構建促進人才培養的高校國防教育模式

摘 要: 高校的國防教育是黨和國家高度重視的一項重要工作，也是高等教育不可忽視的重要內容。它有助于促進人才培養，提高人才質量，克服當前高校國防教育存在的現實困難，把國防教育和人才培養有機結合起來，充分發揮國防教育對高校人才培養的促進作用，具有重大的現實意義。以促進人才培養為主線，積極構建上下合力、點面結合、知行合一的“三合”國防教育模式，著力打造“新軍訓”探索實踐、國防人才培養、國防科技研究等“三大載體”，形成“關心國防、支持國防、建設國防”的濃厚氛圍，為培養“創新、創造、創業”的高素質人才提供強大的動力支持。

關鍵詞:高校;人才培養;國防教育模式;華南理工大學

中圖分類號:G642 文獻標識碼: A 文章編號: 1673-8381(2010)05-0059-04

《國防教育法》指出:“國防教育是建設和鞏固國防的基礎，是增強民族凝聚力、提高全民素質的重要途徑。”作為人才培養的主陣地，高校的國防教育不僅要完成增強大學生國防觀念的任務，還肩負著促進人才培養，提高人才質量的重任。在全球化和信息化不斷發展的新時代，高校培養的人才應是勇于擔當時代重任、推動經濟社會又好又快發展的棟梁之才。要充分發揮國防教育對人才培養的促進作用，切實打牢當代大學生履行使命的思想、能力和素質基礎。

高校的國防教育是高等教育的重要組成部分，也是實施素質教育的重要內容。我國高度重視高校國防教育，不斷強調它在高等教育和國防現代化建設中的重要地位。《中共中央、國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》[中發(1999)9號文]要求，高校要“規范國防教育，提高學生的國家安全意識，繼續搞好軍訓工作并使之制度化”;2001年頒布的《國防教育法》也從法律層面為高校的國防教育提供了重要依據和保證。

但是，在實際操作中，客觀上由于有關法律條文并未細化到高校國防教育的體系建設、保障措施和責任歸屬等方面，主觀上部分高校領導對國防教育的重要性和必要性認識不足，認為“抓好教學科研才是唯一的硬道理，國防教育不能‘立竿見影’，做與不做一個樣，做多做好一個樣，做好做壞也是一個樣”，以至于國防教育只能處于“單打一”的低級階段，純粹依靠軍訓來進行，而不能像“彈鋼琴”那樣，形成系統的國防教育模式。在2009年底的全國國防教育工作會議上表彰的126個“全民國防教育先進單位”中，只有6個省(市)的6所高校榜上有名，其中重點高校僅有2所。

如何把國防教育和學校的中心任務，即人才培養有機結合起來，通過國防教育全面提高當代大學生的國防意識、責任意識和奉獻精神，培養大學生軍人般的鋼鐵意志、戰斗精神和吃苦精神，打造社會主義現代化事業的合格建設者和可靠接班人，無疑是當前高校國防教育亟須解決的一個重要課題。

華南理工大學以促進人才培養為主線，積極構建上下合力、點面結合、知行合一的“三合”國防教育模式，著力打造“新軍訓”探索實踐、國防人才培養、國防科技研究“三大載體”，形成了“關心國防、支持國防、建設國防”的濃厚氛圍，為培養“創新、創造、創業”的高素質人才提供了強大的動力支持。2009年11月，學校被中央宣傳部、教育部、解放軍總政治部和國家國防教育辦公室評為“全民國防教育先進單位”，是獲此殊榮的全國兩所重點大學之一。學校始終堅持把國防教育與人才培養有機結合起來，在系統化國防教育模式的構建上進行了積極的嘗試和探索。

一、 以立體式國防教育工作體系為支撐，推進國防教育工作系統化、常態化和長效化

綜觀西方國家的大學生國防教育，制度化、體系化和規范化已成為共同的特點。西方國家從政府到學校及相關人員，都有明確的職責分工。在普通高校設立專門的教學機構，有自己專門的軍事領導管理體制、師資隊伍和經費保障等[1]。他們的優勢恰恰是當前我國高校國防教育的一大“短板”。在我國高校的內設部門中，一般由武裝部承擔國防教育工作。但由于編制緊張的原因，絕大部分高校武裝部都是和學生工作處、保衛處、教務處、體育學院等單位之一合署[2]。如此，國防教育便往往成了掛靠部門的“副業”，游離在高校工作的邊緣。只有建立健全國防教育工作體系，高校國防教育才能落到實處，才能系統化、常態化、長效化[3]。要堅持從上而下、上下合一、有統有分、層次分明的原則，從學校領導到職能部門、學生組織，從教育的主要載體到促進落實的其他載體，建立起一個行之有效的國防教育工作體系，從而支撐國防教育的落實和促進其功能的實現。

華南理工大學把國防教育作為學校的“一把手工程”，成立了國防教育工作領導小組，書記、校長親自掛帥，并明確一名校黨委副書記具體分管。校領導十分重視國防教育工作，在各種場合反復強調國防教育的重要意義，凡是關于國防教育的重大活動，如國防教育報告會、軍訓閱兵總結大會等，校領導都積極參與。校長率先垂范，身體力行，組織和發動全校科技力量積極承擔國防軍工項目研究，并將他的科研成果及時廣泛應用于新式軍事裝備。2006年，學校整合科技處、軍工項目辦資源，成立了廣東高校首家國防科技研究院;2007年，整合武裝部、解放軍駐華南理工大學后備軍官選拔培訓工作辦公室資源，成立了中南五省首家國防生教育學院，并明確由國防生教育學院負責國防教育的組織實施。在學生社團方面，依托軍事愛好者協會不斷加強“自我教育、自我完善、自我發展”。從而形成了縱向上以國防教育工作領導小組為領導核心，以國防生教育學院、國防科技研究院、軍事愛好者協會為三大抓手;橫向上以全民國防教育為中心，以“新軍訓”探索實踐、國防人才培養、國防科技研究為三大載體的立體式國防教育工作體系。

二、 以基于學生成長和發展的“新軍訓”為主要載體，突出國防教育的針對性和實效性

軍訓是高校國防教育的主要載體，也是人才培養過程中不可缺少的重要一環[4]。軍訓有利于增強大學生愛國主義精神，培養他們良好的思想道德素養;有利于增強大學生集體主義觀念，培養他們良好的團隊協作能力;也有利于增強大學生自我調整、自我適應、自我管理的能力，實現德、智、體全面發展[5]。近年來，由于軍隊備戰任務重，承訓部隊數量較少和高校擴招后新生人數大幅增長的矛盾日益突出。2009南方某重點大學新生軍訓開訓不到3天，承訓部隊便接到維穩任務緊急撤離學校，以致一萬多名新生的軍訓草草收場。加之公共衛生、資源保障、參訓學生健康等方面的壓力巨大，不少高校的軍訓往往流于形式，成為一種“流流汗、走走場、過過癮”的趣味性活動，與大學生軍訓的目的背道而馳。發揮軍訓的重要作用，就要針對當前高校的實際和大學生的特點，以促進大學生成長和發展作為出發點和落腳點，積極創新軍訓的內容、形式和模式，切實提高軍訓的貼近性、實效性和針對性[6]。

華南理工大學從1984年開始組織實施學生軍訓，從無間斷，總計參訓人數近8萬人。2001年，學校被教育部、總參謀部、總政治部評為“全國學生軍訓工作先進單位”。從2005級開始，學校對軍訓進行大膽改革和創新，率先在南方高校探索實行“新軍訓”:一是在保留傳統軍訓核心內容的基礎上，增加國家安全、保密、自救、互救、防暴、防恐、防火、防毒、綜合演練等豐富實用的教育訓練科目，切實體現“與時俱進”和“以人為本”的重要理念，增強軍訓實效性;二是充分發揮學校作為國防生培養院校的優勢，選拔高年級優秀國防生擔任軍訓教官，首創“學生訓練學生”的軍訓模式;三是針對南方9月高溫炎熱、學生軍訓安全隱患大的情況，將軍訓由夏訓改為冬訓，實現嚴格訓練學生和關愛學生的有機結合;四是在軍事理論教學上，堅持專兼結合，校內資源與校外資源相結合，聘請解放軍軍事體育進修學院、武警廣州指揮學院、海軍兵種指揮學院等軍警院校的教員到校授課，不斷加強師資隊伍建設;五是建立“軍事訓練基地”，與公安邊防部隊廣州指揮學校簽訂了共建協議，不僅實現了承訓單位的穩定性和延續性，同時也實現了“請進來”和“走出去”的有機結合，增強了軍訓的長效性。“新軍訓”實施以來，效果顯著，受到了參訓學生的熱烈歡迎，得到了各級領導和社會各界的一致好評。中共中央政治局委員、國務院副總理、時任廣東省省委書記張德江同志對此予以充分肯定，并批示:“高校軍訓既要訓練學生，也要關愛學生。”

三、以國防生為典型，注重國防教育的示范性和貼近性

國防生是我國適應新軍事變革和國防現代化建設的要求，借鑒美、英、法等西方發達國家后備軍官培養的經驗，依托普通高校培養，畢業后定向到部隊工作的大學生。從1998年清華大學、北京大學試點培養國防生至今的10余年時間里，培養國防生的高校已從2所發展到今天的117所，總計培養國防生8萬余人。作為依托普通高校培養的新型軍事人才，國防生政治素質高、軍事過硬、紀律嚴明、作風優良、綜合素質突出，被譽為“校園里一道亮麗的風景線”。在高校的國防教育中，國防生無疑是大學生最好的“朋輩標桿”。常言道:“榜樣的力量是無窮的”，充分發揮國防生在國防教育中的“標桿”作用，以點帶面，輻射全局，必然可以收到潛移默化、事半功倍的效果。以國防生為典型載體，增強國防教育的感染力、滲透力和影響力，號召廣大學生向國防生“看齊”，將國防教育的思想、理論和知識外化為實實在在的具體行動，將積極的思想、良好的生活習慣、嚴明的紀律作風轉化為優秀的品格、精神和人格魅力;大張旗鼓地開展國防教育活動，促進校園文化與軍營文化的有機融合，引領校園風氣，豐富文化內涵，實現育人功能。

華南理工大學是最早開展國防生培養工作的南方高校。從2000年11月與廣州軍區簽約至今，共培養國防生764人，現有在校國防生近340人。學校國防生培養工作思路清晰、主線分明、配套完善、舉措得力、效果顯著，10年來為部隊輸送合格軍事人才344人。2005年，學校被廣州軍區評為“人才培養先進單位”;2007年，中央電視臺對學校國防生培養工作進行了專題報道;2009年，由學校作為主要完成單位申報的“廣東高校國防生培養實踐與研究”課題，榮獲廣東省高等教育優秀教學成果省級一等獎。學校注重發揮國防生的帶動、輻射和滲透作用，以國防生為主體，大力實施國防教育的“三大工程”，即“排頭兵”工程、“指路燈”工程和“迷彩綠”工程。“排頭兵”工程突出國防生的帶動作用，安排國防生擔任各班級的晨讀教官，選拔高年級國防生擔任新生軍訓教官，由國防生為主導力量大力發展軍事愛好者協會;“指路燈”工程借助學校與軍隊共同培養人才的良好關系，每學期舉辦1次全校性國防教育報告會，邀請軍隊著名專家、教授和學者作報告，如原解放軍通信指揮學院副院長季卜梅少將、原酒泉衛星發射中心副司令員劉慶貴少將、海軍兵種指揮學院的“十七大”代表陳島大校、原廣州軍區戰士報社副社長吳東峰大校等;“迷彩綠”工程重點營造濃厚的國防教育氛圍，通過舉辦一年一度的全校性國防知識競賽、國防教育主題征文大賽、國防生文化活動月、國防生運動會等一系列主題活動，使“關注國防、支持國防、建設國防”如春風化雨，深入人心。

四、以國防科研為實踐載體，增強國防教育的滲透性和深入性

國防科研是國防現代化建設賦予高校的責任，也是高校國防教育不可忽略的重要載體。目前，在教育部72所直屬高校中，有31所重點高校承擔了國防科研任務[7]。國防科研不僅拓寬了高校科研的范圍，促進了特色學科和專業發展，提升了學校的自主創新能力，同時也對加強高校的國防教育起到了重要的作用[8]。這種作用體現為直接和間接兩個方面。直接方面，鼓勵大學生參與國防科研，有利于加強其對國防科技的了解，增強國防意識、危機意識和責任意識，打牢為國防現代化作貢獻的思想基礎以及提高相應的能力和素質。古人云:“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”這種融思想教育和實踐操作于一體的載體，無疑是不可或缺的。間接方面，教學科研人員在國防科研中培養和形成的強烈的國防意識，也會在他們的言傳身教下，隨著教學、實驗以及日常生活，作用于大學生的思想，達到“傳動”的效果。因此，借助國防科研實現國防教育的深入，突出實踐性，對拓寬高校國防教育的深度和廣度具有重要的現實意義。

華南理工大學是華南地區最早承擔國防科研生產任務的高校之一。在“985工程”二期建設中，學校投入專項資金1 000多萬元組建了9個國防科技創新平臺，成立了國防科技研究院。目前，學校國防科技創新能力在廣東省處于領先地位，建有專門負責國防科技研究的教育部重點實驗室(B類)1個，并通過了軍工保密資格認證、質量管理體系認證和武器裝備科研生產許可認證，是廣東省唯一一家獲得“軍工三證”的高校。學校教學科研人員視科技強軍為己任，刻苦鉆研、淡泊名利、言傳身教，既為國防現代化建設貢獻了一批科技含量高、應用范圍廣、實用功能強的科技成果，同時也為學校的國防教育作出了積極的貢獻。近5年，學校共承擔國防基礎科研、國防863、軍品配套、固定投資、總裝預研重點基金等國防科研項目48項，科研總經費達4 500萬元。2009年，學校獲得1項大型飛機材料研制與應用的研究項目(總經費1 200萬元)，是獲得此類項目的4所部屬高校之一。學校在SRP計劃(學生研究計劃)中，大力鼓勵學生申報國防科研項目，安排承擔國防科研項目的專家學者擔任指導老師;面向國防生和特殊專業學生開展“礪劍計劃”軍事科研活動，安排專項經費，并連同軍隊相關單位共同建設專用實驗室。

以促進人才培養為主線，構建系統化的高校國防教育模式，意義重大。它不僅關乎高校人才培養的質量，同時也關系到國家的長治久安和經濟社會的科學發展。必須站在戰略的高度，去推進這項工作的落實。

參考文獻

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(責任編輯 馬雙雙)