高等職業教育與區域經濟發展的相關性研究

張貴知，劉曉乾

（秦皇島職業技術學院 基礎部，河北 秦皇島 066100）

高等職業教育為區域社會經濟發展服務，通過與區域產業發展良性互動，以培養適應社會經濟發展需要的人才。對區域高等教育來說，只有通過不斷調整自身發展的規模、速度和結構，滿足區域經濟發展的需求，走適應性發展之路，才能實現自身的可持續發展。

一、區域經濟發展是區域高職教育發展的決定性因素

1. 區域經濟決定高等職業教育發展的基本要素

高等職業教育作為區域社會上層建筑的組成部分，它的產生和發展必然為區域經濟發展的水平所決定。截止 2009年4月，全國共有高職高專院校1 207所，其中，江蘇78所，湖南66所，廣東71所，河北58所，河南56所，湖北54所。以上這些省份大都是人口大省、經濟強省、教育強省，其中經濟發展實力是一個省市高等職業教育發展程度的決定性因素。

從高等職業教育的發展規模上看，主要表現為高職院校的數量、學生和教師的數量、校園占地的大小、硬件設施的情況、實驗設備和實習基地的情況等，這些可視的硬件建設很大程度上取決于當地經濟發展實力。高職院校的前進和發展，必須有充足的生源、合格的教師、先進的教學設備和良好的教學環境，而這些硬件的落實到位必須依靠足夠的資金保障才能得以實現。經濟水平低下的地區，難以保證教師的工資待遇，影響教師工作的積極性、教學質量；不能購置最先進的教學設備和實驗器材，影響學生的實踐課程的質量；人民生活水平不高影響教育投入的可能性和積極性。

從高等職業教育的發展結構上看，高等職業教育作為經濟發展到一定階段的必然產物，其發展在很大程度上受制于區域經濟的發展狀況。對高等職業教育影響最大的主要是第二、三產業，近年來第三產業的快速發展及國家的產業結構調整政策為高等職業教育提供了有利條件，服務業和信息產業為高職畢業生提供了很多就業機會。例如河北省秦皇島市的區域經濟的結構逐步由以農業為主向大力發展第三產業過渡，尤其是旅游業、餐飲業等很大程度上引導了高職院校的專業設置、調整，這正是就業導向下的教育與經濟的動態平衡。

從高等職業教育的發展速度和質量上看，其發展速度也取決于區域經濟的實力狀況。高等職業教育的各項保障條件的落實是依資金投入為基礎的。同時，高等職業教育質量很大程度上受制于區域經濟水平的高低。高等職業教育作為一種特殊的教學實踐活動，其本質是教育人、培養人的過程，這一實踐活動的最終結果怎樣，必須靠質量來見證。高等職業教育的質量主要包括辦學質量、教學質量、學生的質量等，即高等職業教育對社會經濟發展的適應程度，區域經濟的實力對高等職業教育的質量具有很大的制約作用。

2. 區域經濟發展的需求是高職教育產生與發展的動力

高等職業教育產生與發展的動力不僅來自于教育內部，更重要的來源是區域經濟的快速發展引發的人才需求，這為高等職業教育的存在和發展提供了可能性。一是區域經濟出于自身發展對高等職業教育提出要求。區域經濟發展需要大批具有理論知識和較強實踐能力的生產、建設、管理、服務第一線的高水平技能型人才。因此，區域經濟為了滿足自身發展的需要，對高等職業教育提出更高要求，高等職業教育必須依靠區域經濟提供的物質條件，服務于區域經濟發展。二是區域經濟的發展，促使個體對高等職業教育提出要求。經濟社會的多元化和教育的迅速發展，不僅為人們在職業的選擇上提供了很大的自由度，而且也使用人單位在人才選擇的范圍上日趨廣泛。這使得人們無論在主觀上還是在客觀上都有可能在一生中從事不同類型的職業。在這種情況下，受教育者只單純地掌握一種或者幾種職業技能是遠遠不夠的，終身學習的理念深入人心。為個人發展所接受的相關教育已不再只是傳統意義上的消費，而是一種可以獲得較高預期經濟收益的投資。

3. 區域經濟水平直接影響到高職畢業生的就業狀況

大學生就業困難已是當前普遍存在的社會問題，高職畢業生就業困難問題更為明顯。造成這一社會問題的原因是多方面的，其中經濟因素最不容忽視。經濟發達地區的高職生就業普遍較好，但經濟欠發達地區的情況則不容樂觀。在東南沿海地區，各類工業企業發展迅速，為當地畢業生創造了大量就業機會，長江三角洲、珠江三角洲等地區出現了人才供不應求的現象；而在西北部經濟發展落后的地區，由于經濟條件和自然因素所限，高職畢業生不得不前往東南部大城市求職謀生，這也導致了西北部人才相對匱乏和崗位稀缺的雙重矛盾的并存。

二、高等職業教育對區域經濟發展具有能動性作用

高等職業教育最終服務于區域經濟的本質屬性決定了其對區域經濟的發展具有較大的能動作用。

1. 為區域經濟的發展提供技術服務和人才支持

依據當地區域經濟的實力，適度發展高等職業教育，可以起到減輕企業人才緊缺、緩解就業壓力、促進經濟增長等重要作用。高等職業教育吸納適齡青年學生，通過教育和培訓使其學習豐富的理論知識和掌握過硬的技術和能力，這既是一個育人的過程，也是一個人力資本的投資再造過程，通過這一環節培養出一批適合崗位需求的技能型人才，為區域經濟的發展提供人才支持，對區域經濟的發展具有較大的促進作用。

2. 是科學技術生產與再生產的重要途徑

高等職業教育可以通過參與科學技術的生產與再生產而有效推動區域經濟的發展，即通過加工、傳承、積累科學技術來實現其再生產的社會經濟功能。高等職業院校具有一批科學技術人才和較為先進的實驗設備，一方面可以把自己的科學技術成果通過技術市場轉化為生產力，推動區域經濟的發展；另一方面，還可以根據區域經濟發展的科技需要來調整自己的科技方向和科研計劃，使之更符合區域經濟和社會發展的需要，產生更大的經濟效益和社會效益。同時，通過高職院校進行的科學技術的再生產也是一種擴大的再生產和高效率的再生產，這是因為它通過使原來為少數人所掌握的科學技術為更多的人所掌握來擴大其傳播的范圍，并可通過高效的教育組織形式和方法來縮短再生產科學技術所必需的勞動時間，從而促進區域經濟的健康發展。

同時，高等職業教育也體現著對區域經濟發展的阻礙作用。一是高等職業教育質量不合格。高等職業教育的最大特色就是理論教學和實踐教學的有機結合，但是，很多高職院校由于教學資源和設備的缺乏，學生不能得到實踐鍛煉，在工作崗位上難以勝任，造成了人才的浪費和資源浪費，嚴重影響區域經濟發展。二是數量不足與相對過剩并存。目前，中國的高校畢業生在數量上是供大于求的，出現了暫時性的人才相對過剩現象。高等職業教育培養出來的人才數量不足與相對過剩對區域經濟的發展帶來不同程度的影響，由于滿足崗位需求的人才不足以及人才質量過低導致生產效率和產品合格率下降，嚴重影響了區域經濟的發展。近年來，多家公司在人才市場上高舉年薪數十萬元急聘高級工的招牌和“技工荒、人才荒”的頭版頭條報道屢見不鮮。這足以說明人才的稀缺已經成為制約企業發展的瓶頸，長此以往，勢必嚴重阻礙區域經濟的發展。