民生問題與社會(huì)主義和諧社會(huì)問題的研究

摘 要:關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)核心內(nèi)容。

關(guān)鍵詞:民生問題 社會(huì)和諧 對(duì)策

十七大報(bào)告把民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)擺在了更加突出的位置，關(guān)注民生重視民生、保障民生、改善民生，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。所以，在新形勢(shì)下認(rèn)真思考民生問題與和諧社會(huì)主義社會(huì)的有關(guān)問題具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、民生問題和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)一樣是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的題中之意

以民生和諧促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，體現(xiàn)了最廣大人民的根本利益和共同愿望。和諧社會(huì)建設(shè)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、科教、文化發(fā)展與提高人民生活水平的一個(gè)重要條件，是社會(huì)主義本質(zhì)的必然要求。而構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，首先必須解決民生和諧問題。民生和諧了，從而促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。所以說民生問題和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)一樣是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的題中之意。這可以從以下幾方面去理解:

1.社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本要求。社會(huì)和諧是人類始終追求的價(jià)值目標(biāo)和共同理想。我們國家歷史上就產(chǎn)生過很多關(guān)于社會(huì)和諧的思想，比如孔子說過“和為貴”，墨子提出“兼相愛”“愛無差”的社會(huì)理想。在西方古希臘的哲學(xué)家提出了和諧即最美。空想社會(huì)社會(huì)主義者們對(duì)未來和諧社會(huì)也做出了很多的描述、預(yù)測(cè)，這充分說明社會(huì)和諧是人類始終追求的共同目標(biāo)和共同的價(jià)值、理想。鄧小平提出了社會(huì)主義本質(zhì)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削、消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。他強(qiáng)調(diào):“我們的政策是不使社會(huì)導(dǎo)致兩極分化，就是說，不會(huì)導(dǎo)致富的越富，貧的越貧。”社會(huì)主義本質(zhì)最根本的是共同富裕，共同富裕才能和諧。我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出這樣的界定，應(yīng)該是民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。這幾個(gè)方面反映了社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義本質(zhì)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)領(lǐng)域的反映。可以說在新的歷史時(shí)期，我們黨把社會(huì)和諧這一社會(huì)主義內(nèi)在要求上升到了本質(zhì)的層次。

2.中國特色社會(huì)主義就是一個(gè)和諧的社會(huì)主義。因?yàn)闃?gòu)建社會(huì)主義社會(huì)和諧反映了我們建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，特別是我們黨提出了四位一體的現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，在四位一體的現(xiàn)代化建設(shè)總體布局中社會(huì)和諧占有非常重要的位置。社會(huì)和諧也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要條件和重要保證。同時(shí)，又是全面小康社會(huì)的重要目標(biāo)和重要標(biāo)志。

3.任何社會(huì)的發(fā)展，都是和民生問題同步進(jìn)行的。只有針對(duì)民生問題統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)我們才能在民生問題中發(fā)現(xiàn)新問題，制定新決策，形成新戰(zhàn)略，為各項(xiàng)工作開創(chuàng)好新局面。協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展和民生問題的關(guān)鍵是打造和諧社會(huì)，和諧社會(huì)就是建立公正的分配秩序，這樣社會(huì)才能和諧發(fā)展起來，和諧發(fā)展才能步入新境界，才能建設(shè)好有中國特色的社會(huì)主義。

二、為什么構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要以民生問題為根本

民生問題就是人民群眾的生存問題，近些年來民生問題成為熱點(diǎn)日益引起廣泛的關(guān)注，這實(shí)質(zhì)上是對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的深刻反映。

1.民生問題突顯有一個(gè)很重要的原因，就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)。現(xiàn)在我們“一條腿長、一條腿短”，社會(huì)事業(yè)發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造成了教育、醫(yī)療、住房、醫(yī)療保障、就業(yè)等關(guān)系群眾切身利益的問題越來越多，這是第一個(gè)問題。

2.民生問題的突出也反映出我國社會(huì)已經(jīng)基本確立和普及了以人為本，社會(huì)公平正義的價(jià)值和理念。如果沒有以人為本的理念，沒有社會(huì)公平正義理念的普及，那么民生問題不會(huì)成為社會(huì)問題，甚至當(dāng)更嚴(yán)重的民生問題出現(xiàn)了，社會(huì)、社會(huì)大眾對(duì)它也會(huì)漠不關(guān)心、視而不見的。正是我們確立了以人為本的理念，促進(jìn)了社會(huì)公平，這樣民生問題就凸顯出來。

3.民生問題的突出同我國現(xiàn)在已經(jīng)具備了解決一些最緊迫的民生問題的條件有關(guān)。因?yàn)橐粋€(gè)問題的提出和解決這個(gè)問題的條件往往是相關(guān)的。一個(gè)問題的存在不一定被大家重視，當(dāng)解決這個(gè)問題的條件基本具備了，大家才會(huì)十分關(guān)心它。

辯證唯物主義認(rèn)為在社會(huì)發(fā)展的過程中，矛盾是始終存在的，主要矛盾和矛盾的主要方面決定了事物發(fā)展的方向當(dāng)今我國的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，決定我們必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。現(xiàn)階段我國社會(huì)出現(xiàn)了一些不和諧因素，民生問題就是其表現(xiàn)之一，這可以看作是我國社會(huì)主要矛盾的主要方面。如果忽視放任這些矛盾的存在勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定或者更為嚴(yán)重的后果。十七大報(bào)告突出民生問題應(yīng)該說在人們預(yù)料之中，發(fā)自民意，符合民意，順應(yīng)時(shí)代社會(huì)的要求，反映出我黨執(zhí)政的高度自覺意識(shí)。

三、如何解決好民生問題

1.我們必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，絕不能有任何動(dòng)搖。解決中國一切問題的關(guān)鍵是發(fā)展，沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綜合國力的提高就沒有社會(huì)的穩(wěn)定，就沒有社會(huì)的長治久安。所以我們必須發(fā)展。

2.要切實(shí)解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題，認(rèn)真化解社會(huì)矛盾，特別是利益矛盾。現(xiàn)在利益矛盾很多，怎么來化解利益矛盾，必須建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制。黨的十六屆四中全會(huì)、十六屆六中全會(huì)提出的要建立健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制，矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制來化解社會(huì)矛盾。

3.從社會(huì)學(xué)的角度講，一個(gè)社會(huì)要穩(wěn)定，一定要有一個(gè)穩(wěn)定的中心，也就是社會(huì)整合的中心。要整合社會(huì)，誰來整合?根據(jù)我國的現(xiàn)實(shí)情況和國情出發(fā)，能夠整合社會(huì)中心的只有我們黨，那么就要提高整合社會(huì)關(guān)系，特別是整合社會(huì)階層關(guān)系的能力，這樣有效整合社會(huì)，促進(jìn)各種社會(huì)力量的良性互動(dòng)。首先必須把我們黨建設(shè)好，包括搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，包括搞好黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，也包括把我們黨的根本宗旨落到實(shí)處，讓老百姓感覺到黨是我們社會(huì)的中心、我們社會(huì)的支柱。

4.要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定確實(shí)還要建立健全我們維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作機(jī)制，要搞好社會(huì)治安的綜合治理，要運(yùn)用法律的力量、社會(huì)的力量等等，來有效的控制社會(huì)。

具體而言就是要突出抓好以下幾項(xiàng)工作:

(1)不斷完善社會(huì)保障制度，提高社會(huì)保障水平，確保城鄉(xiāng)居民無饑寒。

(2)鞏固農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育成果，特別要落實(shí)好2007年9月起免收農(nóng)村義務(wù)教育階段書本費(fèi)的政策，并著手研究城鎮(zhèn)免費(fèi)義務(wù)教育問題。①是確確實(shí)實(shí)必須加大投入。我們國家的教育經(jīng)費(fèi)這些年增加比較快，但是在國民生產(chǎn)總值中所占的比重還是比較低。我們國家在20世紀(jì)90年代初期，在中國教育改革和發(fā)展的綱要里面提出了，到20世紀(jì)末，國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入要占到GDP的4%。4%是什么概念?就是當(dāng)時(shí)發(fā)展中國家的平均水平。2004年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入只占GDP的2.79%，是世界上最低的國家之列，投入太少。同期世界平均是4.4%，我們是2.79%。②我們一定要適度調(diào)整教育投入的使用結(jié)構(gòu)。一方面我們看到我們的教育還是精英教育，不是平民教育，所以高等教育經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于基礎(chǔ)教育，這直接導(dǎo)致了社會(huì)底層的人們接受教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)太少。另一方面，我們這樣有限的教育經(jīng)費(fèi)在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、學(xué)校之間的投入使用不公平，是失衡的。這樣導(dǎo)致了老百姓非常不滿的教育不公平問題。

(3)解決好農(nóng)民“看病難”問題。關(guān)于看病難、看病貴的問題，這個(gè)問題是老百姓反映非常強(qiáng)烈的，問題比較突出。衛(wèi)生部曾經(jīng)在2003年組織過第三次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查，這個(gè)調(diào)查結(jié)果很能說明問題。調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，48.9%的人得病了應(yīng)該到醫(yī)院看病，而沒有去看病。29.6%的人應(yīng)該住院而沒有住院。這就反映了現(xiàn)在群眾看病難、看病貴的基本狀況，老百姓很不滿意。

(4)解決好公平正義問題。公平是社會(huì)主義社會(huì)的核心價(jià)值取向。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)一個(gè)總要求，就是民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。這個(gè)要求里面公平正義是其中之一，所以我們要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就必須注重社會(huì)的公平正義。在處理公平正義問題上我們一定要把握好以下三點(diǎn)。①我們?cè)谟懻摲峙涔降臅r(shí)候，不能離開社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平。②公平本身是具體的，歷史的相對(duì)的，沒有絕對(duì)的公平。在社會(huì)主義初級(jí)階段，我們不可能達(dá)到共產(chǎn)主義社會(huì)那種公平，但是現(xiàn)在我們往往講公平的時(shí)候講到的都是要追求結(jié)果公平。③社會(huì)公平正義是我們黨治國理政的根本理念。我們黨要把公平正義這個(gè)原則貫徹到社會(huì)結(jié)構(gòu)中，貫徹到制定的方針政策路線和各項(xiàng)重大決策上面，我們必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的根本宗旨，要把維護(hù)好、發(fā)展好，實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為我們?nèi)抗ぷ鞯穆淠_點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，要從辦得到的事情做起，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又好又快發(fā)展前提下把社會(huì)公平正義擺在更加突出的位置。

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作者單位:大連工業(yè)大學(xué)