如何解決大班額問題

近日，筆者在奉新縣馮川一小等城區小學看見，70多個孩子擁擠在一個教室里。由于學生太多，孩子們上起課來桌挨桌、人擠人，前排孩子緊靠講臺，后排孩子背貼墻面。老師更是無法走下講臺去和學生進行教學互動。

目前，城區小學圖書室、實驗室、微機室、語音室等被占用，教室簡直成了集裝箱，不少老師被迫腰系擴音器，頭戴麥克風上課。教室里空間局促，空氣渾濁，嚴重影響師生身心健康與教學質量。

大班額已成為奉新縣城區教育不容回避的問題。筆者日前獲悉，奉新縣計劃通過奉新二中整體搬遷至城南新校區，并在原校址創辦一所小學，然后進一步優化教育資源配置，大力進行城區網點結構調整，在全市率先逐步解決城區大班額問題。

何謂大班額?教育部規定:中小學教學班班額，小學以不超過45人為宜，中學以不超過50人為宜。超過規定人數的班額，即為大班額。

原來班上也就五十來個人，轉眼間增加到七十多人，這到底是怎么回事?

縣教育局深入調查后得出結論有三:其一，教育資源總量不足。隨著奉新縣域經濟發展加快，縣城三橋四區的城市建設基本實現，8平方公里的馮川工業園迅速崛起，一大批企業陸續投產，城市人口亦隨之由原來的3.5萬劇增至現在的10萬人左右。城區學校的規劃建設與城區發展不同步，城區建設及發展加快，學校的規劃及建設滯后。其二，教育資源布局不合理。奉新縣縣城學校大多是老校，地處城中心，無發展空間，占地面積小，校舍不足，教學條件不足，學校容量已無法滿足城區人口增長對教育的需求。而城南新區基本沒有新增加中小學校。其三，進城務工、經商人員及返鄉農民工子女大量增加也是重要原因之一。

大班額的出現，導致了師生比例失調，學生得不到老師應有的關注，老師因超負荷工作而身心疲憊，家長更是放心不下。按照義務教育法的規定，“必須貫徹國家的教育方針，實施素質教育，使學生全面發展”。這一點，大班額是無法周全顧及的。在大班額這種現狀下，如何推進素質教育?如何指導學校培養出德智體美全面發展的合格學生?如何落實科教興國的戰略決策?這樣的問題深深地困擾著該縣教育全面協調可持續發展。

對此，教育局一位負責人告訴筆者，縣委、縣政府為進一步滿足人民群眾對教育發展的需求，早在2007年就開始舉全縣之力，集中大額資金用于優化教育資源配置，投入資金7000余萬元，在縣城城南新區征地120畝興建一所能容納3500名學生的新學校。該校工程建設圍繞“現代化、園林化、網絡化、生態化”的建設目標，高起點規劃，高水平設計，高質量施工，以“一核” “一環” “三區”的整體規劃結構，彰顯了人性化設計理念。新校建設堪稱全市乃至全省一流，各項教育設施齊全，包括科技樓、教學樓、學生公寓樓、學生食堂及附屬房，標準運動場將建成塑膠跑道。

新校建設工程在縣四套班子高度重視和正確領導下，在相關部門密切配合和大力支持下，經過全體建設者和工作人員共同努力，創造了既文明高效又優質典范的工程項目，整個工程竣工在即。

為盤活教育資源，優化城區中小學布局，切實解決城區大班額問題，奉新縣委縣政府決定在2009年秋季將奉新二中整體搬遷至新校，同時在縣二中現址上創辦一所小學，滿足縣城適齡少年兒童的教育需求，緩解縣城小學大班額問題。

在此基礎上，根據吳新雄省長在政府工作報告中對義務教育工作兩個重點之一提出了解決大班額問題的要求。為促進全縣教育穩定、健康、持續發展，奉新縣擬從三方面入手做好工作:一是合理布局城區義務教育網點，增加城區小學容量，根據城區生源情況，計劃城區共設10所中小學校，其中城南新城區4所，城北老城區6所;二是理順城區小學管理體制，強化教育行政部門管理職能，加強對城區小學的管理和指導，提高辦學水平。三是加大對民辦學校的幫扶力度，不斷規范辦學行為，充分挖掘陽光學校、華林初中的招生潛力，逐步擴大辦學規模，減輕城區義務教育學校的辦學壓力。

出現城區大班額，學校就像是患上“肥胖癥”的小孩。肥胖，不僅會影響孩子的形象，給行動帶來不便，而且直接影響健康，甚至引起多種并發癥。由大班額導致的學校“肥胖”同樣會影響教育的形象和健康，引發諸多問題。如何給班級瘦身，為老師減負，使家長放心，讓孩子能夠在理想的環境中學習，已成為政府和社會各界必須面對和逐步解決的課題。奉新縣加大投入、著力解決大班額的做法，得到了上級領導的充分肯定和廣大群眾的有力支持，奉新教育已踏著春天的腳步啟程，讓我們盡情地祝福奉新教育美好的明天!◆(作者單位:江西省奉新縣教育局教研室)

□責任編輯:廖淑芳