公民教育視野下的美國小學經濟常識教育（續）

■向保秀

公民教育視野下的美國小學經濟常識教育（續）

■向保秀

（接上期）

二、小學生要掌握哪些經濟常識

在小學階段學習經濟學的相關內容，并非是讓學生掌握經濟如何運行、國家如何宏觀調控經濟運行諸如此類高深的經濟學知識，而是學習經過經濟教育學者、社會科學工作者精心篩選出來的最基本的經濟學概念。考爾德和桑德斯在1977年出版的《A Framework for Teaching Economics：Basic Concepets》提出了涵蓋經濟基本問題、經濟系統、宏觀經濟學、微觀經濟學四大類的25個經濟概念。1995年，美國經濟教育委員會（NCEE：National Council on Economic Education）出版了《A Framework for Teaching Basic Economic Concepets with Scope and Sequence Guidewlines,K-12》(幼兒園至12年級基本經濟學教學大綱：范圍和順序指南)列出了從幼兒園至12年級涉及的經濟學概念，作為教師教學時的參考。其中，從幼兒園至6年級涉及的經濟學概念主要有以下表格所示的一些內容（見右圖）。

三、如何有效地教給小學生經濟常識

美國中小學公民教育課程實施的途徑和方法有各種各樣，既包括正規的課堂教學，也包括校園文化活動、社會服務活動、社會環境和大眾傳媒等多種途徑和渠道。對小學生的經濟常識教育，除上述途徑外，還有以下一些行之有效的具體方法：

1．故事法。孩子們都喜歡聽故事，所以以故事為框架來教授經濟常識可以增強孩子們的學習動機。通常教師會給小一點的孩子朗讀兒童文學作品，引導他們討論書中內容，從而獲得某個經濟學概念；對大一點的孩子而言，老師是先搜集和選擇一些包含經濟學知識的兒童文學故事，讓孩子們閱讀，然后老師對這些故事中包含的經濟知識進行講解，最后老師提出問題，進行討論。比如，要給孩子講授“欲望”“稀缺”等概念時，老師會選擇《If You Give a Mouse a Cookie》這個故事,故事的情節是,如果你給老鼠吃了一塊餅干,接著它就要牛奶；你給他牛奶，他又要吸管……老師用這個故事讓孩子們區分“需求”與“欲望”，并說明人的欲望是無限的，進而引申出“稀缺”的概念，因為物品和服務稀缺是同人的欲望無限相對而言的。再進一步講物品和服務稀缺是因為生產資源稀缺引起的，由于資源稀缺，在生產物品時就必須作出選擇，作選擇時要權衡取舍，這就引出了機會成本的概念。最后，老師提出一些與上述概念有關的問題，與學生一起討論。

1997年，全國經濟教育委員會（NECC）出版了《Teaching Economics Using Chilren's Literature》一書，以指導教師利用文學作品對兒童進行經濟學教學。NECC不僅在官方網站上發布了關于經濟教育的課程標準，還為教師提供免費的教案以及教學資料。經過NECC的推廣，現在在美國，將經濟學和兒童讀物結合起來的教育素材非常豐富，該項目的研究人員甚至列出了一個有350本包含經濟學內容的兒童書籍清單。孩子們在學校圖書館、公共圖書館、書店和網絡上的共享資源庫里都很容易找到這些書籍。

經濟需求稀缺和選擇 生產資源 人力資源、自然資源、資本資源機會成本和權衡取舍基礎經濟學生產率 專業化、勞動分工、對資本的投資、對人的投資、技術進步、政府的作用經濟制度經濟體制與激勵交換、貨幣（金錢）和相互依賴市場和價格 信息、激勵、配給、資源、物品、服務、貨幣支出的循環供給和需求競爭和市場結構微觀經濟學收入分配市場失靈 不當競爭、不當信息、資源固定、公共物品、公共政策對市場失靈的回應政府職能 稅收、政府與資源、物品、服務、貨幣支出的循環GDP整體供給和需求失業 摩擦性失業、結構性失業、周期性失業宏觀經濟學通貨膨脹和通貨緊縮需求拉動通貨膨脹、成本推動通貨膨脹、價格預期貨幣政策財政政策絕對優勢、比較優勢和貿易壁壘國際經濟匯率和國際收支平衡增長和穩定的國際性

關于這些書籍的使用效果，在弗吉尼亞州閱讀協會會議上，一位小學教師談到：“我在教學中用到這些書，它是那樣自然地將經濟學知識帶到我的課堂中，以至于我根本就沒有覺得我是在上經濟學課。”

2.游戲法。游戲法包括Play Dough Economics和Classroom Mini Economy兩種。Play Dough Economics是一種環境游戲教學方法。上課時，老師把學生分成人數相同的幾個小組，讓他們用橡皮泥制作物品，模擬經濟活動。例如，在講授專業化生產和勞動分工可以提高生產率時，老師先要求每人獨立制作漢堡包，看看10分鐘之內每個小組制作了多少漢堡包；然后將每個小組中的學生進行分工，每個人只做其中的一道工序，看看10分鐘之內每個小組制作了多少漢堡包。最后比較分工前10分鐘之內和分工后10分鐘之內制作的漢堡包哪個多、哪個少，并討論為什么。這種方法簡單易行，構思精巧，常常讓學生在簡單的活動中悟出深刻的道理。

Classroom Mini-Economy是一種以班級為單位模擬經濟活動的游戲。在這個游戲中，每個班級有專用貨幣，設有銀行、企業、保險公司、政府部門等等社會經濟組織，構成了一個微型經濟社會。每個學生可以通過個人簡歷、求職信、面試等方式獲得一份工作，并按照工作業績獲得工資和獎金；可以通過法定的程序申請注冊自己的公司，生產、銷售自己的產品，為自己的產品做廣告；可以用自己的收入進行消費、或者存入銀行，也可以從銀行申請貸款，進行創業或者擴大生產規模。作為企業家的學生還要為他的員工辦理社會保險，向政府部門交稅等等。這種游戲活動能夠幫助孩子們理解經濟概念、認識現實世界，學習經濟生活中的種種規則。

3．實踐法。實踐法較之游戲法更進了一步，它給孩子們設置一個真實的情景，讓孩子們從事一些真實的活動，幫助他們理解抽象而生僻的經濟學概念。比如要講供求關系，老師先給每個學生發一張畫著長頸鹿的紙和一只棕色的蠟筆，而黃色的蠟筆只發給其中三個人，然后要求學生們給長頸鹿涂色。孩子們很快就發現，他們都需要黃色的蠟筆給長頸鹿涂色，但全班只有三支，黃色的蠟筆供不應求，成了稀缺品，所以比已經滿足了需求的棕色蠟筆更有價值。再比如制作并分配小餅干的實踐活動通常被用來為一年級的學生講解經濟的基本構成要素。老師把班上的兒童分成幾個小組，要求每個組都用相同的幾種原料（牛奶、雞蛋、面粉、糖等）來做餅干。做好之后，孩子們并不能馬上品嘗他們來之不易的勞動成果，他們必須先討論每個人付出了多少勞動，然后再根據每個人的貢獻大小來分配這些餅干。教師借助這一系列活動，幫助孩子們建立起人力資源（參與活動的小組成員）、實物資源（做餅干用的各種原材料）、勞動（做餅干作出的貢獻）以及資本這些經濟的基本構成要素的概念。

4．考察法。美國中小學公民教育不僅重視知識的正面傳授，而且更強調價值認同與能力的訓練，認為公民教育的情感、技能目標較之于知識目標而言意義更加深遠。因此，美國學校的公民教育并不僅僅局限于課堂，局限于課本，而是延伸到課堂以外的校園社會和社區，讓學生在校園環境和社會環境中通過廣泛地參與而受到教育。

小學生學習經濟學這門帶有深重社會烙印的學科，離不開各類經濟組織的支持。以下是一份聯邦儲備銀行與當地小學經濟教育研究組織共同策劃的一項供孩子們進行實地考察的活動安排表，來自于美國北卡羅萊州里士滿聯邦儲備銀行官方網站的教育板塊（網址為www.richmondfed.org）。在這個板塊中，有銀行關于普及經濟教育的公告，有和學校教師建設的合作項目，也有為各個年齡階段學生安排的實踐活動，還有為學校教學設置的課外活動。關于設置這樣一個板塊的目的，銀行在該頁面最醒目的位置解釋得很清楚：“我們和老師、學生、銀行家以及公眾一起分享和理解我們國家的經濟信息。我們相信，具有良好經濟素養的公民對維持一個穩固的金融體系起著非常重大的作用。”可見，培養良好的公民素質并不被認為僅僅是學校的事，其他社會組織也發揮著重要作用。

2009年1月29日

北卡羅萊納州，夏洛特市，東貿易大街530號

里士滿聯邦儲備銀行夏洛特分行，28202

由波維爾經濟文化中心和里士滿聯邦儲備銀行夏洛特分行聯合贊助

8：30 登記注冊/早餐咖啡

9：00 致歡迎詞

朱維爾·格倫，里士滿聯邦儲備銀行夏洛特分行

蒂姆·斯柴林，波維爾經濟文化中心

9：10簡介適用于孩子們的經濟學概念：波維爾的基礎經濟概念

蒂姆·斯柴林，波維爾經濟文化中心

9：45小學低年級的經濟學（幼兒園～2年級）

用孩子們的語言講授經濟學

貝斯·埃克斯坦，東卡羅萊納大學經濟中心主任

小學高年級的經濟學（3年級～5年級）

生產的特點和必要的組成因素

蒂姆·斯柴林，波維爾經濟文化中心

10：45休息

11：00小學高年級的經濟學（3年級～5年級）

用孩子們的語言講授經濟學

貝斯·埃克斯坦，東卡羅萊納大學經濟中心主任

小學低年級的經濟學（幼兒園～2年級）

小游戲：這是你的選擇

蒂姆·斯柴林，波維爾經濟文化中心

12：00午飯時間

1：00北卡羅萊納的印第安人以及種子的交換

萬達·卡特，里士滿聯邦儲備銀行夏洛特分行

1：45聯邦儲備資源和經濟教育

卡倫·戴維斯，里士滿聯邦儲備銀行夏洛特分行

桑迪·威特，北卡羅萊納經濟教育委員會

2：15休息

2：30小學低年級的經濟學（幼兒園～2年級）

北卡羅萊納州的硬幣和100年后的新硬幣

卡倫·戴維斯，里士滿聯邦儲備銀行夏洛特分行

小學高年級的經濟學（3年級～5年級）

小游戲：股票市場

菲里斯·麥克考伊，吉爾福特郡的經濟資訊教師

3：15總結評價

蒂姆·斯柴林，波維爾經濟文化中心

3：30參觀銀行

本活動不收取任何費用，并提供午餐。預約請點擊這里。名額有限，預約從速！

5．探索法。探索法主要指在教師的引導下，學生們就某個專題自主地搜集資料、自主地探究某種規律的學習方法。比如要引導學生從宏觀的角度來認識經濟的發展，教師可以給學生畫一個時間軸，或者鼓勵學生們以合作的方式制作一個時間軸。接下來，教師要求學生運用一些資料在時間軸上標注出重大的經濟事件，這些資料要么是教師事先準備好的，要么是教師事先布置學生查找的，實踐中教師更鼓勵后者。對這些事件的搜尋取決于學生的理解水平，年齡較大的孩子可能進入更為深入的財務專題，年紀稍小的孩子則只需要一些基本的概述。在時間軸上標注的重大經濟事件可以包括一家銀行的建立、股市的開始、大蕭條和信用卡的起源等。標注的方式也鼓勵多樣化，可以是一段文字、幾幅圖片、一些實物，還可以是孩子們自己的畫作。制作好的時間軸可以陳列在教室里，既可作為成果展，也可以加深學生們對經濟發展軌跡的印象。

責任編輯 姚遠