構建技能生態系統:澳大利亞職業教育與培訓改革的新趨勢
劉輝、陶鳳云在《教育發展研究》2010年第11期中撰文指出,以生態學的視角研究技能人才的培養使用問題,調整本國職業教育與培訓策略,已成為了澳大利亞職業教育與培訓改革的新趨勢。
首先,作者闡述了澳大利亞“技能生態系統”的本土化過程。最初,澳大利亞學者對于技能生態系統的研究和概括帶有商業氣息。隨著研究的不斷深入,研究者進一步指出,人們應該超越原來狹隘的培訓觀念,進行勞動力開發和技能生態系統的建設。世紀之交,當“技能短缺”成為世界發達國家展開國際競爭的重要制約因素后,以技能生態系統理念為指導,進行勞動力開發和技能人才培養,從而適應市場競爭和經濟發展的活動便應運而生。
接著,作者介紹了澳大利亞構建技能生態系統的策略。“技能生態系統”的構建從理念、項目、協作、效果四個方面進行:其一,理念引領。政府對技能人才的培養和使用進行理念引領成為了改革的目標所向。調查表明,“技能短缺”在澳大利亞并非事實。因此,使技能人才從“供需失衡”狀態回歸平衡成為一種理念上的訴求。其二,項目推進。2000年開始,政府便著手推進技能生態系統改革項目。該項目以支持技能培養、培訓機構和行業間多種形式合作,滿足教育與培訓發展需求,優化工作場所和行業開發應用的外部大環境,關注技能人才的使用為主旨,2007年制定了項目評估標準,強調要特別關注技能人才的供需平衡。其三,多方協作。技能生態系統要克服影響技能人才培養的諸多因素,因此多方協作會呈現出以下特點:職業教育機構與政策制訂機構“去中心化”、企業(或行業)承擔更大責任、多方共同參與。其四,著眼長效。技能生態系統以項目建設為載體,不僅關注項目建設本身,而且關注技能建設的文化形式對企業、行業發展的長遠影響。
最后,作者指出,借鑒澳大利亞構建技能生態系統的嘗試,我國在當前大力發展職業教育的良好政策環境下,應當重視技能人才的培養、開發、優化、調整,進而全面推進技能生態系統建設,才是實現職業教育創新的選擇。