社會體育與體育產(chǎn)業(yè)淺述

摘 要: 社會體育本身是人的活動，是社會的活動，是個人與社會的交織。為了使我國社會體育健康、快速、持續(xù)地發(fā)展，對其進(jìn)行研究是十分必要的。體育產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的一個部門，具有與其他產(chǎn)業(yè)相同的共性，即注重市場效益、講求經(jīng)濟(jì)效益，同時又具有不同于其他產(chǎn)業(yè)部門的特性。

關(guān)鍵詞: 社會體育 體育產(chǎn)業(yè) 體育市場體系

社會體育也稱“群眾體育”、“大眾體育”，是廠礦、企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)的職工，以及城鎮(zhèn)居民與農(nóng)民，為達(dá)到健身、健心、健美、娛樂、醫(yī)療等目的而進(jìn)行的內(nèi)容豐富、形式多樣的身體鍛煉活動。體育產(chǎn)業(yè)是指生產(chǎn)體育物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品，提供體育服務(wù)的各行業(yè)的總和。體育產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的一個部門，具有與其他產(chǎn)業(yè)相同的共性，即注重市場效益、講求經(jīng)濟(jì)效益，同時又具有不同于其他產(chǎn)業(yè)部門的特性。其產(chǎn)品的重要功能是提高居民身體素質(zhì)、發(fā)展社會生產(chǎn)、振奮民族精神、實現(xiàn)個人的全面發(fā)展和社會文明進(jìn)步。

一、社會體育的本質(zhì)及現(xiàn)狀

社會體育是指公民自愿參加的以增進(jìn)身心健康、社會交往為主要目的的內(nèi)容豐富、形式靈活的體育活動。社會體育本身是人的活動，是社會的活動，它不僅是個人問題，也不僅是社會問題，而是個人與社會的交織。

根據(jù)國家體育總局對我國社會體育現(xiàn)狀進(jìn)行的調(diào)查，當(dāng)前我國體育人口的基本標(biāo)準(zhǔn)即每周參加體育活動不低于3次，每次活動時間30分鐘以上。這表明，我國體育人口高于發(fā)展中國家的平均水平，但距發(fā)達(dá)和中等發(fā)達(dá)國家尚

有顯著差距。

二、社會體育存在的問題及對策

新中國成立60余年來已在法規(guī)、制度、場地建設(shè)、骨干培養(yǎng)等方面為社會體育的發(fā)展打下了一定基礎(chǔ)，但由于仍然存在著地方政府行為力度不夠、體育行政部門的認(rèn)識和政策偏差、場地設(shè)施嚴(yán)重不足等主要制約因素，我國社會體育的發(fā)展滯后于社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

針對以上問題，我認(rèn)為應(yīng)采取以下對策:

1.構(gòu)建社會體育的多元化服務(wù)體系。

要堅持“硬件”和“軟件”、保障與服務(wù)一起抓。堅持先市后縣、先城市社區(qū)后農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步推廣。在建設(shè)過程中遵循先建一般的基礎(chǔ)性健身設(shè)施，滿足百姓最基本的健身要求，再向單項的運動設(shè)施，最后向綜合性的體育設(shè)施發(fā)展。同時加大公共體育設(shè)施的開放力度，堅持體育場地建設(shè)與科技文化、綠地、自然景觀、旅游、生態(tài)相結(jié)合的原則。

2.構(gòu)建社會體育管理體制社會化深化體育管理體制。

作為政府的省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組，體育局及相關(guān)政府部門需要強(qiáng)調(diào)發(fā)揮作用是宏觀管理和制定政策的職能，做好社會體育的規(guī)劃、財政支持、發(fā)動宣傳、監(jiān)督檢查等工作，而不直接參與社會體育的具體事務(wù)性工作，把實施活動的事務(wù)性和專業(yè)性工作留給體育團(tuán)體，不同類型、不同層次的社團(tuán)如體育總會、體育協(xié)會等將承擔(dān)不同的實施對象與任務(wù)。這樣既可以發(fā)揮專業(yè)團(tuán)隊的優(yōu)勢，又可以調(diào)動社會各界參與社區(qū)體育的積極性、主動性，還可以在一定程度上減輕政府的負(fù)擔(dān)，同時體育團(tuán)體必須朝實體化、民主化、法制化的方向發(fā)展。

3.構(gòu)建社會體育的市場化運作機(jī)制。

構(gòu)建市場化和公益性相結(jié)合的發(fā)展模式，以市場為準(zhǔn)繩，借助于市場的經(jīng)營理念、經(jīng)營方式，來提高社會體育這公益事業(yè)的社會效益，更好地滿足公民的各種體育需求。在公益性和市場化相結(jié)合的社會體育發(fā)展中，公益性行為應(yīng)該側(cè)重于基礎(chǔ)性體育設(shè)施的建設(shè)和保障，面向廣大群眾。堅持誰投資，誰所有，誰受益的市場化原則，使體育成為一個產(chǎn)業(yè)，在滿足人的精神和身體需求的同時，提供特殊的勞務(wù)消費。

4.社會體育法制化建設(shè)。

規(guī)范政府部門和社會團(tuán)體的職責(zé)，并對目前的法規(guī)制度進(jìn)行改革創(chuàng)新，使其體現(xiàn)激勵與監(jiān)督作用，充分利用經(jīng)濟(jì)桿杠，表彰、批評、懲罰等多種措施，提高執(zhí)法水平，促進(jìn)社會體育發(fā)展。

三、我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題

目前，全國經(jīng)常性參加各類體育活動的人數(shù)越來越多，這對進(jìn)一步改善人們的生活方式，提高人們的生活質(zhì)量，促進(jìn)群眾體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展，都起到了非常重要的作用。然而，與國際上發(fā)達(dá)資本主義國家的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r相比，我國的體育產(chǎn)業(yè)顯然還存在著一系列的問題:我國的體育產(chǎn)業(yè)仍處于原始、無序的初級階段，區(qū)域社會發(fā)展不平衡，體育產(chǎn)業(yè)的法制化建設(shè)不健全，等等。

四、對策

適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，把握時代賦予我們的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，制定出既符合我國國情又有利于我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適時對策，必將成為我國體育產(chǎn)業(yè)起飛振興的關(guān)鍵所在。

1.積極培育和建立體育市場體系，加快體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

體育產(chǎn)業(yè)的騰飛與振興必須以積極地培育體育市場為前提，既要大力發(fā)展群眾體育服務(wù)市場、體育競賽表演市場，又要積極扶持以體育旅游、體育技術(shù)信息、體育廣告、體育用品、體育電視、電臺轉(zhuǎn)播權(quán)、體育運動訓(xùn)練、體育房地產(chǎn)開發(fā)、體育運動食品與飲料等為主的體育要素市場，進(jìn)而形成門類齊全、布局合理、統(tǒng)一開放、競爭有序的體育市場體系，推動體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.增強(qiáng)國民的體育意識。

審時度勢，抓住時機(jī)，加大對體育功能的宣傳力度，喚起國民積極參與體育的意識，使廣大民眾形成正確的體育消費觀念，自覺參與消費型的體育健身娛樂活動，并且成為經(jīng)營型體育競賽表演活動熱情的支持者，從而有力地促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.建立健全必要的體育產(chǎn)業(yè)法律、政策、法規(guī)，使體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)納人法制化的軌道。

市場經(jīng)濟(jì)從某種意義上講是法制經(jīng)濟(jì)。因此，體育產(chǎn)業(yè)要發(fā)展壯大，就必須建立起既適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求，又符合現(xiàn)代體育自身發(fā)展規(guī)律的一整套法律、法規(guī)、條例、細(xì)則、政策等法制化體系來規(guī)范從業(yè)人員的市場經(jīng)營行為。

4.加大體育管理體制改革的力度，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高效、快速發(fā)展。

改革我國現(xiàn)行的體育管理體制，使之成為結(jié)合型的符合初衷的舉國體制。積極推進(jìn)群眾體育的社會化管理，以《全民健身計劃》為指針，鼓勵社會體育消費，使群眾體育由福利型向消費型、由事業(yè)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，形成充滿活力的群眾體育管理體系。

5.大力培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理人才。

一方面要積極從其他經(jīng)濟(jì)部門引進(jìn)懂經(jīng)營、愛體育的各種經(jīng)營管理人才，解決體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才短缺的燃眉之急，另一方面各體育院系要加強(qiáng)體育經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的學(xué)科建設(shè)。

6.增加體育產(chǎn)業(yè)的資金投入，加快體育設(shè)施、場地的建設(shè)，提高現(xiàn)有體育設(shè)施、場地的利用率和經(jīng)濟(jì)效益。

適度增加國家財政對體育產(chǎn)業(yè)的資金投入，積極引導(dǎo)和鼓勵社會各界投資興辦體育產(chǎn)業(yè)。

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