試論高校教學管理現代化

丁勇 江蘇大學教務處 212013

試論高校教學管理現代化

丁勇 江蘇大學教務處 212013

教學管理是高等學校實施教學工作的關鍵，要培養出高質量的人才，必須實現教學管理現代化。本人針對我國高校教學管理的現狀，從轉變思想觀念、管理體制、管理制度等方面提出了實現教學管理現代化的對策和措施。

高校；教學管理；現代化

現代科學技術迅猛發展，知識經濟迅速崛起，人類社會的生產方式、生產力水平和社會組織形態正經歷著重大變革，為了適應這一國際形勢，我國積極深化和拓展高等教育改革，高等教育得到了快速的發展，從上世紀九十年代開始擴大高等教育規模，高等教育從精英化教育已逐漸過渡到大眾化教育階段，這些已在客觀上對高等學校教學管理現代化提出了迫切的需求。

一、教學管理現代化的內涵

教學管理是為實現教學目標，按照教學規律和特點對教學工作全過程進行的管理，包括教學計劃、教學組織和教學控制三個主要環節。教學計劃是教學管理活動中最重要和最基本的職能，它確立了人才培養目標，并為目標的實現提供具體的方案和途徑。教學組織是學校調動師資力量及各項辦學資源，把教學計劃變為實踐行動。教學控制是指學校通過制定質量標準，檢查實際工作情況，采取適當措施，糾正工作中的偏差，以保證教學工作進程及效果達到教學計劃的要求。這三個環節相互聯系，相互制約，構成了一個完整封閉的教學管理系統。

現代化是指人類認識自然、利用自然和控制自然的能力空前提高的歷史過程，以及由此而引起的政治、經濟、文化等各領域廣泛而深刻的變革，其目標是創造高度的物質文明和精神文明，現代化是以科學技術與生產力相結合為標志，以產業革命為起點的一個歷史過程，是一個動態的、不斷發展的、業已進行加或正在經歷的轉變過程。

從教學管理的內容來看，教學管理現代化是教學現代化的主要內容之一，并為教學現代化提供制度保障。教學管理現代化是指教學管理的理念、行為、活動須符合經濟、社會發展形勢的需要，符合教學現代化的要求。就其內容來說，教學管理現代化就是指逐步實現教學管理思想、管理制度、管理手段的現代化。

從管理的角度看，教學管理必須遵循管理的一般規律，教學管理現代化應該具備管理現代化的一切特征，即科學化、最優化、信息化和高效化?？茖W化就是要求對各部門、全系統進行科學管理和主動控制，獲得最大管理效益，包括經濟效益和社會效益。最優化就是面對日趨復雜的現代教學管理，要求從系統的角度去觀察、思索、分析和解決問題的系統分析方法，作出教學管理的優化決策。信息化是指在科技發展日歷月異的現代社會中，對教學管理中出現的問題要求作出高速度、高效率的、有科學根據的響應，必須在組織管理中采用現代化設備，使用現代化手段。將教學管理方面的專家多年工作中積累的經驗匯集到軟件系統即信息管理系統中，由電腦對組織管理進行統計分析，作出管理決策。高效化是指人的因素和行為科學，做好人的工作，以發掘責任感、積極性和創造性，是現代管理的一項重要內容。要提高工作效率和效果，關鍵是人事的處理，要有效地激發職工情緒，將每一位管理者的能力在組織系統中發揮得淋漓盡致，否則什么科學都是無用的。

教學管理現代化，首先導源于現代教學管理的科學性奠基?，F代教學改革的深入拓展，特別是基礎教育由傳統的應試教育向未來與當代國力競爭需要的素質教育轉軌，已在客觀上對教學管理的科學性提出迫切的需要。而且現代科學管理的思想精華漸次被引進學校教學管理的實踐之中。在價值取向上，人們已把教學管理的競爭視為“教學質量競爭”、“人才培養競爭”的前位因素和實現教學機制現代化的尺度。在組織建構上，初步打破了傳統的單一合理化的層級組合模式，涌現出多種新型結構。

學校的教學管理是否實現現代化，衡量的標準就是從管理的規律和管理的內容兩個方面來衡量，看它是否符合管理現代化的基本特征，看其管理思想、管理制度、管理手段是否實現現代化。而目前我國大部分高校教學管理普遍存在的情況是：教學管理大多憑經驗，憑行政手段，科學性不夠；大多強調過程管理，未能抓大放小，加強目標管理；經常把教學管理放在封閉系統中，未能在開放系統中進行教學管理，未能實行信息化，充分共享管理資源；未能充分發揮管理人員的積極性，管理效率低下等等，這些問題嚴重影響了我國教學管理現代化的實現。

二、實現教學管理現代化的對策和措施

當前高校要培養出現代化新人，相應地對高校教學管理提出了新的要求，教學管理現代化勢在必行。筆者以為高校要實現教學管理現代化，應該從以下幾個方面著手：

1、轉變教育思想、更新教育觀念。教育思想觀念的轉變是一個過程，保持教育思想觀念的不斷變革和及時更新，是高校改革與發展的“發動機”。教育教學思想的現代化是教學管理現代化的前提，而教育思想觀念的轉變總是以教學管理為先導，用教育管理的改革來統籌和引導。20世紀90年代以來，更新教育思想觀念已得到教育界應有的重視，在“教育思想大討論”中，逐漸形成了一些現代的教育思想觀念，即樹立正確的成才觀、個性化的教育思想；樹立正確的教學質量觀和素質教育、創新教育的思想；樹立“以教師為主導，以學生為主體”的教育觀念；樹立終身學習的教育思想。同時，在教育國際化的背景下，還要樹立“開放”的教育觀念。有了正確的教育思想，并將形成的新的教育思想觀念在教學管理工作中得到體現與落實。

2、深化高校內部教學管理體制改革。包括兩個方面：一是推進校院兩級管理。以教學為中心，明確校院兩級教學工作管理體系的層次。建立學校和學院層次的教學控制標準和控制網絡，充分發揮學院管理的教學控制職能。學院是教學工作的主要承擔者，學校則通過職能部門檢查、考核等手段督導學院教學的組織，并從全局的高度發現、分析和解決具有共性、導向性的問題。二是學術管理和行政管理適當分流，一方面有利于強化學術管理功能，一方面有利于管理現代化手段的實施。

3、建立健全現代教學管理制度。制度創新、尊重選擇、保護個性應成為高校進行教學管理改革的指導思想。現代的教學管理制度應有利于實施素質教育、創新教育與個體性教育。要將“以學生為本”、終身教育等教育觀念融進專業培養計劃、學籍管理、考試管理等管理制度中充分體現，是根據一定的教育目標和培養目標制定的教學和教育工作的指導性文件中。積極推行學分制管理改革，實行彈性學制，“以教師為主導，以學生為主體”，培養學生個性，發揮學生特長與潛力。

教學管理制度要體現民主和法制。傳統的行政管理已逐步暴露出其隨意性、集權獨端性等弊端，高校教育管理必須由傳統的行政管理向民主化、法制化、學術化管理過渡。在高校實施依法管理，必須加強管理人員的行政法規教育，克服只按上級意見辦而不重視依法政的陋習，強化他們的規章意識，使管理做到有章可循，有法可依。

教學管理實行過程管理與目標管理相結合，由單一注重過程管理向強化目標管理方向過渡。加強教學管理不能片面地理解為就是加強過程管理，把目光盯在每一個細節，面面俱到，什么都要管，卻什么都管不好，而應加強目標管理，重視目標的激勵性、導向性作用。

3、充分應用現代教育技術，實現教學管理系統化、網絡化、信息化。

教育從封閉走向開放，辦學模式從一元走向多元，信息技術正被廣泛深入地應用到每一個方面，深刻地改變著人們的學習工作和生活。教學管理應把現代教育技術作為資源，作為工具應用到實際工作中云，教學管理現代化必須完善教育教學工作決策、執行、監控和信息反饋系統，利用計算機網絡、多媒體手段、管理系統軟件等構建結構完整、環環相扣的教學管理工作“回路”。將教學管理思想融入到系統軟件中，由電腦協助進行統計、決策，教學管理系統是一項龐大的工程，它包括專業培養計劃管理、學籍管理、排課選課、考試管理、成績管理、教學質量評價管理等模塊以及各種查詢統計、報表打印功能，使各項信息能在教學管理系統平臺上共享。

“網絡化”首先必須完善網絡技術平臺，包括網絡建設、維護和網絡知識的普及?，F代社會網絡技術的充分運用，使網絡在現代教學管理中擔當越來越重要的角色。網絡辦公、網絡課程、網上遠程教育的莛發展，使得教學管理離開了網絡必將寸步難行。網絡工具的廣泛運用，必將提高教學管理的科學化程度，引發教育觀念的深刻變革。

4、構建多層次、多視角、多元化的教學質量監控與保障體系。

在教學質量監控全過程、全方位、全員性的理念指導下，建立完善的教學質量控制系統和教學過程監控系統，“向管理要質量”，“靠管理上水平”。教學質量管理的內涵，就是通過調查、研究影響教學質量的諸因素，有針對性地解決影響教學質量的難點和關鍵，通過科學的設計和建立有效的質量監控體系和機制，由學生、教師、教學輔助人員、教學管理人員全員參與的全員質量管理和教學計劃實施過程中各環節的全程質量管理從而營造良好的教風和學風，達到最佳的教學效果。加強實踐教學的考核與評價、建立院級督導隊伍等教學基礎環節的建設，逐步建立起教學質量監控與保障的長效機制。同時學校應轉變評價觀念、評價標準及相應的評估體系，從完善體制上入手。在加強培訓的基礎上，開展教學評價，強化目標管理，引導、推動創新教育的實施。

5、建立一支高素質教學管理隊伍。教學管理工作的成效，還在于要有一支高素質的教學管理隊伍，教學管理人員既要滿足教學管理需要，同時還應具有現代教育理念、適應時代發展的要求。教學管理隊伍的建設不可能一蹴而就，每一位優秀的管理人員都是在長年累月的管理工作逐漸成長起來的，所以要盡量保持教學管理隊伍的穩定，充分發揮管理人員的經驗。其次組織業務培訓是提高教學管理人員素質的必要保證。學校應定期舉辦教學管理業務培訓，講解新的管理理念，業務培訓包括學院教學院長、學院教學秘書、教務管理人員等各個層面的培訓，使管理人員掌握各項管理規章制度、管理的規律、管理的方法等。

加強教學管理的現代化已成為高等學校教學改革的一個抓手，我們必須解放思想，更新觀念，營造實現高校教學管理現代化的環境，加快實現高校教學管理現代化的步伐，促進高校教學工作的高質量，培養人才的高質量。

[1]姬宇. 教學管理現代化與教育創新[J].中國高教研究. 2004, (11).

[2]陳舒懷. 實施創新教育 走教學管理現代化之路. 中國高教研究. 2001, (1).

丁勇（1970-），助理研究員，主要從事教學管理方面研究。