周青山在《洛陽師范學院學報》2008年第1期撰文指出:大學內部存在學術權力和行政權力兩種基本權力形式,這似乎已經成為世界性的共識。學術權力包括學者個體的權力和教授團體的權力,作為學術組織的最高行政長官,大學校長進行內部管理的一個十分重要的任務,就是處理好以自己為代表的行政權力和學術權力尤其是教授團體擁有的權力關系。事實上,兩種權力的并存現象,說明兩者既有存在的合理性又有不可避免的局限性。一方權力形式的局限性恰恰又是另一方權力形式的合理性;反過來同樣成立,兩者呈互補的關系。所謂權力的協調,就是賦予權力雙方適度的合理權力。雙方之平衡之協調,其校才可治、有治、善治、有效治。它包括:管理價值的協調——平等、效率、自由、約束;管理內容的協調——學術事務和行政事務;管理者的協調——教授和管理者等。