論信息化條件下人防指揮與通信人才培養(yǎng)應(yīng)處理好的幾個關(guān)系

摘 要: 本文針對人防指揮與通信人才培養(yǎng)過程中必須面對的問題進(jìn)行了探討，指出了在人才培養(yǎng)中應(yīng)處理好的幾個問題。

關(guān)鍵詞: 信息化 人防指揮與通信 人才培養(yǎng) 關(guān)系

“國以才立，政以才治，業(yè)以才興”。美軍的信息化建設(shè)之所以推進(jìn)得快，一個重要原因，就在于其人的信息化素質(zhì)高，擁有大批高素質(zhì)的信息化專門人才。目前人防系統(tǒng)信息技術(shù)人才的數(shù)量和質(zhì)量都難以滿足信息化建設(shè)需要，是人防信息化建設(shè)的瓶頸。信息化人防指揮與通信人才培養(yǎng)必須以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循人才培養(yǎng)的基本規(guī)律，把握正確方向，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)推進(jìn)人才建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。信息化人防指揮與通信人才培養(yǎng)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須處理好以下幾個方面的問題。

一、處理好素質(zhì)與知識的關(guān)系

與我國教育改革的總體目標(biāo)一樣，人防指揮與通信專業(yè)在人才培養(yǎng)上以提高人防干部的綜合素質(zhì)為主導(dǎo)方向。因?yàn)槊鎸Φ氖钦麄€人防單位，所以人才培養(yǎng)目標(biāo)也應(yīng)面向整個人防單位，能經(jīng)得起人防單位的選擇。這種要求突出地表現(xiàn)為提高學(xué)員的適應(yīng)能力、應(yīng)變能力、創(chuàng)新能力和知識應(yīng)用能力，使人防指揮與通信干部能在復(fù)雜多變的社會環(huán)境中積極主動地發(fā)揮自己的專業(yè)特長。

素質(zhì)的提高與知識的積累是分不開的。盡管對個體來說知識與素質(zhì)是兩個不同的概念，但二者之間的聯(lián)系卻是顯而易見的。很難說一個不具備必要的專業(yè)知識的人是一個高素質(zhì)的人。更重要的是素質(zhì)與能力提高的基本途徑就是專業(yè)知識的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練。國家人防辦認(rèn)為人防指揮與通信專業(yè)人才應(yīng)該培養(yǎng)具有強(qiáng)烈的責(zé)任感、敏銳的觀察力、嫻熟的分析技巧、系統(tǒng)的思維方式的人才。其實(shí)，這主要就是針對人防指揮與通信專業(yè)人才的專業(yè)素質(zhì)與相關(guān)能力而言的。顯然，這些素質(zhì)和能力的獲得離開系統(tǒng)的理論知識學(xué)習(xí)是不可能的。

二、處理好通才與專才的關(guān)系

“通才”，主要是指具有復(fù)合的知識結(jié)構(gòu)和綜合能力的高素質(zhì)人防指揮與通信專業(yè)人才。在知識結(jié)構(gòu)上，應(yīng)該是較寬的知識和精深的專業(yè)技能的結(jié)合;在能力上，應(yīng)該是理論研究和實(shí)踐應(yīng)用的結(jié)合;在意志品質(zhì)上，應(yīng)該是創(chuàng)新精神和求實(shí)態(tài)度的結(jié)合;在身心素質(zhì)上，應(yīng)該是強(qiáng)健體魄與智勇兼?zhèn)涞慕Y(jié)合。

在“通才”的培養(yǎng)上，應(yīng)把主管指揮通信的副主任、指揮、通信處(科)長的領(lǐng)導(dǎo)干部作為主要對象，采取反復(fù)培訓(xùn)，多崗位、多層次地交叉任職等有效途徑。在“專才”的培養(yǎng)上，要著眼人防信息化建設(shè)需要，把各單位急需的專業(yè)技術(shù)人才作為重點(diǎn)突出來，進(jìn)一步加大引進(jìn)、培養(yǎng)和保留工作的力度，盡快形成適應(yīng)人防信息化建設(shè)需要的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才群體。

三、處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系

人防指揮與通信人才培養(yǎng)最關(guān)鍵、最核心的是質(zhì)量問題，人才培養(yǎng)任何時候都要把質(zhì)量放在第一位，都要把提高能力素質(zhì)作為著力點(diǎn)。必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)，堅持以能力為核心，以學(xué)習(xí)和實(shí)踐為主要途徑，增大能力素質(zhì)的含“金”量和含“新”量，努力培養(yǎng)與履行新使命相適應(yīng)的高素質(zhì)新型人防指揮與通信人才。抓人才培養(yǎng)，院校必須強(qiáng)化質(zhì)量意識，貼近人防實(shí)際，深化教學(xué)改革，從源頭上確保人才隊伍的高質(zhì)量、高素質(zhì)。

數(shù)量不等于質(zhì)量，但一定的質(zhì)量要以一定的數(shù)量為基礎(chǔ)。人防指揮與通信人才隊伍建設(shè)作為一項事關(guān)長遠(yuǎn)和全局的戰(zhàn)略任務(wù)，僅僅局限于培養(yǎng)若干精英，物色部分后備人選，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。必須著眼于整個年輕一代，堅持不懈地培養(yǎng)一批又一批的合格人防指揮與通信人才。基于這樣的戰(zhàn)略考慮，人防指揮與通信人才的培養(yǎng)目標(biāo)首先應(yīng)定位于數(shù)量上的“一大批”，確保人防信息化建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展。各個領(lǐng)域、各個層次都有一大批高素質(zhì)新型人防指揮與通信人才作為主體、骨干和中堅力量，形成規(guī)模宏大的科技密集、知識密集型人才群體，真正擔(dān)負(fù)起傳承歷史、開拓未來的歷史重任。只有培養(yǎng)數(shù)量充足、規(guī)模宏大的人防指揮與通信人才隊伍，人才資源的整體性開發(fā)和結(jié)構(gòu)性調(diào)整才有堅實(shí)的基礎(chǔ)和充分的保證。

四、處理好學(xué)歷與能力的關(guān)系

一般來說，學(xué)歷是衡量人才素質(zhì)的基本尺度，高素質(zhì)新型人防指揮與通信人才應(yīng)該具有較高的學(xué)歷。學(xué)歷不等同于學(xué)識，知識不等同于能力，高素質(zhì)的人防指揮與通信人才不簡單地等同于高學(xué)歷的人才。對于各地人防干部要特別加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。如通過執(zhí)行重大任務(wù)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，緊密依托科技訓(xùn)練、綜合演習(xí)、搶險救災(zāi)等近似實(shí)戰(zhàn)的環(huán)境，把那些文化基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母刹浚诺街匾獚徫簧纤ご蚰挘岣咚麄兊慕M織指揮和統(tǒng)籌決策能力;通過換崗任職進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，針對干部參加學(xué)歷教育、院校培訓(xùn)的不同專業(yè)和個人發(fā)展?jié)摿Γe極做好指技之間、機(jī)關(guān)和基層之間的換崗交叉任職，增強(qiáng)干部的復(fù)合素質(zhì)。

把高學(xué)歷轉(zhuǎn)化為高素質(zhì)，要完善激勵機(jī)制。對那些有學(xué)歷、有能力、有潛力的干部，要搞好發(fā)展設(shè)計，大膽選拔任用，形成良好的用人導(dǎo)向。要建立健全優(yōu)勝劣汰、獎優(yōu)罰劣的良好機(jī)制，對那些素質(zhì)優(yōu)秀、政績突出的，進(jìn)行大力表彰，予以重獎;對那些不思進(jìn)取、平庸失職的，該鞭策的鞭策，該淘汰的要及時淘汰，以此激勵廣大干部在努力提高學(xué)歷的同時，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)際工作能力。

五、處理好成本與效益的關(guān)系

人防指揮與通信人才培養(yǎng)成本，不僅包含培養(yǎng)人才所需要的經(jīng)費(fèi)投入，而且包含在培養(yǎng)過程中所耗費(fèi)的時間價值。不難發(fā)現(xiàn)，在人才培養(yǎng)中不計成本的問題是客觀存在的。一是人才培養(yǎng)缺乏計劃性。有些人防單位明顯缺乏系統(tǒng)明確的人防指揮與通信人才培養(yǎng)計劃，更沒有制定一個經(jīng)過科學(xué)論證的課程設(shè)置，強(qiáng)調(diào)人防指揮與通信人才培養(yǎng)目標(biāo)時，急于求成，追求短期效應(yīng)。二是培養(yǎng)與實(shí)際不符。一種是一些單位領(lǐng)導(dǎo)片面追求培養(yǎng)數(shù)量，至于學(xué)什么，如何學(xué)，起什么作用卻少有考慮，結(jié)果是付出了成本，但培養(yǎng)效益并不明顯;一種是上面下達(dá)培訓(xùn)指標(biāo)，指標(biāo)的分配不是根據(jù)下面各單位實(shí)際需要而分配，而是為了讓本單位人員外出游玩，這樣想學(xué)習(xí)的沒有去，不想學(xué)習(xí)的去了也不學(xué)。三是培養(yǎng)與使用脫節(jié)。一種是上級下達(dá)的培養(yǎng)計劃、目標(biāo)很明確，但卻不按要求選送對象，結(jié)果該培養(yǎng)的沒送學(xué)，經(jīng)過培養(yǎng)的卻用不上;一種是按要求選送了，回到單位卻因各種原因未能得到妥善安置，合理使用。這兩種情況都是付出了成本，卻未兌現(xiàn)作用，在經(jīng)費(fèi)有限又急需加大人才培養(yǎng)力度的情況下，如何真正把“好鋼用在刀刃上”，充分發(fā)揮人才培養(yǎng)效益，這就是人防指揮與通信人才培養(yǎng)成本的關(guān)鍵所在。

關(guān)注人防指揮與通信人才培養(yǎng)成本，符合建設(shè)節(jié)約型社會的需要。當(dāng)前，提高人防指揮與通信人才培養(yǎng)效益要著重抓好以下三個方面的工作。一是在人才培養(yǎng)上，要在訓(xùn)用一致上下功夫。各地人防單位需要什么樣的人才就培養(yǎng)什么樣的人才，堅持把綜合素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拿缱幼鳛橹攸c(diǎn)培養(yǎng)對象，把履行職責(zé)必需、工作崗位急需的知識技能作為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)增加培養(yǎng)的針對性，做到“用誰就訓(xùn)誰”“用什么就訓(xùn)什么”。二是要嚴(yán)格把好送學(xué)關(guān)。選送院校培訓(xùn)的必須是有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕人防干部，防止造成培養(yǎng)資源的浪費(fèi)。三是在經(jīng)費(fèi)投入上，要在追求效費(fèi)比上下工夫，在加大人才經(jīng)費(fèi)投入的同時，綜合考慮“投入”與“產(chǎn)生”的交費(fèi)比，做到投向重點(diǎn)保障急需、專款專用，最大限度地提高人才培養(yǎng)投入的效益。

參考文獻(xiàn):

[1]國家人民防空辦公室編.人民防空應(yīng)用理論研究論文集.解放軍出版社，2005.5.

[2]吳政宏等主編.高技術(shù)條件下人民防空.軍事科學(xué)出版社，2000.10.