺灣緊俏農產品的供應地。

三、區域發展布局有序推進，蘇臺經貿交流合作實現新跨越

我省是臺資企業密集地區之一。截止2009年10月，累計批準臺資項目20000多家。實際利用臺資金額超過400億美元，分別占祖國大陸吸引臺資項目數和金額數的1／5和1／3。近6年來，臺商投資大陸的金額有40％投到江蘇。我省吸引臺資之所以連續多年保持在高平臺上穩定發展，一個重要原因是從2004年開始，我省就推出相關鼓勵政策，積極引導在蘇南投資的臺資企業，在土地、勞務等成本上升的情況下，有序地向蘇中、蘇北轉移，使蘇中、蘇北吸引臺資在全省的比重由原來不到10％上升到30％以上。

早在上世紀90年代初。蘇南剛引進少量臺資企業時，我省就重視把對臺招商引資納入全省經濟工作大局，制定規劃、調整結構、布局產業等都將對臺經濟合作納入其中。滬寧線開發，著重引進臺灣的電子信息產業；沿江開發，著力引進臺灣的石化、機械等沿港產業；新隴海線開發，也是注重引進與當地產業相配套的臺灣產業。昆山市曾經專門拆解一臺筆記本電腦，對500多個重要零部件逐一對照。找出本地仍沒有廠家生產的零部件，有針對性地引資設廠，終于形成了完整的筆記本電腦產業鏈。目前，我省的電子信息、石化、精密機械、自行車、建材等已形成企業集群，呈現出長期發展的態勢。

2009年6月，國務院批準了《江蘇沿海地區發展規劃》，江蘇沿海開發上升為國家戰略，迎來了發展振興的重大歷史機遇。我省沿海擁有954公里海岸線，灘涂面積1031萬畝，并且每年繼續以3至5萬畝的速度淤漲，土地后備資源充足，發展潛力巨大，正成為大陸東部重要的經濟增長極。與此同時，大批優質要素加快向我省沿海開發主要地區聚集。此次訪臺，省、市領導密集拜會島內知名企業重要人士。推介江蘇沿海開發的規劃、布局及美好發展前景，誠邀更多的臺商到江蘇沿海考察投資，捕捉新的合作商機。江蘇沿海具有獨特的區位優勢和良好的承載條件，以及近年來形成的大開發、大建設、大發展的強勁發展態勢，讓臺商們倍感鼓舞。訪臺期間，鴻海集團總裁郭臺銘有感于南通的誠意和發展優勢，特意推掉其它重要活動前來參加南通舉辦的產業合作研討會，并承諾在最短的時間內參與南通市投資，把鴻海的南通人都叫回家鄉服務。臺塑集團總裁王文淵、臺橡集團董事長王紹堉、臺聚集團董事長吳亦圭均表示，近期要來南通考察，商談擴大投資事項。

(作者系省臺辦副主任)

責任編輯：金 雯