解放區(qū)審判外國(guó)人第一案

1947年5月，在山東解放區(qū)煙臺(tái)市，發(fā)生了一樁美籍職員縱車(chē)軋死中國(guó)黃包車(chē)夫楊祿奎的交通肇事案。隨后，煙臺(tái)市向有關(guān)國(guó)際組織提出嚴(yán)正交涉和抗議。最后，有關(guān)國(guó)際組織不僅足額包賠了受害人家屬的損失，這名美國(guó)肇事者也被煙臺(tái)市地方法院判處有期徒刑兩年。

這樁看似普通的交通肇事案，卻因?yàn)槭侵袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的解放區(qū)審判外國(guó)人第一案，更因?yàn)槭軐徍捅慌行痰氖敲绹?guó)人，從而震驚國(guó)內(nèi)外。

美籍職員撞死黃包車(chē)夫

1947年5月23日下午5時(shí)40分，當(dāng)時(shí)駐在煙臺(tái)的聯(lián)合國(guó)救濟(jì)總署的工作人員史魯域琪，駕駛著一輛中型吉普車(chē)，自大馬路東森林路向南疾馳。這時(shí)，人力車(chē)夫楊祿奎拉著車(chē)正好相對(duì)而來(lái)，史魯域琪見(jiàn)狀并沒(méi)減速，仍縱車(chē)疾馳。楊祿奎雖然按例忙靠馬路右邊躲避，但仍遭史魯域琪超速駕駛的吉普車(chē)猛撞，人力車(chē)當(dāng)即被軋毀，楊祿奎被撞倒在地，胸、腹、腿均被軋傷，后腦殼被軋，形成一個(gè)丁字形2寸長(zhǎng)的口子，血流滿地，腦漿外溢。此時(shí)，史魯域琪不僅不立即停車(chē)施救，反而掉轉(zhuǎn)車(chē)頭企圖逃逸。這一情景，恰巧被跟隨山東《大眾日?qǐng)?bào)》第一任社長(zhǎng)匡亞明在煙臺(tái)出差的其勤務(wù)員李萬(wàn)槐遇到，李萬(wàn)槐持槍追喊，迫使史魯域琪停車(chē)，并強(qiáng)迫史魯域琪送楊祿奎到附近的法國(guó)醫(yī)院搶救。

中共黨員、煙臺(tái)市市長(zhǎng)姚仲明聞?dòng)嵑螅瑯O為重視，親往醫(yī)院探望楊祿奎，并請(qǐng)求院方盡力搶救。楊祿奎的妻子和兩個(gè)兒子向姚仲明哭訴，要求市長(zhǎng)為他們做主。姚仲明向他們保證：民主政府一定依法給予人民生命保障。

隨后，姚仲明安排人向史魯域琪詢問(wèn)案發(fā)經(jīng)過(guò)。不料，史魯域琪依仗自己是外國(guó)人和聯(lián)合國(guó)救濟(jì)總署的工作人員，態(tài)度十分蠻橫，并揚(yáng)言：“不就是撞了一個(gè)窮拉車(chē)的嗎?有什么好大驚小怪的!過(guò)去撞死幾個(gè)人不是什么事也沒(méi)有嗎?”

姚仲明接到報(bào)告后氣憤地說(shuō)：“煙臺(tái)現(xiàn)在有了民主政府，不是舊政府了!”他立即責(zé)成公安局將史魯域琪本人及其駕駛的汽車(chē)扣押，等待依法懲處。史魯域琪見(jiàn)政府來(lái)了真的，態(tài)度不再?gòu)?qiáng)硬了，但還是不服氣：“我要看看你們要怎樣?”

當(dāng)日夜11時(shí)03分，楊祿奎終因傷勢(shì)太重，搶救無(wú)效死亡。消息傳開(kāi)，煙臺(tái)市工商界、文協(xié)、婦聯(lián)、教聯(lián)和學(xué)聯(lián)等，相繼提出嚴(yán)重抗議。

次日，煙臺(tái)市民主政府和洋車(chē)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，給楊家送去30斤白面、10斤苞米面，并安慰楊妻說(shuō)：“政府是給人民做主的，中國(guó)人民是不會(huì)白白死在洋人的汽車(chē)底下的。”楊妻痛苦地說(shuō)：“我一家子全靠他拉車(chē)糊口，這不是要了俺的命嗎?”

因?yàn)槭肤斢蜱鞯纳矸萏厥猓幚砥饋?lái)要涉及外交方面，中共煙臺(tái)市委和煙臺(tái)市民主政府對(duì)這一案件十分重視，他們立即將這一案件報(bào)告給中共中央華東局和膠東區(qū)黨委。上級(jí)很快做出指示，由中共煙臺(tái)市委根據(jù)有理、有利、有節(jié)的精神，從實(shí)際情況出發(fā)進(jìn)行處理。

聯(lián)合國(guó)救濟(jì)總署(簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)總”)成立于1943年，是周恩來(lái)、董必武在上海與他們達(dá)成協(xié)議后，在煙臺(tái)設(shè)辦事處的。該辦事處人員多為美國(guó)人，團(tuán)長(zhǎng)是美國(guó)國(guó)務(wù)院官員李普爾。

各界公祭楊祿奎

5月24日，煙臺(tái)市民主政府就楊祿奎慘死事件向聯(lián)總提交了嚴(yán)重抗議書(shū)。同日，聯(lián)總總工會(huì)也向聯(lián)總煙臺(tái)辦事處遞交了抗議書(shū)，并提出五項(xiàng)要求：(1)肇事人史魯域琪應(yīng)依法償命；(2)貴處負(fù)責(zé)安葬死者；(3)被難會(huì)員醫(yī)藥、治療、治喪等一切費(fèi)用，概由貴處負(fù)責(zé)；(4)撫恤被難家屬，保證其一定之生活水準(zhǔn)；(5)登報(bào)鄭重聲明，保證貴處人員今后絕不再發(fā)生同類(lèi)事件，并向解放區(qū)人民致歉。

24日下午2時(shí)，為處理這一事件，姚仲明與聯(lián)總煙臺(tái)辦事處主任李普爾舉行了首次談判。姚仲明問(wèn)：“煙臺(tái)總工會(huì)所提抗議書(shū)及要求的各項(xiàng)條件，你們看到了嗎?”李普爾回答說(shuō)：“只是粗淺地看了一遍，并未詳議。”姚仲明嚴(yán)肅地說(shuō)：“聯(lián)總與解放區(qū)人民的友誼，本應(yīng)一天加深一天才是，可是不幸得很，聯(lián)總的朋友們經(jīng)常用刀子來(lái)刺殺這種友誼……自昨日不幸事件發(fā)生后，煙臺(tái)市街頭巷尾議論紛紛，有些人甚至計(jì)劃請(qǐng)?jiān)赣涡小Ｈ欢疄榱司S護(hù)與聯(lián)總之友誼起見(jiàn)，已予以極力勸阻。政府希望且相信，此事定能獲得迅速而圓滿的解決。”

姚仲明說(shuō)：“站在我的地位來(lái)講，要盡量使雙方都說(shuō)得過(guò)去。對(duì)于肇事人，我的意見(jiàn)，為了維護(hù)我們之間的友誼，愿從寬處理；另一方面，則又要照顧到激憤的市民及安撫被難者家屬。如能將其家屬照顧得好，死者安葬得好，然后再對(duì)肇事人從寬處理，才能說(shuō)得過(guò)去。”

李普爾頻頻點(diǎn)頭稱(chēng)是。他首先表示，尊重姚市長(zhǎng)以往對(duì)聯(lián)總外國(guó)朋友的好意，而后他以駐煙聯(lián)總負(fù)責(zé)人的身份，對(duì)此次事件表示口頭抱歉，并承認(rèn)：“過(guò)去聯(lián)總?cè)藛T中確有或多或少使得相互關(guān)系不大好的行為。”但他又提出異議說(shuō)：“在總工會(huì)所提抗議書(shū)中，有些地方似乎結(jié)論下得過(guò)早。”

姚仲明隨即重申我方嚴(yán)正立場(chǎng)：“解放區(qū)政府確保人權(quán)，執(zhí)行為大多數(shù)人民所擁護(hù)之法令……政府與總工會(huì)抗議書(shū)結(jié)論是否下得過(guò)早，我以為應(yīng)該結(jié)論的已下了結(jié)論，不應(yīng)結(jié)論的尚無(wú)結(jié)論。如此次事件的發(fā)生，在史魯域琪思想上，對(duì)中國(guó)人生命的輕視是肯定的。假如他把該洋車(chē)夫生命視如自己生命一樣寶貴，此事絕不至于發(fā)生。再者，抗議書(shū)中五點(diǎn)要求，基本上是對(duì)的。”

李普爾要求待他們重新研究討論后，再作答復(fù)。姚仲明同意李普爾的要求，但提出一個(gè)不能延緩的問(wèn)題須立即解決，即組織楊祿奎治喪委員會(huì)。李普爾沉默了一會(huì)兒，見(jiàn)姚仲明完全沒(méi)有松口的意思，只好接受。雙方遂決定組成5人治喪委員會(huì)，以李普爾為主任委員，煙臺(tái)市民主政府外事辦公廳主任趙野民、東山區(qū)區(qū)長(zhǎng)劉績(jī)卿、楊氏家屬楊祿喜和劉仲春等為委員，負(fù)責(zé)處理一切治喪事宜。

5月25日，治喪委員會(huì)經(jīng)協(xié)商后發(fā)出訃告：“事情發(fā)生后，政府即將兇手史魯域琪拘押，依法懲辦，并向聯(lián)總提出書(shū)面嚴(yán)重抗議。后經(jīng)外交談判，除兇犯由我政府依法處理，家屬按情撫恤另行談判外，雙方協(xié)議靈櫬舉行公祭，并當(dāng)由三方(聯(lián)總、政府、家屬)成立治喪委員會(huì)主持喪儀。決定于本月26日上午10時(shí)在東山區(qū)坤山路22號(hào)舉行公祭。為此訃告各界，同曉事概，共慰英靈!”

26日上午，煙臺(tái)市黨政軍民代表及聯(lián)總的有關(guān)人員500余人，隆重公祭楊祿奎。靈堂莊嚴(yán)肅穆。靈柩置于后堂，上有楊祿奎相片，柩前供放祭菜火燭，前堂飾滿花圈挽聯(lián)。最醒目的為煙臺(tái)市政府送的挽聯(lián)，上聯(lián)是：解放區(qū)乃民主圣地，決不許草菅人命；下聯(lián)是：中國(guó)人有民族自尊，豈能容外人逞兇。聯(lián)總代表李普爾也送來(lái)一幅挽幛，上寫(xiě)：“對(duì)死者家屬致以吊唁。”并像與會(huì)者一樣，他戴上招待員送上的黑紗和白花。

公祭由主祭人姚仲明市長(zhǎng)讀祭文，聯(lián)總代表李普爾致悼詞，山東省職工總會(huì)孫會(huì)長(zhǎng)代表全省工人對(duì)楊祿奎工友的死難表示哀悼，山東救濟(jì)委員會(huì)主任李澄之致詞。公祭最后，由楊氏家屬楊祿奎之親侄致謝詞。

兩次賠償談判

5月27日上午9時(shí)，姚仲明等與李普爾在外事辦公廳舉行第二次正式談判，談判中心議題是關(guān)于死者家屬的撫恤問(wèn)題。

姚仲明說(shuō)：“在我們處理這個(gè)問(wèn)題時(shí)，必須要重視解放區(qū)人民的生命價(jià)值和照顧到死者家屬的生活問(wèn)題。一個(gè)老婆快50歲了，大孩子15歲了，小孩才2歲，現(xiàn)在家里就等著吃，我們可以根據(jù)這些具體情況實(shí)事求是地來(lái)研究。另外，對(duì)李普爾先生來(lái)講，為補(bǔ)救解放區(qū)人民與聯(lián)總朋友的友誼，應(yīng)把尺度放寬一些，表示出對(duì)解放區(qū)人權(quán)的尊重，對(duì)死者家屬的關(guān)心。”

李普爾認(rèn)為：“在過(guò)去聯(lián)總也曾發(fā)生過(guò)這樣的事情，而賠償?shù)臄?shù)目為250至600美元。”但我方堅(jiān)持，這個(gè)數(shù)目恐怕只是在國(guó)統(tǒng)區(qū)行得通，而在解放區(qū)則不行。姚仲明明確地說(shuō)：“解放區(qū)人民的價(jià)值要超過(guò)國(guó)統(tǒng)區(qū)，因?yàn)檫@里的人民都是主人。我也在國(guó)統(tǒng)區(qū)住過(guò)，在那里外國(guó)人軋死人，蔣政府對(duì)兇手照例不加懲辦。但在解放區(qū)可不成，這是兩個(gè)世界，解放區(qū)是新中國(guó)的典型，是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的民主圣地。”

李普爾表示：“我馬上打電報(bào)給上級(jí)，這電報(bào)包括撫恤金數(shù)，但不敢保證一定能照辦。”姚仲明鄭重申明：“李普爾先生在上海有許多困難我知道，但民主政府也有許多困難。因?yàn)槊裰髡歉鶕?jù)老百姓的意見(jiàn)辦事的，社會(huì)人士都在注視著我們的談判。如果問(wèn)題未有結(jié)果，老百姓會(huì)表示憤慨和不滿的，事情再擴(kuò)大起來(lái)，也不是政府的希望。關(guān)于撫恤問(wèn)題，現(xiàn)在得不到圓滿的解決，我們可先解決一部分，作為楊先生家屬目前生活的照顧，其他問(wèn)題暫且保留另行談判。”最后協(xié)議：先由聯(lián)總出100美元，維持楊祿奎家屬目前生活急需。全部撫恤問(wèn)題，待李普爾先生向上級(jí)請(qǐng)示后再另行談判決定。聯(lián)總公開(kāi)登報(bào)聲明道歉。姚仲明和李普爾分別在協(xié)議上簽字。

5月28日，李普爾就楊祿奎慘死事件在《煙臺(tái)日?qǐng)?bào)》公開(kāi)聲明道歉，保證不再發(fā)生同類(lèi)事件。29日下午，李普爾偕同煙臺(tái)市民主政府外事辦公廳趙主任、東山區(qū)劉區(qū)長(zhǎng)，前去楊祿奎家慰問(wèn)家屬，送交暫時(shí)生活費(fèi)100美元(兌換75000元北幣)。

6月7日下午，姚仲明與李普爾和上海聯(lián)總總部來(lái)煙臺(tái)的法律顧問(wèn)達(dá)理棋舉行第三次正式談判，解決楊祿奎家屬撫恤費(fèi)問(wèn)題。姚仲明說(shuō)：“撫恤問(wèn)題解決后，政府再依法處理闖禍的肇事人。解放區(qū)的法律與國(guó)統(tǒng)區(qū)不同，恐怕與其他國(guó)家也不同。解放區(qū)的法律包括一個(gè)高度的民主精神，廣大群眾的意見(jiàn)就是法律的根基，所以只要撫恤問(wèn)題處理得圓滿了，老百姓心平氣和了，政府在法律的執(zhí)行上可以寬大。所以現(xiàn)在我盼望這個(gè)問(wèn)題能有圓滿結(jié)果。昨天李普爾先生給了我一個(gè)文件，上面提到聯(lián)總對(duì)死者家屬撫恤的最高限額為煙臺(tái)市一個(gè)洋車(chē)夫48個(gè)月的收入，我想咱們就可以談這個(gè)問(wèn)題。”

達(dá)理棋問(wèn)一個(gè)洋車(chē)夫的生產(chǎn)力能有多大?姚仲明說(shuō)：“過(guò)去我們主張，按楊的家屬生活費(fèi)、孩子教育費(fèi)來(lái)計(jì)算，確定撫恤的款數(shù)，那是一個(gè)很合理的原則。貴方提出按一個(gè)洋車(chē)夫的月收入計(jì)算，我們認(rèn)為這個(gè)原則不合理。不過(guò)我們?yōu)榱嗽鲞M(jìn)與聯(lián)總的友誼，也可以通融一下。據(jù)我的調(diào)查，煙臺(tái)一個(gè)洋車(chē)夫買(mǎi)賣(mài)好時(shí)，一天能掙到2000元(以北幣計(jì)算)，不好時(shí)每天也能掙到五六百元，平均每天可掙1000元。但煙臺(tái)洋車(chē)夫除了拉車(chē)外，有的還兼營(yíng)副業(yè)，如做小買(mǎi)賣(mài)或給人家做點(diǎn)零活，這個(gè)收入就很難計(jì)算出來(lái)了。我希望按他每天的洋車(chē)收入計(jì)算出后，再附上一部分兼營(yíng)副業(yè)所得，總起來(lái)就叫一筆撫恤費(fèi)。不知閣下是否有意見(jiàn)。”

達(dá)理棋表示贊同，認(rèn)為兼營(yíng)副業(yè)這一事情屬實(shí)，不能不予承認(rèn)。最后的協(xié)議是以每天拉洋車(chē)收入1000元為標(biāo)準(zhǔn)，再附加50％，按56個(gè)月計(jì)算，共為252萬(wàn)元；再加軋壞洋車(chē)的賠償費(fèi)3萬(wàn)元，總計(jì)賠償255萬(wàn)元(約3400美元)。

簽字時(shí)。李普爾忽然又提出，以前給楊家臨時(shí)維持生活的100元美金也應(yīng)算在賠償費(fèi)里面。姚仲明笑稱(chēng)：為數(shù)很少，我的意見(jiàn)是不必再刺激群眾的情緒了。達(dá)理棋也感到不好意思，連說(shuō)：“算了，算了。”

法庭判決史魯域琪有期徒刑

6月16日下午4時(shí)，煙臺(tái)市地方法院在市府大禮堂組成臨時(shí)法庭，對(duì)史魯域琪交通肇事一案進(jìn)行審判，各界旁聽(tīng)代表達(dá)300余人，李普爾等人也被邀請(qǐng)列席旁聽(tīng)。法庭布置簡(jiǎn)樸嚴(yán)肅，一條紫紅色的幕布上貼著“煙臺(tái)地方法院臨時(shí)法庭”十個(gè)大字。監(jiān)審人姚仲明，主審?fù)剖铝治担銓復(fù)剖聟强∏洹⑼跽埽瑱z察官姜文章，書(shū)記官李巖、高偉，翻譯潘廉之、譚天等依次就位。

法庭在下午4時(shí)正式開(kāi)庭。監(jiān)審人姚仲明在各界代表的掌聲中首先致詞，他簡(jiǎn)述了審判的意義是為了保障人權(quán)，這次審判是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的地方民主政府第一次審理外國(guó)人在中國(guó)的犯罪案件。

姚仲明說(shuō)完后，主審?fù)剖铝钫厥抡叱鐾ァＴ趦晌环ň难航庀拢肤斢蜱黝j然緩步走上了法庭，低頭站立在一邊。檢察官隨即起訴事件經(jīng)過(guò)，指出肇事原因是由于史魯域琪在馬路上縱車(chē)疾馳，看見(jiàn)迎面過(guò)來(lái)的洋車(chē)仍未減速，以致洋車(chē)夫雖緊靠路邊躲避，卻仍遭不幸。這樣的行為，顯然是藐視解放區(qū)民主政府法令，草菅中國(guó)人命。然后，主審官征詢楊祿奎家屬意見(jiàn)。楊妻說(shuō)：“我丈夫死得冤枉，希望政府依法處理。”接著，主審人令證人李萬(wàn)槐出庭，講述他當(dāng)天見(jiàn)到的史魯域琪肇事情景。最后，主審人問(wèn)史魯域琪，對(duì)檢察官和證人說(shuō)的有關(guān)他的犯罪事實(shí)有何申辯?史魯域琪簡(jiǎn)單辯解后，對(duì)所犯罪行全部承認(rèn)，并請(qǐng)求中國(guó)地方政府寬大處理。

法庭休庭10分鐘后，主審官宣讀了審判書(shū)：“被告阿力克·史魯域琪，過(guò)失傷害致死一命，判處有期徒刑兩年。被害人楊祿奎家境十分貧苦，其妻要求的賠償部分，已經(jīng)由政府與被告所屬機(jī)關(guān)聯(lián)總歷次談判，其負(fù)責(zé)人付給被害人家屬賠償撫恤金255萬(wàn)元，以維持生活，法庭不再就此作出判決。”

7月5日，史魯域琪寫(xiě)了一封悔過(guò)信，在《煙臺(tái)日?qǐng)?bào)》上公開(kāi)發(fā)表：

“煙臺(tái)日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)先生：倘蒙你慨許把我這封信在貴報(bào)上發(fā)表，我將感激不盡。我寫(xiě)這封信的目的，是要公開(kāi)地向解放區(qū)政府表示深摯的謝忱。不久前發(fā)生的不幸事件，是由于我對(duì)中國(guó)人民之人格與生命重視不夠，并一時(shí)疏忽大意，致使一人喪命。而政府當(dāng)局卻給予我公正寬大的處理，真出乎我的預(yù)料……我希望解放區(qū)人民對(duì)我有所饒恕和諒解……”

由于史魯域琪確實(shí)有悔過(guò)表現(xiàn)，煙臺(tái)地方法院不久發(fā)布了緩刑令：“查傷害致死人命犯阿力克·史魯域琪，業(yè)經(jīng)本院判處有期徒刑兩年。在執(zhí)行中，該犯表現(xiàn)悔過(guò)深切，并經(jīng)聯(lián)總駐煙代表李普爾函請(qǐng)保釋?zhuān)驹簽榱嗽鲞M(jìn)解放區(qū)人民與聯(lián)總的友誼關(guān)系及恢復(fù)其救濟(jì)工作，特根據(jù)緩刑制度的基本精神，核準(zhǔn)保釋。”至此，“楊祿奎事件”畫(huà)上了一個(gè)句號(hào)。

這一事件，中共中央的延安新華廣播電臺(tái)作了多次報(bào)道，世界上許多有影響的通訊社也相繼作了報(bào)道，一時(shí)在國(guó)際上產(chǎn)生很大反響。美國(guó)合眾社記者葛蘭恒女士親自赴煙臺(tái)旁聽(tīng)了該案的審理，后在她發(fā)的一篇新聞評(píng)論中說(shuō)：“美國(guó)人為了軋死的一個(gè)中國(guó)苦力而被判刑并作公開(kāi)的道歉，在中國(guó)許多世紀(jì)的歷史上，這是第一回。”

(責(zé)任編輯 李 晨)