武漢市屬高職院校發展戰略研究

■《武漢市屬高職院校發展戰略研究》課題組

武漢市屬高職院校發展戰略研究

■《武漢市屬高職院校發展戰略研究》課題組

職業教育，特別是高等職業教育發展的程度及其普及狀況，是衡量一個國家和地區現代化程度的重要標志。許多國家和地區的發展經驗證明，高等職業教育已經成為社會進步、民族振興、國家富強的一支強大力量。在國家大力發展高等職業教育的宏觀背景下，武漢應當有一個什么樣的高等職業教育去能動地適應武漢經濟社會的發展，又將以怎樣的戰略去加速武漢高等職業教育的發展？本課題從分析武漢市屬高職院校發展的主要成就和存在的主要問題入手，運用調查研究、比較研究和系統研究等方法，嘗試提出武漢市屬高職院校發展戰略的指導思想、目標以及適宜的對策措施，力求對武漢市屬高職院校發展作前瞻性研究，提供一個武漢市“十二五”高等職業教育的發展戰略。

一、武漢市屬高職院校發展的主要成就和存在的主要問題

（一）武漢市屬高職院校發展的主要成就

1.形成了高等職業教育辦學的基本格局

武漢市經過教育資源重組，分別在東湖新技術開發區、沌口經濟開發區、陽邏經濟開發區舉辦了武漢軟件工程職業學院、武漢城市職業學院、武漢商業服務學院、武漢工程職業技術學院等高等職業院校，以服務武漢市高新技術產業、先進制造業、現代服務業和文化創意產業為特色的辦學格局基本形成，為武漢市屬高職院校的可持續發展奠定了堅實的基礎。

2.培養了數以萬計的高素質技能型人才

武漢市屬高職院校堅持貼近地方產業，積極主動與行業企業合作，努力為經濟社會發展服務，辦學規模快速發展，既滿足了人民群眾接受高等教育的強烈需求，也為我市產業發展提供了重要的人力資源，為我市實現高等教育大眾化和加快發展高新技術產業、先進制造業、現代服務業、文化創意產業做出了積極貢獻。

3.推進了工學結合的人才培養模式改革

2005年，國務院召開全國職業教育工作會議，明確提出大力發展中國特色職業教育，推進校企合作、工學結合人才培養模式改革；2006年教育部、財政部聯合啟動“國家示范性高等職業院校建設計劃”；2006年底，教育部頒發《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》。武漢市屬高職院校緊密聯系經濟社會，積極推進校企合作、工學結合人才培養模式改革，辦學水平不斷提高，武漢軟件工程職業學院、武漢商業服務學院分別躋身國家示范院校和省級示范院校建設行列。

（二）武漢市屬高職院校發展中存在的主要問題

盡管近幾年武漢市屬高職院校的發展取得了較大成就，但質量、結構、特色、成效還不能很好地適應武漢市經濟發展方式轉變的需要。存在的主要問題是：

1.武漢市屬高職院校的專業設置、特別是人才培養質量與武漢市經濟社會發展的吻合度不高，難以完全適應武漢市產業發展的需要。

2.武漢市屬高職院校與行業企業緊密聯系的體制機制尚未形成，管理體制和運行機制不夠靈活，辦學活力不足。

3.武漢市屬高職院校教師隊伍的數量、素質、結構仍不能滿足高素質技能型人才培養的要求，“雙師型”教師隊伍的培養和評聘制度尚未建立。

4.辦學經費投入不足，以舉辦方為主的多渠道投入得不到保證。

二、武漢市屬高職院校發展的戰略思路

（一）武漢市屬高職院校發展戰略的指導思想

（二）武漢市屬高職院校發展戰略的總體目標

以武漢軟件工程職業學院國家骨干高職院校建設和武漢商業服務學院省級示范高職院校建設為引領，到2015年，將武漢市屬高職院校建設成為武漢市高素質技能型人才培養與技術培訓基地、科技研發與技術成果轉化基地、信息咨詢與高新技術推廣中心。

（三）武漢市屬高職院校發展戰略的具體目標

1.品牌院校建設

建成1所國家骨干高職院校，1所湖北省示范高職院校，2所特色鮮明的高職院校。

2.重點專業建設

重點建設15個武漢市經濟發展急需的大類專業和主干專業，全面帶動武漢市屬高職院校的專業結構調整和專業建設。

3.精品課程建設

相信我，我真的不是充氣娃娃。艾莉說，我來，最初只因一句玩笑，后來因為好奇，因為惡作劇，或許還因為，我曾經愛上秦川。現在我后悔了，我想離開。我離開，不僅因為你讓我沒有尊嚴，還因為，我不想繼續破壞你和秦川的感情。假如我繼續留在這里，最終變成充氣娃娃的會是你。我指的是，你早晚會變成一件可有可無的工具，早晚會被秦川當成一個不能再用的抽水馬桶扔掉。你同意我的話嗎？

校企合作開發50門工學結合課程，建設成為高職教育精品課程，推進市屬高職院校的課程體系改革和課程開發。

4.教學團隊建設

建設10個校企專兼結合的優秀教學團隊，促進市屬高職院校雙師結構教師隊伍建設。

5.實訓基地建設

建設10個資源共享程度高的公共實訓基地和專業實訓基地，增強實訓基地面向市場的服務能力，提高實訓基地的綜合效益。

三、武漢市屬高職院校發展的戰略措施

（一）制訂高職院校發展長遠規劃

制訂與社會所需生產第一線應用型人才相適應的高職院校發展規劃，既關照與中等職業教育的銜接，又關照高等職業教育的高延，是高等職業教育得以健康發展之本。1999年4月，聯合國教科文組織在漢城召開的第二屆國際技術與職業教育大會上對高等職業教育提出了新的辦學理念，即職業技術教育應該是所有國家發展日程的一個重要構成部分，必須重視教育、培訓和就業政策的緊密聯系；職業技術教育不應該僅僅由“需求驅動”，也應該由“發展需要”驅動，職業技術教育應該是人的整體教育的一個組成部分，應該為全民提供終生學習的機會。因此，我市應該從構建與學習型社會和全民終生教育相適應的完備的職業教育體系的高度，制訂武漢市屬高職院校發展的長遠規劃，確保武漢市屬高職院校的可持續發展。

（二）實施校企合作示范基地建設計劃

選擇技術先進、經濟效益好、社會責任感強、規模較大的高新技術企業、先進制造企業、現代服務企業，與高職院校共建校企合作示范基地，以校企共建專業為載體，探索“雙主體”培養高素質技能型人才新機制。

（三）實施人才培養質量提升工程

以工學結合為切入點，推行校企共同育人的人才培養模式改革，是高職院校提高人才培養質量的重要途徑。采取切實可行的措施，如重點專業建設、精品課程建設、雙師結構教學團隊建設等，鼓勵高職院校與行業企業共同制訂培養方案、共同組建教學團隊、共建共管實訓基地、共同組織教育教學、共同建立教學質量評價體系，將行業、企業、職業等要素融入校園文化，將學校的教學活動與企業的生產過程緊密結合，實現人才培養與人才需求對接，全面提高人才培養質量。

（四）建設職業教育公共實訓基地

統籌規劃，合理布局，建設市屬高職院校資源高度共享的公共實訓基地和專業實訓基地，推進實踐教學改革，創新基地建設與運行機制，增強武漢市高職院校辦學裝備水平與基礎能力。

（五）組建專業大類職業教育集團

政府主導，以相關高職院校優勢專業為龍頭，組建由相關行業企業、高職院校、中職院校參與的專業大類職業教育集團，實現職業教育資源共享，促進職業院校和企業優勢互補，推進武漢市職業教育院校人才培養質量的整體提升。

四、武漢市屬高職院校發展戰略的保障

（一）創新校企合作辦學體制

深入推進學校辦學體制和運行機制改革，積極探索地方政府與行業企業共建高職院校新模式。政府主導、行業指導、企業參與，政企校三方聯合互動，建設校企合作辦學體制，形成校企合作的運行機制，實施校企“整合—互動"，創設與現代企業在人力、物質、信息資源等方面整合以及在合作理念、人才培養、教產研發等方面互動的條件，推進校企合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展，增強辦學活力。

校企“整合—互動”的運行框架及流程如下圖所示：

（校企合作“整合—互動”運行框架圖）

（校企合作“整合—互動”運行流程圖）

（二）建設高職教育辦學制度環境

將發展高等職業教育納入武漢市經濟社會發展“十二五”規劃，促使高等職業教育發展與武漢市經濟社會發展相適應；制訂校企合作辦學法規，制訂企業參與人才培養的扶持政策，如地方稅收優惠政策、實習實訓安全責任分擔政策、頂崗實習工傷保險補貼制度、企業兼職教師教學補貼制度、實訓耗損補貼制度等等，促進校企合作制度化；建立校企合作的評價與激勵機制，對校企合作進行全面評估，以評價體系為基礎，建立激勵機制，樹立校企合作先進企業典型，激發企業參與合作的積極性。

（三）改革高職院校人事管理制度

加強對高職院校師資隊伍建設的宏觀指導，深化高職院校的人事管理制度改革。打通企業編制與事業編制的界限，為高職院校“雙師型”師資隊伍建設提供制度保障；建立不同于學術標準的高職院校教師專業技術職務評審辦法，突出對教師實踐能力和技術應用能力的評價；組建獨立的高職院校教師專業技術職務評審委員會，對高職院校教師的專業技術職務實行獨立評審。

（四）塑造高職院校公共形象

強化輿論宣傳，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，大力宣傳高職院校在高素質技能型人才培養、服務地方經濟建設和構建終生教育體系中的重要作用，大力宣傳高職院校在人才培養、科學研究和社會服務中的典型經驗、成功做法和辦學成效，塑造高職院校的公共形象，形成全社會關注和支持高職院校發展的良好局面。

（執筆萬國邦）

責任編輯 向保秀