科學發展觀與宗教工作

陳 巖

(內蒙古社會主義學院,內蒙古 呼和浩特 010010)

2006年 7月 10日,胡錦濤同志在全國統戰工作會議上首次提出宗教關系是社會政治生活領域涉及國家全局的五大社會關系之一,這表明黨中央對宗教問題在國家的經濟、社會、文化、政治生活中的重要性有了更進一步的認識。宗教工作是黨和政府工作中的重要組成部分。能否保持和促進宗教關系和諧,關系到構建社會主義和諧社會的進程,關系到黨同人民群眾的血肉聯系,關系到民族團結、社會穩定、國家安全和祖國統一,關系到黨和國家的興旺發達和長治久安。總之,能否處理好宗教問題,關系到社會主義事業的成功與否。必須從維護改革發展穩定大局的政治高度觀察和處理宗教問題,充分認識做好宗教工作的重要性,增強責任感和緊迫感。

一、正確認識宗教和我國宗教的現狀

中華民族數千年的文明史是一部不同民族、不同文化、不同宗教信仰相互碰撞、融合,形成多元一體化文化的過程。宗教是人類社會最古老的文化和歷史現象之一,是歷史和傳統的一部分。它根植于人類的基本需要,滲透到人類社會生活的許多領域,時至今日仍保持著旺盛的生命力,并將繼續長期存在下去。

我國是一個多民族、多宗教的國家,主要有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教。據不完全統計,我國 13億人口中,天主教信眾有 400多萬,基督教信眾超過 1600萬,伊斯蘭教信眾約 2000萬。佛教、道教的一般信徒沒有嚴格的入教手續,因而準確人數難以統計。除五大宗教外,我國沿海和內地還存在著多種民間信仰,一些地區的少數民族保持著本民族的信仰傳統。“經政府有關部門批準開放的宗教活動場所8.5萬余處,宗教教職人員約 30萬人,各級宗教團體4000多個。各宗教團體辦有培養宗教教職人員的宗教院校 74所。全國當選為各級人民代表和政協委員的宗教界人士有 1.7萬人之多。”[1]相對于中國總人口而言,我國宗教信徒的人數是極其龐大的,他們是黨的群眾基礎的重要組成部分,是構建社會主義和諧社會中一支不可忽視的重要力量。

二、宗教發展中存在的問題

(一)宗教信仰帶有濃厚的實用主義和功利主義色彩

在對外開放和市場經濟的時代背景下,各種思潮泛濫,中國出現了諸多社會問題,如道德滑坡、心靈孤獨、人與人之間的關系過多地依靠利益和金錢來維系,拜金主義、享樂主義、極端個人主義盛行等。當前,多種思潮相互沖突與重組,經濟發展與價值規范不斷地互相沖擊與磨合,在這樣一個秩序與混亂并存的社會中,希望與失望同在,這種現狀為宗教信仰提供了現實空間和活動舞臺。失去精神重心的人們在宗教中尋找安慰與滿足,享受宗教精神的滋潤,在宗教信仰中獲取心靈的寧靜。在當前信教群眾中出現了高學歷現象和年輕化趨勢。這些人信仰比較虔誠,素質較高,對所信仰的宗教有較深的認識、理解和把握,有利于宗教的弘揚與發展,有利于促進不同宗教之間的和睦相處。但是,這一部分人畢竟只是信教群眾中的少數,我國信教群眾中存在的老人多、婦女多、文盲多的現象并沒有得到根本的改觀,大部分信教群眾對所信仰的宗教缺乏深層次的了解,其信仰帶有濃厚的實用主義和功利主義的色彩。

(二)部分宗教界人士腐化墮落

根據社會發展與宗教自身發展的需要,宗教世俗化傾向日益增強。宗教組織更加關注和參與社會事務,如參與慈善事業、教育事業等。宗教世俗化是矛盾的統一體,一方面,可以看到各宗教對入世理論的弘揚;另一方面,世俗社會也對宗教產生了消極影響。由于宗教內部體制不健全,戒律不明確,少數宗教團體難以持守戒律,少數宗教人士信仰淡化、追名逐利、紀律渙散、奢侈享樂、腐化墮落、結黨營私甚至違法亂紀,這極大地影響了宗教界的形象與聲譽。

(三)宗教問題與民族問題交織,使宗教問題異常復雜

我國宗教問題與民族問題相互交織,有些宗教是全民族的共同信仰,如藏族、蒙古族基本上都信仰藏傳佛教,回族、維吾爾族、烏孜別克族、撒拉族、哈薩克族群眾基本都信仰伊斯蘭教。這些民族的宗教信仰與風俗習慣緊密聯系在一起。當宗教問題與民族問題交織時,如果不能及時、有效地處理,就可能會引起大規模的騷動或動亂。另外,境外敵對勢力利用宗教對我國進行的滲透活動日益猖獗,嚴重地危害了我國的國家安全。

(四)部分宗教事務管理部門的工作人員素質較低

我國宗教在發展中出現的新情況新問題,需要宗教界和宗教事務管理部門有敏銳的洞察力和準確的預見能力。目前,我國實行的宗教管理體制,基本框架是政府領導,各宗教協會指導與協調,各宗教自主管理。宗教事務管理部門的工作主要限于憲法和有關法律、法規規定的職權范圍,重點在于貫徹落實我國憲法規定的宗教信仰自由政策,接受宗教場所、宗教活動和宗教組織、宗教人士的登記、監督和發證,保護宗教場所、正常的宗教活動和宗教界人士的合法權益。受市場經濟和發展地方經濟要求的影響,個別宗教事務管理部門在工作中明顯地傾向于搞經濟創收,對經濟效益好的宮觀、寺院的財務管理過多,甚至存在變相使用、占用和侵吞宗教財產的行為;個別宗教事務管理部門對依法行政的認識不夠,存在著嚴重的腐敗現象,有些領導利用手中的職權,通過各種方式為部門和個人謀取私利。這不僅僅傷害了宗教界人士的感情,也導致一些不穩定因素迅速蔓延。這些問題反映出宗教事務管理部門的領導和工作人員的素質問題。首先,法律意識淡薄,在處理宗教問題時不能很好地依法行政。其次,宗教事務管理部門的領導和干部不懂宗教,或缺少宗教知識。再次,在人員錄用方面存在著誤區,把宗教學與學宗教混為一談,把受過良好訓練的宗教學專業人才拒之門外,偏向于錄用非宗教學專業人員。因此,各級宗教事務管理部門真正掌握宗教知識和宗教學知識的人很少。工作人員對宗教知識和當代宗教學知識的掌握和理解不夠,對宗教在中國特色社會主義社會建設中的地位和作用沒有正確的認識,甚至簡單地把宗教等同于封建迷信,歧視宗教或信教群眾,憑借主觀認識處理宗教事務;對宗教中存在的問題不能正確地認識、理解和把握,以至于在管理時出現不愿管、不敢管、不會管的現象,致使宗教界與社會的關系出現不和諧的音符。

三、加強教育培訓,促進宗教的健康發展

堅持以科學發展觀統領宗教工作,必須處理好宗教關系中的人的問題。2007年 7月,胡錦濤同志在全國統戰工作會議上首次提出,在宗教工作中要堅持不懈地開展對黨政領導干部、統戰和宗教工作干部以及宗教界人士的學習教育培訓。

沒有宗教的和諧,就沒有社會整體的和諧。沒有信教群眾和不信教群眾之間的和諧、信仰不同宗教群眾之間的和諧、信仰同一宗教不同教派之間的和諧,就沒有宗教的和諧。雖然宗教信仰純屬于個人私事,但不可否認的是,宗教信仰又是一種群眾性很強的社會現象,有時會和社會現實問題緊密地聯系在一起。對信教群眾工作問題處理得正確與否,關系到社會發展和穩定的大局,特別是在民族和邊疆地區。雖然我國各大宗教信眾呈現出高學歷化、年輕化的趨勢,但“三多”現象并沒有獲得根本的改觀。因此,對信教群眾的工作任重而道遠。首先,要對信眾與普通群眾加強多元性和包容性的教育。我國是一個多民族、多宗教的國家,又是各種新興宗教生長的溫床,每個人都要面對不同信仰和不同生活立場的人。加強多元性和包容性的教育,可以使人們正確認識不同的宗教信仰,促進不同宗教之間、不同信仰的群眾之間、信教群眾與普通群眾之間的相互理解,促進宗教和諧與社會和諧。其次,要對信教群眾加強愛國主義教育,引導他們正確認識國家利益與個人宗教信仰、權利與義務的關系。同時,對利用宗教反對黨的領導和社會主義制度,危害國家統一、民族團結和社會穩定,損害社會、集體的利益,妨礙其他公民行使合法權利的違法行為,要有清醒的認識,不被打著宗教幌子的分裂祖國、危害人民利益的活動迷惑,對境外敵對勢力利用宗教對我國進行滲透活動自覺增強認識和抵御能力。再次,要在信教群眾中開展法制教育,增強信教群眾的法律意識,使其認識到任何組織和個人的宗教活動只能在國家法律法規允許的范圍內進行,不得妨礙他人正常的工作和生活秩序。最后,要鼓勵和支持信教群眾豐富精神生活,辛勤勞動、發家致富。尊重和保護信教群眾在經濟、政治、社會生活 (包括宗教生活)中的合法權益,使信教群眾切實感受到黨和政府的關懷和溫暖,增強黨在信教群眾中的向心力和凝聚力。

加強宗教界人士的教育培訓,是落實宗教信仰自由政策的重要體現。建設高素質的宗教人士隊伍是我們黨和政府做好宗教工作的必要環節,是宗教工作的當務之急。建設高素質的宗教人士隊伍,一是加強對宗教教職人員的愛國主義教育,提高他們的政治素質。二是加強法律知識和黨的方針政策的教育,使其正確地理解和貫徹黨的宗教政策和其他政策和法律、法規,自覺地把宗教信仰與愛國守法結合起來,把個人的宗教生活、教派的利益與國家、民族的利益統一起來。三是提高宗教界代表人士的文化素質。宗教界代表人士應當具有較高的宗教學識,對所信仰的宗教的教義和經典有較深入的、系統的認識和理解,對其他宗教的基本知識、一般的哲學知識以及中國傳統文化有較高的把握能力,同時還應當具有現代管理學的基本知識和能力以及必要的科學知識。四是提高宗教界代表人士的道德修養。對宗教界代表人士的最基本的要求就是,對本宗教有堅定信仰,能夠準確地弘揚宗教精神,在信教群眾中樹立較高的威信。五是支持愛國宗教團體結合自身特點辦好宗教院校,加強自身建設。做好宗教界人士和愛國宗教團體的工作,使其能夠成為黨和政府團結廣大信眾的橋梁和紐帶,通過他們做好信教群眾的工作,從而擴大我們黨的群眾基礎。

宗教事務管理部門工作人員素質的提高,對于維系黨和政府與宗教界之間和諧、和睦的關系至為重要。只有建設一支政治素質高、法制觀念強和具有較高宗教學專業素質的宗教事務管理工作隊伍,才能真正貫徹黨和政府的宗教信仰自由政策,才能確保黨和政府對宗教工作的領導有力、合法與合理。宗教事務管理部門的工作人員應具備以下基本素養:一是應當認識到宗教信仰屬于思想認識問題,無論正確與否,是真理還是謬誤,都不能用強制的方法、行政命令的手段去解決,不能依靠自身的主觀認識和判斷去處理,只能以宣傳教育的方法去解決。二是要學習法律知識,增強法律意識,學習《宗教事務條例》,在宗教事務中依法行政。三是要學習宗教基礎知識和當代宗教學的理論知識,對中國當代各大宗教的形成與發展有正確的認識和準確的理解,認識到宗教是人類社會文化的一部分;宗教伴隨人類社會而產生,并由于人類對宗教的需求而存在;宗教還將伴隨人類社會長期存在下去,且作為一種意識形態影響到人類社會生活各個領域。四是要對各大宗教的教義和教規有所了解,這樣才能很好地做到尊重信教群眾的宗教感情,在做信教群眾的工作時不觸及他們的信仰禁忌,保持與信教群眾的和睦關系與密切聯系,從而保障社會的有序與穩定。五是要正確認識宗教在社會主義現代化建設中的地位與作用,不歧視任何宗教與信教群眾,充分認識到無論是在經濟建設、文化建設還是在社會主義道德建設中,宗教都發揮著它不可替代的作用,影響著人們的生產、生活及思想。充分發揮統一戰線的優勢,支持宗教界加強自身的文化建設、道德建設,為構建和諧社會多作貢獻。此外,在處理宗教工作時還應廣泛聽取各方建議 (如宗教團體、信教群眾),尤其是要與宗教學術界建立聯系,尊重并認真聽取他們的意見和建議,提高宗教事務工作的效率,同時也提高自身的管理能力和管理水平。只有這樣,才能真正贏得宗教界的信任和支持。

四、以科學發展觀為指導,構建和諧的宗教關系

堅持“以人為本”是科學發展觀的核心內容,體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和立黨為公、執政為民的本質要求。科學發展觀強調發展依靠人民,尊重人民主體地位,發揮人民首創精神,密切聯系群眾,始終相信群眾,緊緊依靠群眾,最充分地調動人民群眾的積極性、主動性、創造性,最大限度地集中全社會全民族的智慧和力量,投身于中國特色社會主義事業的建設中。信教群眾是我國廣大人民群眾中極其重要的一部分,信教群眾也是我們黨執政的群眾基礎和建設中國特色社會主義、構建社會主義和諧社會的重要力量。在宗教工作中貫徹黨的群眾路線是“以人為本”的重要體現,也是黨維護人民利益、尊重和保護人權、保持黨同人民群眾血肉聯系、鞏固和擴大黨的群眾基礎、把廣大信教群眾凝聚到全面建設小康社會的偉大實踐中來的必然要求。

發揮統一戰線的優勢,貫徹落實科學發展觀,必須密切聯系宗教界代表人士。要在政治上相互理解,在信仰上相互尊重,肯定宗教在構建和諧社會、宗教界人士和信教群眾在社會主義現代化建設中的積極作用;肯定宗教界及宗教學術界根據我國當前社會的實際,對宗教教義、宗教倫理和宗教文化所作出的符合時代要求的闡釋;鼓勵宗教界發揚愛國愛教、服務社會的優良傳統,積極為民族團結、祖國統一多作貢獻。要提高黨政干部處理宗教問題的能力,做好信教群眾的組織、宣傳工作,把信教群眾緊緊團結在黨的周圍;全面貫徹黨的宗教工作的基本方針,把握宗教工作的正確方向;正確處理宗教問題中的矛盾,維護政治安定和社會穩定;努力促進宗教與社會和諧相處,各宗教之間和諧相處,信教群眾和不信教群眾、信仰不同宗教群眾之間的和諧相處,建設和諧宗教、和諧社會。

[1] 何光滬.宗教與當代中國社會 [M].北京:中國人民大學出版社,2006.