讓督導工作多些未雨綢繆

以往，我們的督導工作“亡羊補牢”多，“未雨綢繆”少。我們曾把教育督導的主體與客體簡單地定位在檢查與被檢查的關系上，效果不佳。為了有效轉變督導評估觀念，正確處理監督與服務的關系，改進工作方式，創新工作方法，力爭成為被督導評估者的良師益友，我們確立了“監督為手段，服務為目的”的工作宗旨，學習在先，謀劃在先。對可能出現的問題考慮在先。下面以我縣(江蘇省射陽縣)去年秋學期以來開展的“執行‘五嚴’規定。實施有效教學”這項系列活動為例，談談如何讓督導工作多些未雨綢繆。

一、全面調研

省“五嚴”規定頒布后，我縣中小學生的身心健康得到了有力的保障，但有相當一部分學校的領導、老師和學生家長們擔心“五嚴”規定會影響學生學習質量的提高，他們在心理上仍然排斥“五嚴”規定，這影響了“五嚴”規定的落實。在調研的基礎上。我們認為既要落實“五嚴”規定，又要提高教育質量，這也應當是我們重點“綢繆”的內容。

為了解決這一難題，我們覺得“執行‘五嚴’規定，實施有效教學”應當從解決當下存在的各種各樣大大小小的問題開始。我們先后組織了兩次對全縣中小學的調研，主要內容有“五嚴”規定的執行情況、“有效教學”的探究情況、教育教學的有效管理情況等。調研方式是不打招呼，隨機前往。通過現場察看、問卷、座談、測評等形式，對校長、主任、老師落實“五嚴”情況、“有效教學”情況進行調研，在習以為常的教育生活中捕捉問題、展示問題、分析問題。

二、主題沙龍

問題是通向事物本質的路徑和方向，是我們開展工作的重要機會。我們把調研中發現的問題進行了梳理，列出了一些主要問題，并征求校長、老師們的高見。我們舉辦了兩期“執行‘五嚴’規定，實施有效教學”的主題沙龍活動，分校長與老師兩個層次。在主題沙龍活動中，校長、老師們各抒己見，有的談對“五嚴”規定的滿懷信心，有的談具體落實“五嚴”規定、實施有效教學的措施，有的談落實“五嚴”規定的深層次矛盾，有的談執行“五嚴”規定的“攔路虎”等等。我們汲取了校長、老師們的高見，結合調研中的大量數據來分析、診斷我縣的教育，來改進我們的工作。我們做好“三當”的角色：當學生，認真學習研究，全面了解教育發展的走向；當講師，帶頭在全縣開展宣講活動；當伙伴，做各學校的良師益友。

三、專題宣講

提高校長的素質，是執行“五嚴”的關鍵：提高教師的素質，是實施“有效教學”的關鍵。為了讓學校和老師們樹立促進學生全面發展、和諧發展的教育觀，為“執行‘五嚴’規定，實施有效教學”打下堅實的思想基礎，營造良好的輿論氛圍，我們組織專家團在全縣巡講。我們在全縣中小學校長、主任和骨干教師培訓班上宣講，我們還分別到12個鎮50多所學校宣講。

我們積極宣傳“五嚴”的實踐意義，介紹科學的教學方法，具體的宣講內容包括：“五嚴”規定與師生身心健康；“五嚴”規定與師生有效教學；“五嚴”規定與學生情商提高；“五嚴”規定與科學學習方法；“五嚴”規定與學生差異發展；“五嚴”規定與學生個性張揚；“五嚴”規定與良好習慣養成；“五嚴”規定與閑暇時間利用；“五嚴”規定與發展全面素質等。

參加聽講的校長、老師和學生家長們從內心認可了“五嚴”規定。積極支持對“有效教學”的探索。

四、自查自糾

如何“執行‘五嚴’規定，實施有效教學”?我們要求學校從尋找自己的“痛”開始進行行動研究。我們在督查或調研中發現，我們的學校要找到“痛”并不是一件容易的事，他們不是沒有“痛”，而是不習慣尋找“痛”，因為大家已經更習慣于在有人督查時遮蔽“痛”了。“痛”不發現，難以診治。在一些會議上，我們甚至只讓大家揭自己的“痛”。

我們把“五嚴”規定內容細化，讓學校逐條自查，找到需要“綢繆”處，找到改進的切入點，找到改進的方向。我們還要求各校圍繞“‘五嚴’背景下制約教學質量提升”這個主題，進行問題排查。

如有的學校排查發現，學生課業負擔過重，表現在課外，根源在課內。首先是教師認識層面的問題，包括教材解讀不到位，學生把握不到位，目標定位不準確等；其次是課堂實施的低效運作，教師不能在預設與生成之間求得平衡，有的“預設味”過重，忽視了學生學習的主體性，有的過分圍著學生打轉，淡化了教學的內容與目標等。再如有的學校發現，“課堂教學的核心問題是學習問題”，“問題”主要出在“學習”上，“學生的學沒有走在教師的教之前”等等。

問題即課題，我們還在全縣中小學招標，最后確定12所中小學作為研究對象開展重點研究。

五、成果展示

在上述大量活動的基礎上，我們開展了“執行‘五嚴’規定，推進有效教學”成果展示活動。成果以專題片形式呈現。讓大家分享前一段時間對“五嚴”規定的研究和執行取得的成果。成果如：射陽縣第六中學、阜余小學、耦耕小學、四明小學的《“五嚴”背景下向管理要質量的經驗》；射陽縣小學、射陽縣解放路小學、射陽縣明達雙語小學、射陽縣人民路小學、射陽縣大喇叭小學的《“五嚴”背景下向科研要質量的經驗》；射陽縣實驗小學、射陽縣外國語學校、射陽縣盤灣小學、射陽縣鮑墩小學、射陽縣三元小學的《“五嚴”背景下向特色要質量的經驗》等。除在縣教育工作會議上集中收看外，還發到“射陽教育網”上，讓全縣的學校與家庭學習與研究，收到了較好的效果。

上述系列活動的開展，讓我縣的校長、老師和家長們的觀念轉變了，措施明確了，自覺執行“五嚴規定”、不斷探究有效教學的氛圍已在我縣初步形成了。同時，上述系列活動的開展，也是我們建立民主、高效、服務性強的新式教育督導的一次有益嘗試。