以臨時黨支部為載體加強大學生黨的基本知識教育

加強大學生黨員的理想、信念教育和思想道德建設是新時期大學生黨建工作中思想建設的重要內容。必須充分發揮各種載體的作用，切實加強大學生的思想建設。以臨時黨支部為載體，切實加強大學生黨的基本知識教育工作，對加強大學生黨建工作無疑具有積極的促進作用。

一 建立臨時黨支部在黨的基本知識教育工作中的意義

黨章規定：“凡有正式黨員3人以上的，經縣(團)或相當于縣(團)以上的黨委決定，可以成立臨時黨組織。”高校可以根據自身的實際情況和需要，有針對性地設置臨時黨支部。臨時黨支部對于普及黨的基本知識，提高教育的有效性，發揮黨員的先進性和促進學生全面發展等方面具有重要的意義。

1 設立臨時黨支部有利于拓寬基層黨組織工作的輻射范圍，深入推進黨的基本知識教育工作。臨時黨支部有的設在學生宿舍，有的設在學生社團，有的設在外出實習的群體之中。不管是在哪里設立臨時黨支部，都有利于延伸黨支部工作的手臂，拓寬黨支部工作的范圍。建立了臨時黨支部，原來沒有建立黨支部的區域或者群體就有了黨的基本知識教育的組織者，就可以把更多的入黨積極分子團結在黨組織的周圍，組織他們有計劃地開展黨的基本知識的教育活動。

2 設立臨時黨支部有利于整合資源、匯集力量。強化開展黨的基本知識教育的合力。隨著高校學分制的實行和后勤社會化的推進，學生社區和學生社團日益成為大學生思想政治教育的主要陣地。通過在這些學生聚集的地方組建臨時學生黨支部，可以匯集社區、社團中的學生黨員，充分發揮他們在黨的理論知識方面具備的優勢和在行動上具有的強大號召力，來調動廣大學生參與臨時黨支部活動的積極性，擴大臨時黨支部在學生中的影響。通過臨時黨支部宣傳、教育活動的有效開展和學生黨員自身的帶頭作用，可以進一步推進黨的基本知識教育活動的開展，從而形成教育合力，促進黨的基本知識在廣大學生中的普及。

3 設立臨時黨支部有利于提升大學生黨員的政治意識、服務意識，進一步發揮黨員的先鋒模范作用。對于學生黨員而言，臨時黨支部是他們展現黨員風采的又一個舞臺，是他們為同學們服務的又一種途徑，是他們提升自我的又一種手段。通過建立臨時黨支部，學生黨員可以通過學習、交流和各種活動，用他們的實際行動影響和帶動其他同學一起進步，通過參與各項管理工作，充分顯示出黨員的先進性，進而影響帶動其他同學，促進教育、管理工作的開展。例如，廈門大學軟件學院通過建立軟件學社臨時黨支部，改變了社團原先存在的一些漏洞和不足，提高了社團的戰斗力；通過在學生社區設立臨時黨支部，實行學生黨員掛牌、學生黨員宿舍掛牌等形式，較好地彌補了后勤社會化后學校思想政治教育在學生宿舍區弱化的問題。

二 以臨時黨支部為載體，加強大學生黨的基本知識教育的實踐與探索

為了進一步貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(中發[2004]16號)和《自治區黨委組織部、自治區高校工委關于加強在高校大學生和青年教師中發展黨員工作的意見》(桂組通字[2004]47號)等文件精神，廣西各高校都在積極探索加強黨的基本知識教育的有效途徑和方法，對以臨時黨支部為載體加強和提高大學生黨的基本知識教育也進行了積極的實踐與探索。

1 因地制宜，以多種形式組建臨時黨支部。一是以學生宿舍樓棟為單位組建臨時黨支部。根據學生黨員在學生宿舍的分布情況，以樓棟為單位，將學生黨員組建成臨時黨支部。一棟樓學生數量比較少的，可以把兩棟或者多棟的學生黨員編在一個黨支部。二是以學生社團為單位組建l臨時黨支部。根據學生黨員參加社團的情況，將同屬于一個社團的學生黨員組建成臨時黨支部，充分發揮社團黨支部在社團建設中的作用。三是以實習群體為單位組建臨時黨支部。根據學校學生集體外出人數相對集中、而且時間較長的實際，為加強外出實習學生的管理，將相對集中的實習團隊中的黨員組建成臨時黨支部。四是以社會實踐活動隊為單位，組建臨時黨支部。

2 精心選拔，配齊配強支部委員會。組建好臨時黨支部是比較容易的，要充分發揮臨時黨支部的作用，關鍵是必須配備好支部委員會。要根據臨時黨支部人員的實際，把思想素質好、工作能力強、服務意識高的學生黨員選拔到支部委員會中去。學生黨員能力、素質有限的，可以安排輔導員或者是黨員的實習指導老師、宿舍管理員等兼任臨時黨支部書記，以切實加強臨時黨支部的領導。

3 把握重點，切實加強對臨時黨支部開展黨的基本知識教育工作的指導。在大學生中開展黨的基本知識教育工作，一是要在大學生中進一步普及黨的基本知識，二是要充分發揮學生黨員的先鋒模范帶頭作用。以臨時黨支部為載體，加強大學生黨建工作。學校黨委組織部、學生工作部以及院系黨組織要加強對臨時黨支部的指導，多開展廣大學生喜聞樂見的活動，將黨的基本知識教育融入各種活動中，使廣大學生在參加活動中了解黨的光輝歷程，對黨的宗旨、性質和歷史任務有一個更為深刻的認識，進一步提高黨在廣大青年學生中的影響力和號召力，提高大學生對黨的政治認同、理論認同和情感認同，激發大學生的入黨熱情。要廣泛組織開展黨員掛牌上崗活動、黨員示范崗活動等等，不斷強化黨員的先鋒模范作用，借此增強學生黨員的宗旨意識和服務意識，同時也將學生黨員的言行置于廣大學生的監督之下，促進學生黨員自覺加強黨性修養，提高自身素質。

4 認真搭建平臺，促進臨時黨支部教育活動深入開展。臨時黨支部除不能發展新黨員、辦理預備黨員的轉正手續和決定對黨員的處分等職責外，應履行正式黨支部同樣的職責，即執行上級黨組織的決議，宣傳貫徹黨的基本路線、加強對黨員的教育管理、密切聯系群眾、積極開展各項有益身心的活動。為使臨時黨支部正確履行上述職責，必須注重搭建好三個平臺。一是認真搭建理論平臺，努力在臨時黨支部中營造良好的理論學習環境，并提供必需的學習場所和學習資料，為臨時黨支部開展理論學習、思想交流和宣傳教育等活動提供保證。二是認真搭建實踐平臺，積極組織學生黨員以及入黨積極分子參加服務社區、參觀考察、“三下鄉”、定點服務以及其他結合學生專業特長和學習特點的活動，從而促進理論與實踐的統一、知與行的統一。三是認真搭建網絡平臺，適應信息時代大學生思想特點的需要，組織黨員建立臨時黨支部網頁，建立網上黨校以及黨員論壇等欄目，達到和大學生的思想互動，提高黨的基本知識普及效果。同時組建黨員QQ群、飛信群，加強對學生黨員的教育和管理。

5 完善工作機制，切實加強臨時黨支部的領導。正確的領導和相應的制度保障是建好臨時黨支部的重要保證，在臨時黨支部的建立和運行過程中，要注重加強領導機制、保障機制和激勵機制的建設。一是健全領導機制。根據《黨章》規定，臨時黨支部歸口上級黨組織領導，學校黨組織要結合實際情況，及時明確臨時黨支部隸屬關系，并結合實際情況加強黨支部委員會建設，保證臨時黨支部扎實開展工作。二是強化保障機制。任何一個組織的建立，都離不開必要的人、財、物作為開展工作的基本保證，臨時黨支部也一樣如此。學校在組建臨時黨支部的過程中，對臨時黨支部開展活動所需的經費、場地和設備予以大力支持，確保臨時黨支部活動取得良好效果。三是完善激勵機制。激勵機制是保持組織活力的重要措施，學校黨委結合工作實際，制定并強化各種激勵制度，在支部中形成學先進、比先進、超先進的良好氛圍。通過開展優秀黨員、優秀支部的評比活動和文體活動競賽，使大學生能夠在比超過程中進一步彰顯學生黨員的先進性。

三 以臨時黨支部為載體，加強大學生黨的基本知識教育必須妥善處理的幾個問題

1 臨時黨支部的設置要合理。近年來，隨著高校體制改革，行政性班級概念日益淡化，大學階段的班級、年級和專業為主的學生黨組織面臨著前所未有的挑戰。臨時黨支部作為黨的基層組織的延伸，是基層黨支部的一種必要補充形式，可以有效擴大黨組織的覆蓋面。但是設置臨時黨支部也必須因地制宜，根據需要合理設置。學校可以在正式學生黨支部設置的基礎上，在學生社區、學生社團和到校實習的學生中設置臨時學生黨支部。臨時黨支部的人數要適中。一般以3到15人為宜，臨時黨支部人數太多，既不利于黨支部的管理，也不利于發揮黨支部的作用。此外，臨時黨支部的設置，最好是一樓一支部，一社團、一團隊一支部，范圍跨度不宜過大，否則也會影響黨支部作用的發揮。

2 支委成員的選用要得當。要選派那些政治素質高、綜合能力強、具有黨務工作經驗的人員擔任臨時黨支部委員。選擇支部委員時，要充分考慮學生的年級、專業的分布，可選派學生輔導員和高年級學生黨員擔任臨時黨支部委員會主要成員，由他們來負責具體工作。對于離開學校開展實習任務的專業，可以直接由實習帶隊教師、學生黨員骨干共同負責支部的各項活動及工作的開展。

3 要處理好臨時黨支部與正式黨支部的關系。臨時黨支部是正式黨支部的必要補充，學校黨組織在考慮建立臨時黨支部的過程中，必須理清臨時黨支部與正式黨支部之間的職責劃分。臨時黨支部中的黨員具有雙重身份，臨時黨支部主要是在社區、社團、實習實踐團隊中發揮作用，其黨員的日常教育管理仍應以原黨支部為主。臨時黨支部可以協助正式黨組織做好人黨積極分子的考察工作，協助高校做好大學生的思想政治教育工作等等，但是不能開展吸收新黨員、辦理預備黨員轉正手續等工作。

參考文獻

1 新編黨務干部工作手冊，北京：中共中央黨校出版社，2003

2 鄧國峰，大學生網絡丟棄與網絡黨建的現狀及對策研究，社會科學家，2006(10)

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