當代大學生網絡政治參與的特點及其導向探析

20世紀80年代互聯網的誕生，把人類帶進了一個新時代——網絡時代。毫無疑問，21世紀必將是網絡縱橫捭闔的時代。目前互聯網正以人類無法想象的速度、深度、廣度滲透到人們生活、生產、教育以及人類自身等各個領域。作為我國政治文明和政治現代化核心和重要標志的公民網絡政治參與，正以全新的特點、復雜的變化及空前的影響力出現在我們面前。這是我國社會、政治、經濟、文化、教育、科技等方面亟須認真研究的重大課題。當代大學生網絡政治參與作為公民政治參與的重要組成部分，又表現出自身特有的特點和較為復雜的發展態勢。因此，深入探討當代大學生網絡政治參與的現狀特點及導向問題，具有重要的理論和現實意義。

一 當代大學生網絡政治參與的主要特點

公民網絡政治參與是指現代化公民以網絡為媒介，用虛擬的網民身份或者以網絡社區的形式，通過網上發布來表達自己的政治主張和政治意愿，直接或間接地參與并試圖影響政府決定或與政府活動相關的政治生活的參政行為，是一種新型的政治參與類型。大學生網絡政治參與是公民網絡政治參與的重要組成部分。在我國網民中，大學生所占的比重日益增加，根據中國互聯網絡信息中心2010年1月的統計，中國網民總數已經達到3.84億，從年齡結構上看，20至29歲的人占28.6％；從學歷結構上看，大學生中大專12.2％，本科11％，研究生1.1％，三者相加達到總上網人數的24.3％。可見大學生網民必定是網絡政治參與的重要主體之一。

大學生網絡政治參與是指大學生借助網絡媒介，表達自己的政治主張和政治意愿，它主要通過政治信息的網上發布、網上選舉、網上評論、網上討論、網上信訪、網上利益表達、網上民意調查、網上協商對話等方式，參與并試圖影響政治過程，以達到維護和實現某種政治利益的政治行為。據調查分析顯示，當代大學生網絡政治參與具有自身獨有的特點。我們了解和分析這些特點，將有助于我們把握當代大學生網絡政治參與的現狀，更好地引導大學生積極、健康、有序、高效地進行網絡政治參與。

1 大學生網絡政治參與的便捷性和直接性

網絡政治參與是網絡與政治相結合形成的一種新型的政治參與類型。在我國，依據憲法的規定，只要具備了公民資格就可以參與政治，但對大學生來說，由于受到主客觀條件的限制，參與政治活動的機會并不是很多。由于互聯網的出現，網絡信息傳播具有的開放性、廉價性、交互性、即時性等特點，為大學生通過網絡參與政治提供了一條便捷途徑。大學生只需要一臺電腦和一根聯網的網線或一部手機，就可以隨時隨地在互聯網上參與到國家政治活動中，不僅可以在網絡上獲取自己所需要的各種政治信息，而且可以通過BBS、強國論壇、電子郵件、聊吧發表自己的政治意見和看法，傳播自己的觀點和理念。大學生網絡政治參與這種便捷新型的政治參與形式，突破了傳統政治參與的局限，大學生可以通過網絡以平等的政治參與主體的資格加入，面對面地直接參與到政府的政策、議案的討論、監督中去，還可以直接進行網上投票和選舉。

2 大學生網絡政治參與的虛擬性和自主性

網絡政治參與的虛擬性是以互聯網基本的技術為支撐的。互聯網自建設之初，就沒設定有效身份鑒別的功能，它對上網用戶的個人隱私具有很強的保護功能，網民可以用一組代碼、一個昵稱等角色符號為自己身份的標識。因而互聯網可以對網民的真實身份、性別、年齡、職業以及社會地位等信息進行屏蔽。網民能夠以一種隱形人的身份在網上參與政治活動。大學生網絡政治參與這種虛擬隱蔽的特點，可以大大消除政治參與的恐懼感，增強政治參與的安全感，大學生網民可以在網絡這個廣闊的天地里，自主自愿地關注和了解社會政治問題，平等自由地交流政治看法，表達自己最真實的政治觀點、政治態度，從而有效地參與政治決策，增強政治參與效能。

3 大學生網絡政治參與方式、內容的多樣性和群體性

網絡政治參與的方式、內容具有多樣性的特點。在網絡發展成為社會信息互通和交流重要手段的今天，網絡的快速性、共享性使信息的交流變得更為快捷、及時，大學生網絡政治參與平臺發展十分迅速。據2009年12月的有關統計，我國網站達368萬個，幾乎每個門戶網站都設有BBS論壇，我國目前約擁有130萬個BBS論壇。不論是BBS論壇，還是網絡中的公告牌、電子郵箱都成為了大學生發表政治言論、表明自己政治觀點的地方。在“百度”網站，大學生網民可以隨時就國家的政策法規、經濟、政治、文化、社會等方面的熱點、焦點、疑點、難點話題設立專門的論壇，任何對此感興趣的網民都可以到論壇發表言論和圖片，平均每天發布的新帖多達200多萬條，幾乎每條受網民關注的話題后面都有跟帖，熱門新聞的跟帖達到幾十萬條之多。隨著我國“政治上網”工程的有效實施，政治信息的公開化，大學生網絡政治參與的渠道又將大大增加。在即時通訊方面，很多大學生網民擁有多個即使通訊賬戶，特別是QQ，同時在線用戶最高時達到1950萬人。博客也是目前使用普遍的網絡媒介，大學生網民也有不少人擁有自己的博客，并且利用博客就某些社會政治重大事件發表自己的觀點。據2009年12月的有關統計，我國博客賬戶達到1.8億個。另據媒體報道，2010年春節期間，胡錦濤微博開通沒多久，就擁有了1.3萬“粉絲”。據統計，經常閱讀博客的活躍網民已超過5000萬人。閱讀博客已成為許多大學生了解社會政治信息的重要途徑之一。

大學生網絡政治參與不僅方式、內容具有多樣性，而且還具有群體性特點。大學生是一個高度密集的社會群體，個體之間的相互影響力是相當強的。由于網絡具有交互性、快捷性等特性，使得興趣、愛好相投或意識形態相一致的大學生，很容易在虛擬的網絡空間進行超時空的交流或組織活動，他們往往只鏈接與自己的政治價值觀、政治理想、政治利益、政治背景相似的網頁或信息，他們雖然是一些沒有組織的虛擬群體，成員之間也相互不認識，但他們對于相同政治問題的熱情、對于共同感興趣或對某一事件的共同關注促使他們走到一起，表現出強烈的群體性。但是，過激或錯誤的群體性舉動會嚴重威脅到社會穩定，進而不利于大學生獨立政治人格的形成。

4 大學生網絡政治參與的務實性與理想性

大學生網絡政治參與的方式內容盡管多種多樣，但有關研究表明，隨著我國改革開放的深入和社會主義市場經濟體制的確立，大學生受個人利益的驅動，在網絡政治的參與過程中，越來越多地表現出較強的務實性。他們只涉獵對自己有用的政治信息，只參與自己感興趣的政治討論，或被動地參與網上投票或選舉。相當多的大學生認為，政治是國家的事，參與不參與跟自己沒多大關系。對他們而言，關心政治遠不如搞好自己的專業實際，至于誰執政或執政好壞，都與他們無關。因此，大學生在網絡政治參與中也表現出冷漠性、消極性、片面性。一部分大學生的網絡政治參與的動機和效果也傾向于評獎、評優、入黨和就業等。此外，大學生網絡政治參與還存在著較強的理想性。他們強烈地希望擴大自己網絡政治參與的范圍，加強自己網絡政治參與的能力，改善網絡政治參與的政治文化環境，增強網絡政治參與的效能，期望按照理想模式設計、影響和改造社會、經濟、政治發展狀況，體現出高度的社會責任感和對民主政治建設的關注。

5 大學生網絡政治參與的非理性和非規范性

大學生網絡政治參與的重要前提和條件是要有真實可靠的客觀政治信息。然而，網絡信息容量的無限性，海量性，與大學生處理信息能力的有限性形成尖銳的矛盾，相當多的大學生面對網絡紛繁復雜的信息，在搜索、接受、選擇信息時會陷入真偽難辨、人云亦云、無所適從的狀態，使自己的政治參與在盲從中失去理性。更為嚴重的是，網絡信息的可操縱性導致信息的真實性無法保證，影響到信息的可信度、公信力和權威性。網絡信息的發布者，無論是組織機構或者個人都可以在網絡上自由發布政治信息，并且從登陸到發布都是由服務器自動完成的。因此，網絡信息的真偽性難以監控，利用網絡制造假新聞、發布假消息、歪曲報道來欺騙、誤導網民的事層出不窮，這造成大學生網絡政治參與的非理性參與趨勢進步一擴大，而政治參與的理性和效能嚴重受挫。

網絡空間充斥著形形色色的政治文化和政治價值觀，五花八門的政治信息造成了整個社會價值觀的多元化，甚至出現是非善惡標準模糊的情況，這使大學生對網絡政治參與行為規范無所適從，出現許多非規范性的政治參與行為。大學生群體中不少人具有很強的叛逆心理，網絡正好為大學生提供了可自由、自主、不受束縛地發表自己意見的空間。這勢必導致一些大學生網民在虛擬空間里完全忽視現實規范的約束，放縱自己的行為，隨心所欲地進行一些與政治參與原則和規范相違背的活動。有些大學生僅僅出于一時的義憤或一時的沖動而從事危害國家利益的政治活動，如轉帖一些對國家政治決策或領導人的惡語中傷，或根據無中生有、道聽途說的傳說來攻擊其他國家的民眾。值得注意的是，目前網絡上主流的政治文化中存在著極端民族主義、殖民主義、霸權主義等思想，這些思想文化通過網絡灌輸給大學生，造成有些大學生思想意識的混亂，使大學生的網絡政治參與行為處于無序的混亂狀況。可以說，種種網絡政治參與行為的非規范性，不僅對國家的政治權威構成挑戰，也對廣大大學生網絡政治參與的原則、規范的形成和遵守造成嚴重的阻礙。

二 當代大學生網絡政治參與的引導路徑

積極、健康、有序、高效的大學生網絡政治參與不僅是我國民主政治現代化發展的需要，而且也是大學生自我提高民主政治參與能力和民主政治素養的重要路徑。針對大學生網絡政治參與的種種特點和特色，高校、社會和大學生自身等各方面都要積極采取措施，不但要加強大學生網絡政治參與的知識和意識教育，進行政治參與實踐鍛煉，提升政治參與能力，而且還要引導大學生網絡政治參與行為的有序化和規范化，營造良好的大學生網絡政治參與文化，改善大學生網絡政治參與環境。

1 加強網絡政治參與知識和意識教育，引導大學生樹立正確的網絡政治參與觀

網絡政治參與應該具備一些政治參與知識。網絡政治參與者不僅要掌握有關網絡技術和計算機知識，還要對現有的政治理論有較深入、全面的了解、認識和把握。加強網絡政治參與知識的教育是使大學生形成獨立的政治判斷、強烈的政治意識、高水平的政治參與和樹立正確的網絡政治參與觀的重要途徑。目前，對大學生進行系統的、有計劃的公民政治理論教育顯得尤其重要。政治參與觀教育的內容，主要包括階級觀、國家觀、政黨觀、民主觀、法制觀、權力觀、利益觀、民族觀、公民觀和價值觀等等方面。而政治參與意識教育的內容包括民主意識、人權意識、公民意識、權利意識、義務意識、責任意識、法治意識、民族意識、群眾意識、全球意識等等。只有讓大學生掌握這些科學的政治參與的理論知識，形成積極健康的政治參與意識，樹立政治參與科學化的理念，才能在政治參與中自覺用正確的政治態度和價值觀克服政治參與中容易出現的冷漠和過熱兩種極端情緒，對各種政治問題、政治現象作出客觀的評價，從而進行理性地思考，更加有效地進行政治參與。

2 加強網絡政治參與實踐教育，提升大學生的網絡政治參與能力

許多網絡政治參與的知識、原理、原則、目標要求，大學生不是不知，而是不能為或者不愿為。因此，高校和社會要積極創造條件，大力倡導和促使大學生知行統一，通過網絡政治參與實踐把了解、掌握的政治理論知識內化、外化、升華為自覺的網絡政治參與行為，使網絡政治參與實踐教育真正成為提升大學生網絡政治參與能力，塑造大學生健康的政治參與型人格。首先，要進一步改進和完善大學生網絡政治參與實踐的渠道，建立大學生網絡政治參與的網站。如國內一些高校建立的“紅色網站”“紅旗在線”“覺悟網”“紅色中國”“紅色風暴”“紅土地”等等主題網站、網頁，成為大學生十分喜歡的網絡政治參與陣地。其次，要加強電子政府建設，為廣大大學生網絡政治參與實踐提供直接而廣闊的平臺。目前，我國許多政府網站內容空泛、更新慢，動態信息少，網頁設計形式比較單一。據中國社會科學院2010年2月的一份調查報告顯示，我國半數地方政府網站建設不及格。這種狀況無疑很不利于大學生網絡政治參與效能的提高。在今年召開的十一屆人大三次會議期間，不少人大代表呼吁盡快建立全國統一的網絡問政平臺；江西人大代表蘇榮認為，網絡問政是了解民情，排解民憂的直通車；網絡是各級黨委和政府聯系群眾、聽取民意、下情上達、上情下達的重要媒體。李毅中代表指出，網絡是一把雙刃劍，網絡的發展是第一要義，安全是第一責任，這兩個必須同時兼顧。因此，我們要大力加強政府網站建設，利用政府網站指導大學生準確把握經濟、政治、社會的熱點、焦點、難點、疑點問題，引導大學生積極有效地進行政治參與。第三，要建立一支素質過硬的網絡政治教育工作隊伍，指導、監督大學生的網絡政治參與，幫助大學生增強對政治信息的鑒別能力，為提升大學生網絡政治參與能力服務。網絡政治教育工作人員，既要有政治教育的理論知識與實踐經驗，又要有計算機知識與網絡技術知識。網絡政治教育工作人員要及時準確地通過網絡了解和掌握當代大學生的思想動態，發現并及時解決大學生遇到的各種政治參與活動中的熱點、難點、焦點和疑點問題，監控、收集、分析校園網絡的政治信息，對那些錯誤的不良信息及時采取措施，切實維護網絡政治參與的有序規范運行。

3 加強網絡政治參與倫理和法制建設，營造良好的大學生網絡政治參與的文化環境

大學生網絡政治參與的健康、文明、有序、規范的運行發展，離不開一個良好的網絡政治參與文化環境的營造。大學生網絡政治參與具有虛擬性、自覺性，群體性、理想性、非理性和非規范性等特點，要克服這些特點產生的負面效應，實現與社會倫理和法治要求的融合，不僅要加強大學生網絡政治參與的倫理道德教育，培養公民精神，而且還要加強大學生網絡政治參與的法律法規建設，培育民主法治精神。一方面，社會、政府和高校等方面要確立系統的全面的網絡倫理道德規范來規范大學生的網絡政治參與行為，使大學生網民在政治參與行為中能夠自覺履行和承擔應盡的責任和義務，同時不能妨礙和侵害公眾的權益和自由。因此，社會和高校還要加強大學生的網絡倫理教育，增強他們對真、善、美和假、惡、丑的識別能力，提高他們的網絡政治參與的道德意識和素養，幫助他們樹立正確的政治價值觀、網絡道德觀，培育公民精神，使大學生始終做到自警慎獨、杜絕不文明不道德的網絡政治參與行為，始終用嚴肅、負責任、文明、健康的態度進行網絡政治參與。另一方面，社會、政府和高校等各方面要不斷健全和完善網絡法律法規，用網絡法律法規來規范和約束大學生網絡政治參與行為，保證大學生網民平等自由的政治參與權利，遏制、約束政治信息和技術的不對稱現象和不良信息的泛濫。制定網絡法律法規要注意內容的針對性、準確性、整體性和可操作性，法律法規條文要對網絡資源管理、信息服務、網絡主體的權利義務和網絡的功能利用等等內容作出詳盡、準確、操作性強的規定。此外，網絡法律法規要體現效力的強制性和激勵性。網絡法律法規要做到在制裁網絡不法行為的同時，又要保障網民正常的網絡政治參與的自由和權利。因此，隨著經濟社會和網絡技術的發展，要不斷加強和完善網絡倫理道德和網絡法律法規建設，加強對網絡信息的鑒別、管理和控制，營造一個良好的網絡政治參與文化環境。