轉變經濟發展方式必須堅持“中國道路”

胡樂明

（中國社會科學院馬克思主義研究院，北京市 100732）

轉變經濟發展方式必須堅持“中國道路”

胡樂明

（中國社會科學院馬克思主義研究院，北京市 100732）

此次西方國家的金融危機和經濟危機，不僅是西方資本主義發展方式的危機，也凸顯了中國傳統發展方式的弊端。轉變經濟發展方式，必須堅持“中國道路”。第一，必須鞏固和完善社會主義基本經濟制度，不斷鞏固和發展公有制經濟的主體地位，積極鼓勵和引導非公有制經濟發展；第二，必須加強和改善國家宏觀調控，完善市場與政府的調節功能，強化長期規劃和計劃調節，提升政府微觀規制和宏觀駕馭能力，有效“節制資本”，發揮社會調節和倫理調節的積極作用，彌補“市場失靈”和“政府失靈”，統籌國際和國內，提升政府應對國際形勢變幻的能力。

經濟發展方式；中國道路；社會主義基本經濟制度；宏觀調控

世界各國的發展歷史已經證明：沒有任何一個發展中國家能夠照搬西方模式而成為現代強國，也沒有任何一種發展方式適合所有的民族和國家。此次西方國家金融和經濟危機爆發之后，發展中各國在質疑與批判西方模式的同時，也在積極探尋適合本國的發展道路。實踐已經證明，我國轉變經濟發展方式，實現經濟社會的科學發展，必須堅持“中國道路”。

一、此次國際金融和經濟危機凸顯傳統發展方式的弊端

此次西方國家的金融和經濟危機，不僅是西方資本主義發展方式的危機，也凸顯了中國傳統發展方式的弊端。轉變經濟發展方式，已經成為世界各國面臨的必然選擇。

1.此次西方國家的金融和經濟危機是資本主義發展方式的危機

“資本來到世間，從頭到腳，每個毛孔都滴著血和骯臟的東西”。[1]資本主義的發展歷史，是用血和火的文字載入人類編年史的。資本主義愈是發展，其發展方式的危機便愈加嚴重。

在自由競爭時代，西方資本主義依靠剝削勞動、殖民戰爭和殖民貿易進行資本積累和擴張。進入壟斷階段之后，資本主義世界體系逐步形成，西方資本主義通過資本輸出、技術壟斷以及各類戰爭，更加巧妙而殘酷地剝削和掠奪發展中國家的資源和財富。

隨著資本主義全球化進程的加快，西方資本主義國家通過它們所控制的國際經濟組織和游戲規則，繼續主導國際政治經濟秩序，持續地剝削和掠奪廣大發展中國家，試圖緩解日趨嚴重的資本主義基本矛盾和資本積累危機。然而，當代西方資本主義的全球擴張，必然導致廣大發展中國家陷入經濟停滯甚至衰退并造成世界市場的萎縮。世界銀行經濟學家布蘭科·米拉諾維奇（Branko Milanovic）的研究顯示，在過去的兩個世紀里，西方富裕資本主義國家已經完全甩開了其他國家，西方資本主義作為“富人俱樂部”的地位得到了不斷強化，發展中國家發展的可能性則日益被侵蝕。1820年最富和最窮國家的人均GDP之比為3：1，1992 年則上升到 72：1。[2]這樣，西方資本主義依賴“外在于它自身”的東西解決資本過度積累危機的可能空間日益狹窄，[3]大量過剩資本不斷轉向投機性金融領域，西方資本主義經濟的金融化和虛擬化程度不斷提高，日益步入不可持續的嚴重依賴金融泡沫和經濟增長的“良性循環”的發展軌道。同時，當代西方資本主義的全球擴張還導致了全球范圍日益嚴重的環境惡化和生態危機。資本的血腥和骯臟不僅在于壓榨勞動，也在于掠奪自然。浪費資源、污染環境和破壞生態是資本主義與生俱來的破壞性基因，也是資本主義的發展動能。然而，世界能源和糧食價格的持續上漲以及“自由物品”的日漸稀少表明，資本主義依靠“勞德代爾悖論”式的發展，也就是依靠摧毀社會財富（使用價值）擴大私人財富（交換價值），把昔日豐富的東西變得日漸稀缺以滿足資本的貪婪逐利，已經失去了進一步擴張的空間。因此，西方資本主義的全球擴張必然導致緩解資本主義基本矛盾的余地達到極限，從而使當代資本主義發展方式的擴展達到極限。此次西方國家的金融和經濟危機是資本主義發展方式危機的必然結果，也必將導致資本主義發展方式乃至生存方式更加嚴重的危機。

2.此次西方國家金融和經濟危機也凸顯了我國原有經濟增長方式的弊端

長期以來，我國的需求結構極不合理，消費與投資、內需與外需的比例嚴重失衡，經濟增長過度依賴投資和出口的拉動作用，居民消費貢獻率明顯偏低，外貿依存度明顯偏高。從1978年到2007年，我國居民消費率從48.8%下降到35.3%，不僅大大低于世界55%的平均水平，更遠低于美國、日本等發達國家，也遠低于巴西、俄羅斯和印度等新興經濟體；外貿依存度則從改革開放之初的9.7%上升到超過60%，遠高于世界平均水平，也顯著高于美、日等發達國家和俄羅斯、巴西、印度等新興經濟體。

同時，我國企業長期缺乏自主創新能力，缺乏核心技術，缺乏自主知識產權，更多依靠廉價勞動力的“比較優勢”和資源能源的大量投入來賺取國際產業鏈低端的微薄利潤。2008年，我國的研發投入占GDP的比重僅為1.52%，不僅低于發達國家2%以上的水平，也低于世界1.6%的平均水平；我國技術進步對經濟增長的貢獻率低于40%，發達國家則超過70%；我國設備投資的對外技術依存度高達60%，美日等國則僅為5%?？傊?，重國際市場、輕國內需求，重低成本優勢、輕自主創新能力，重物質投入、輕資源環境，重財富增長、輕社會福利水平提高，這就是我們長期依賴的經濟發展方式。顯然，這樣的經濟發展方式是一條發展動力難以持續的“風險之路”，是一條資源環境難以支撐的“負重之路”，是一條競爭能力難以提升的“低端之路”，是一條人民福利難以增長的“物本之路”。[4]此次西方國家金融危機和經濟危機帶來的巨大沖擊表明，轉變我國經濟發展方式已經刻不容緩。

二、轉變經濟發展方式必須鞏固和完善社會主義基本經濟制度

改革開放三十多年來的實踐證明，以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度符合現階段我國經濟社會發展的要求，有利于經濟社會穩定健康發展。轉變經濟發展方式，實現經濟社會的科學發展，必須不斷鞏固和完善社會主義基本經濟制度。

1.不斷鞏固和發展公有制經濟的主體地位

生產資料公有制是社會主義經濟制度的基礎，是社會主義區別于資本主義的本質特征，是勞動人民當家做主的經濟基礎，是解放和發展生產力的根本要求，是實現共同富裕的根本前提。以生產資料公有制為基礎的社會主義市場經濟，可以消除生產資料私有制與社會化生產的根本矛盾以及生產與消費之間的對抗性矛盾，有利于克服市場機制的自發性和生產的無政府狀態，從而消除周期性經濟危機。為了有效防范與應對各類金融和經濟危機的發生與沖擊，必須始終不斷地鞏固和加強公有制經濟的主體地位。

首先，必須始終確保公有資產的優勢地位。既要不斷鞏固和發展公有資產量的優勢，更要注重公有資產質的提高。必須合理調整公有資產的布局與結構，完善公有資產的監管與經營，不斷提高公有資產的整體素質和配置效率，從而更好地發揮公有資產在穩定宏觀經濟、實現科學發展方面的積極作用。

其次，必須鞏固和壯大國有經濟的主導地位。必須始終保持國有經濟在包括金融產業在內的關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域的控制地位，必須建立符合市場經濟規律和我國國情的企業領導體制與管理制度，增強國有經濟的活力，充分發揮國有經濟在經濟社會各個領域的帶動力和影響力。

再次，必須不斷鞏固和發展集體經濟尤其是農村集體經濟。必須堅持以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，鞏固和發展農村集體經濟，絕不允許以土地私有化代替土地承包經營權流轉政策，瓦解農村集體經濟的基礎；必須積極培育農民新型合作組織和農業社會化服務組織，提高農村經濟和農業生產的組織化程度，為農業改革和發展的“第二個飛躍”創造條件。

此外，必須積極探索公有制的各種有效實現形式。只有積極探索并大膽利用包括股份制和股份合作制在內的一切反映社會化生產規律的公有制的各種有效實現形式，才能真正解放和提高公有制經濟的活力與效率，不斷加強公有制經濟的主體地位。

2.積極鼓勵和引導非公有制經濟發展

各種非公有制經濟的存在和發展，是我國社會主義初級階段生產力水平的多層次性及不平衡性特點的客觀要求。個體、私營、外資等各種非公有制經濟的存在和發展，有利于充分調動社會各個方面的資源與積極因素，有利于增加就業、滿足需要，促進經濟發展的活力，為抵御各種外來危機的沖擊提供物質保障。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，為了解放和發展生產力，有效應對各類金融危機、經濟危機的沖擊，必須長期積極鼓勵和引導非公有制經濟發展。

首先，加強制度創新，完善非公有制經濟發展的政策體系。應將放寬市場準入、實現公平競爭真正落到實處，進一步加大對非公有制經濟的財稅金融支持，完善對非公有制經濟的社會服務。

其次，鼓勵混合所有制經濟發展，充分發揮公有制經濟的影響作用。引導公有制與非公有制企業相互參股、相互融合，通過公有制經濟帶動非公有制經濟發展，并將其發展納入社會主義市場經濟的正確軌道。

再次，扶持非公有制經濟加快轉變經濟發展方式，強化非公有制企業的自主創新能力，提升非公有制經濟的發展質量和整體素質，推動非公有制企業提升國際競爭能力及抗御各類風險的能力。

此外，必須引導非公有制經濟增強危機意識和社會責任感，切實按照市場規則進行生產和經營，努力克服生產的盲目性和無序性。

3.辯證把握公有制經濟為主體與多種所有制經濟共同發展的關系

我國社會主義初級階段的基本經濟制度既堅持了科學社會主義的基本原則，又根據實際和時代特征賦予其鮮明的中國特色。鞏固和完善這一基本經濟制度，必須辯證把握公有制經濟為主體與多種所有制經濟共同發展的有機統一。

首先，必須正確處理社會主義與資本主義的關系。絕不能簡單地將社會主義與資本主義絕對對立，追求“純粹”的社會主義經濟。必須承認各種非公有制經濟的歷史作用，并以“三個有利于”標準評判各種所有制形式的優劣。在社會主義初級階段，公有制經濟和各種非公有制經濟，都是社會主義市場經濟的重要組成部分，不能簡單地把堅持公有制為主體和促進非公有制經濟發展對立起來。

其次，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，不等于全面推行資本主義私有制。生產資料公有制是社會主義的一個根本原則。沒有公有制經濟的主體地位，就沒有共產黨執政和整個社會主義上層建筑的堅實經濟基礎和強大物質手段，就不能防止兩極分化、實現共同富裕，就難以有效防范與應對各類金融和經濟危機的發生與沖擊。社會主義初級階段促進非公有制經濟發展，必須服務于完善社會主義市場經濟，而不能用資本主義私有制經濟取代社會主義公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，必須以毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟的主體地位為前提。

再次，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟也不等于實行單一的公有制。在社會主義初級階段，鞏固和發展公有制經濟的同時發展而不是排斥非公有制經濟，既能夠充分調動社會各種潛在的經濟資源，也是公有制經濟鞏固和發展自身的需要。[5]社會主義初級階段鼓勵、引導非公有制經濟發展，是生產力水平相對落后國家堅持社會主義道路，正確對待和利用資本主義建設社會主義，辯證否定私有制的必然要求。

三、轉變經濟發展方式必須加強和改善國家宏觀調控

我國的社會主義市場經濟是在國家宏觀調控下市場對資源配置發揮基礎性作用的市場經濟。公有制經濟主體地位基礎之上的有調控的市場經濟，是我國社會主義市場經濟的優勢所在。只有不斷加強和改善國家宏觀調控，有效調節私人資本的逐利性和擴張性，克服私人資本和金融資本的無序化、極端化，努力維護宏觀經濟的穩定性、平衡性和持續性，才能真正實現經濟社會的科學發展。

1.完善市場與政府的調節功能，強化長期規劃和計劃調節

必須合理借鑒西方發達市場經濟國家調節經濟的成功經驗，多結構、多層次地發展市場體系，充分發揮市場基礎性配置資源的作用，同時更加注重發揮政府財政政策和貨幣政策的宏觀調節作用，健全宏觀經濟預測體系，增強宏觀調控政策的科學性與準確性，提高宏觀經濟政策的針對性和靈活性。更為重要的是，必須強化政府的長期規劃和計劃調節。西方發達資本主義國家之所以頻繁爆發金融危機和經濟危機，除了無法克服資本主義基本矛盾周期性激化這一根本原因外，也與市場自發調節的短期性、盲目性和政黨輪替導致政府宏觀經濟政策的周期性、局限性有關。我國社會主義市場經濟的經濟調節，必須充分發揮社會主義政治制度的強大優勢，強化政府的長期規劃和計劃調節功能，科學制定經濟社會的長遠發展規劃，努力保持各項政策的穩定性和連續性。這樣，既發揮市場調節的優良功能去抑制“政府調節失靈”，更發揮政府調節的優良功能去糾正“市場調節失靈”，建立一種“基礎—主導”的雙重調節機制，形成“強市場”和“強政府”的“雙強”調節格局，從而確保社會經濟的長期、穩定、健康發展。[6]

2.提升政府微觀規制和宏觀駕馭能力，有效“節制資本”

必須通過《公司法》等法律政策的調整與完善，構建具有中國特色的社會主義現代企業制度，完善以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度，賦予人民群眾擁有管理生產過程和決定剩余產品分配的權利，節制資本的逐利傾向和剝削行為，提升工人階級的主人翁意識，全心全意依靠工人階級。必須通過制定發展規劃、實施經濟政策、制定經濟規則等手段，限制資本主義因素在社會主義中國的發展規模和活動范圍，使資本主義因素的發展嚴格控制在社會主義國家允許的必要范圍之內，防止社會生活領域的“全面資本主義化”。同時，必須提高無產階級國家政府對各種非公有制經濟的駕馭能力。確保非公有制經濟受制并服務于社會主義，關鍵在于正確發揮無產階級國家的作用。為此，必須協調國家政權的社會主義性質與經濟基礎多元性之間的矛盾，實現無產階級專政對社會經濟關系的統領，從而保障國家社會主義建設的制度方向；必須保證共產黨的領導和代表人民的利益，堅持馬克思主義的指導地位，反對任何形式的資產階級自由化，防止資本膨脹，警惕“權錢腐敗聯盟”；必須加強和保障人民民主權利，擴大和提高人民群眾參與國家各項公共事務管理和決策的范圍及程度，真正實現發展依靠人民、發展為了人民、發展成果由人民共享。[7]

3.發揮社會調節和倫理調節的積極作用，彌補“市場失靈”和“政府失靈”

隨著現代信息技術和網絡技術的發展，社會調節和倫理調節的重要作用日益凸顯，并日益成為彌補“市場失靈”和“政府失靈”的重要手段。為有效調節私人資本的逐利性和盲目性，維護社會經濟的穩定性與平衡性，必須充分發揮社會調節和倫理調節的積極作用，矯正市場調節和政府調節的偏差，彌補市場調節和政府調節的“空場”。必須有效增加教育、科學、信息、安全秩序和社會輿論等領域的政府投入和公共物品供給，為社會調節和倫理調節作用的發揮提供基本的平臺保障。必須努力通過法制建設和社會保障體系的完善，保障社會成員的自由、公正權利，保障社會成員的基本食品、醫療及教育，實現“特定的平均主義”，盡力化解不同利益群體和階層間的結構性利益矛盾，消除社會心理情緒和社會心理訴求失衡的現象。必須依靠法律、行政和經濟等手段，為民間組織參與國家的政治生活提供更多的渠道，提高社會公眾政治參與和社會參與的能力，積極培育與政府合作的民間組織。必須對文化和意識形態領域傾注更多的政府關注。離開成功的意識形態，任何制度的維持或創新都是不可能的。面對全球化所帶來的外來文化和意識形態的沖擊，為實現社會利益的最大化，政府必須投入一定的公共資源，整合社會成員的意識形態與價值追求，打破個人利益至上的市場價值追求，以社會主義核心價值體系引領人們的經濟行為，構建良好的“利益追求—道德文化”互動架構。

4.統籌國際和國內，提升政府應對國際形勢變幻的能力

在全球化時代，面對外部世界的種種不確定性與危機沖擊，應進一步認真貫徹科學發展觀，更加緊密地統籌國際國內兩個大局，有效提升政府應對各種危機、維護本國經濟安全和社會穩定的能力。必須加強對國際國內金融體系和國際資本流動的監管。對貨幣穩定、匯率、利率、金融和信貸體制的穩定等領域投入更多的公共資源，努力使虛擬經濟服務于實體經濟的需要，加強金融規制以防范全球化所帶來的金融風險和經濟危機以及發達資本主義國家的“金融殖民”。必須堅持“自力更生為主，爭取外援為輔”，堅持走中國特色的自主創新道路。對于具有戰略意義和高風險的新技術產業（如生物技術、網絡經濟、空間技術、低碳技術、數字化經濟等），政府不僅應增加投資并帶動民間投資，更應增加規制其發展的規則和管理的供給，遏止發達資本主義國家的“技術殖民”。必須積極參與“國際規則”的博弈，防范西方發達國家的“規則殖民”。在全球化時代，西方發達資本主義強國憑借其在國際事務上的壟斷和霸權，一直力圖將自身的生產方式和“憲法條款”以國際慣例之名逐漸擴展到所有的國家。我們必須始終堅持科學社會主義的基本原則，合理承擔國際義務和接受國際規則，避免陷入西方資本主義規則體系以及由此引發的各種危機的沖擊之中。

[1]馬克思.資本論（第1卷）[M].北京：人民出版社，1975：829.

[2]約翰·貝拉米·福斯特.帝國主義世界體系與資本主義發展模式[J].國外理論動態（京），2008（3）：7-12.

[3]David Harvey.The New Imperialism[M].Oxford：Oxford University Press，2005：141.

[4]任仲平.決定現代化命運的重大抉擇——論加快經濟發展方式轉變[N].人民日報，2010-03-01（1）.

[5]程恩富，何干強.堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度[N].光明日報，2009-04-05（3）.

[6]程恩富.中國模式的經濟體制特征和內涵[J].經濟學動態，2009（12）：50-53.

[7]胡樂明，劉志明，張建剛.國家資本主義與“中國模式”[J].經濟研究，2009（11）：31-37.

Adhere to the Principle of"Chinese Path"while Transforming the Pattern of Economic Development

HU Le-ming
（Institute of the Marxist Party Committees,Chinese Academy of Social Sciences,Beijing100732，China)

The financial crisis and economic crisis in the western countries is not only the crisis of development pattern of western capitalism,but also the representation of the disadvantage of Chinese traditional pattern of development.While transforming the economic development pattern,we must adhere to the principle of"Chinese Path".First,we must consolidate and improve the socialism fundamental economic system,consolidate and develop the socialist public economy as the mainstay,and encourage and guide the development of private economy;second,we must strengthen and improve the national macro control,improve the role market and government play in adjusting,strengthen the long-term planning and adjusting,improve the role government play in micro-planning and macro-control,effectively"control the capital",give full play to the role of social adjustment and ethic adjustment,make up for the"market failure"and"government failure",comprehensively consider the international and domestic situation and improve the government capacity for coping with changes in international situation.

economic development pattern；Chinese Path；socialism fundamental economic system；macro-control

F120.3

A

1007－8266（2010）11－0061－04

胡樂明（1965-），男，山東省煙臺市人，中國社會科學院馬克思主義研究院原理部主任，經濟學博士，教授，博士生導師，主要研究方向為馬克思經濟理論。

林英澤