構(gòu)建基于“五嚴(yán)”框架的素質(zhì)教育新機制

近年來。素質(zhì)教育問題一直是教育系統(tǒng)乃至全社會討論的熱點話題。各級教育行政部門也為此相繼出臺了一系列措施。如果說第八次課程改革旨在解決教什么、怎么教、如何評價的問題，那么最近相繼出臺的一系列規(guī)范辦學(xué)行為的舉措就是為素質(zhì)教育撥正了方向、找到了回家的路。但是教育的問題并不是靠出臺一些剛性規(guī)定就能全部解決，我們必須清醒地看到，一些學(xué)校在操作層面還存在著不夠規(guī)范、不夠科學(xué)、不夠正確的行為，因此。積極探索并構(gòu)建基于“五嚴(yán)”框架的素質(zhì)教育新機制顯得尤為迫切。

一、根植“三全”?？茖W(xué)定位素質(zhì)教育的目標(biāo)

近年來，受應(yīng)試教育的影響，一些學(xué)校在學(xué)生成長與發(fā)展中只顧眼前、忽視長遠(yuǎn)，教師在教學(xué)過程中只顧本年段、忽視大階段，造成學(xué)生成長與發(fā)展階段的斷層現(xiàn)象越來越明顯；個別學(xué)校為了凸顯一些主流學(xué)科的位置，弱化了所有課程的剛性執(zhí)行力度，在開全開足上好全部課程的過程中睜一只眼閉一只眼，嚴(yán)重制約了素質(zhì)教育目標(biāo)的達(dá)成。針對這些狀況，必須在認(rèn)真反思的前提下。對照上級規(guī)定剖析其實質(zhì)。在“五嚴(yán)”規(guī)定的框架下科學(xué)界定適合素質(zhì)教育總要求的辦學(xué)目標(biāo)。

著力于學(xué)生全程發(fā)展

教育教學(xué)工作的落腳點、著力點都是學(xué)生的成長與發(fā)展。任何改革一旦偏離了學(xué)生的成長都毫無意義。在時間定位上，小學(xué)、中學(xué)各教孩子6年，要想孩子60年，真正把著眼于學(xué)生終身發(fā)展作為實施素質(zhì)教育的根本；在學(xué)段成長中，要特別關(guān)注各學(xué)科的整體發(fā)展，重視學(xué)科之間的相互滲透，將知識轉(zhuǎn)化為能力；在年段銜接上，重視學(xué)生綜合素養(yǎng)評價方式方法的銜接。并隨年段遞增充實新的內(nèi)容；在空間過渡上，要重視學(xué)校、家庭的溝通以及與社區(qū)的合作。這樣，將學(xué)生置于立體時空與社會責(zé)任的框架下規(guī)劃其成長，重視良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成和積極健康向上的人生態(tài)度及社會責(zé)任感的形成，真正落實學(xué)生全程發(fā)展的思想。

大力實施全面課程

隨著規(guī)范辦學(xué)行為力度的進一步加大。絕大多數(shù)學(xué)校都能嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的課程設(shè)置。按要求開全開足課程，當(dāng)前的關(guān)鍵問題是不僅要“有”，而且要“好”。在課程設(shè)置上，要重視國家課程、地方課程和校本課程有比例相互滲透；在課程實施上，要淡化并逐步消除“主科、副科”意識，公平對待每一門課程，精心備好、上好每一節(jié)課；在師資配備上，要配齊配全專任教師，切實解決兼任、代教現(xiàn)象；在學(xué)業(yè)評價上，要改革對學(xué)校、教師和學(xué)生的評價標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建學(xué)生全面發(fā)展的評價體系，形成全面實施課程計劃的正確導(dǎo)向。讓每一位教師都感受到肩負(fù)的責(zé)任，讓每一個學(xué)生都能體會到成長的快樂。

致力于關(guān)注全體學(xué)生

在實施素質(zhì)教育的過程中，如何面向全體學(xué)生、促進學(xué)生全面發(fā)展是素質(zhì)教育提出的首要任務(wù)。在教育教學(xué)管理實踐中。要大力倡導(dǎo)無差生教育。引領(lǐng)教師面向“每一個”。要在學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、習(xí)慣、能力、基礎(chǔ)等方面對學(xué)生進行摸底，做到有的放矢，避免在教育教學(xué)過程中一刀切。讓每一個學(xué)生都能得到充分、科學(xué)、合理的發(fā)展，必須竭力營造寬松和諧、公平合理的育人環(huán)境，為每個學(xué)生搭建個性發(fā)展的平臺，從而激發(fā)每一個學(xué)生主動學(xué)習(xí)、主動探索的積極性，讓所有學(xué)生都能獲得和享受成功的喜悅，使他們心情舒暢、思維活躍，樹立主動積極發(fā)展的信心。

二、做強“三本”。真正體現(xiàn)教育發(fā)展的真諦以生為本

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，樹立和落實教育科學(xué)發(fā)展觀。就是要把學(xué)生的成長真正作為根本出發(fā)點和落腳點，牢固確立以學(xué)生為中心的意識，讓學(xué)生在德、智、體、美、勞各個方面都得到協(xié)調(diào)發(fā)展。首先要讀懂“每一個”，多層面研究學(xué)生，全面考量學(xué)生的道德素養(yǎng)、智力水平以及學(xué)習(xí)技能素質(zhì)。其次要適應(yīng)“每一個”，確立教育適應(yīng)學(xué)生的理念，實施適性課程，對學(xué)生進行分層教學(xué)、分層練習(xí)、分層輔導(dǎo)、分層評價、分層矯正、調(diào)節(jié)。使教育教學(xué)真正適合學(xué)生的成長。第三要發(fā)展“每一個”，要始終關(guān)注個體良好學(xué)習(xí)行為習(xí)慣的培養(yǎng)，時刻關(guān)注學(xué)生自主參與綜合性學(xué)習(xí)和研究性學(xué)習(xí)的興趣激發(fā)。落實“三維目標(biāo)”要求。將教學(xué)要求根植于各層次學(xué)生的“最近發(fā)展區(qū)”，促進每一個學(xué)生充分而富有個性地發(fā)展。

用足文本

新教材強調(diào)以人為本。就是要在充分尊重學(xué)生主體人格的前提下，全面、科學(xué)地解讀、把握并科學(xué)合理地處理文本資源。一是科學(xué)解讀文本，要在吃透《綱要》和“課標(biāo)”精神的前提下，根據(jù)年段目標(biāo)要求。充分占有文本資源，找準(zhǔn)學(xué)生學(xué)習(xí)的切入點、知識與能力的銜接點、訓(xùn)練點。二是適度開發(fā)文本，要聯(lián)系學(xué)生的生活實際和學(xué)習(xí)實際。對教科書內(nèi)容進行靈活處理。引導(dǎo)學(xué)生帶著自己獨特的學(xué)習(xí)生活背景、閱歷和經(jīng)驗走進文本。用研究者的視角觀照文本。三是實施科學(xué)評價，要全面把握本學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)各個年段的目標(biāo)要求，分年段制定科學(xué)合理的課時、單元等評價方案。及時評價學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)并進行矯正，引導(dǎo)學(xué)生充分而有效地達(dá)成每一個階段的教學(xué)目標(biāo)。

彰顯校本

學(xué)校要發(fā)展，必須立足本校的實際，在“校本”上做文章。在國家課程校本化處理的同時，必須立足實際嘗試構(gòu)建適合學(xué)生的學(xué)科課程綜合化、校本課程個性化的校本課程體系。同時，逐步建立健全“五嚴(yán)”背景之下的校本管理制度，在行政、黨建、教育、教學(xué)、財務(wù)等各個管理環(huán)節(jié)制定切實可行的工作規(guī)范。在發(fā)展目標(biāo)的定位上，找準(zhǔn)切入口和突破口，組織精干人員理性分析學(xué)校基礎(chǔ)狀況并著手進行短期、中期和長期規(guī)劃。分步組織實施。例如，在校園設(shè)施建設(shè)上追求精美，從有利于營造濃厚的校園文化、有利于促進師生成長、有利于搭建實踐平臺出發(fā)，有意識地構(gòu)建貼近學(xué)生學(xué)習(xí)生活實際的文化留白陣地，引導(dǎo)學(xué)生個性化地補白。促進學(xué)校內(nèi)涵的不斷提升。

三、達(dá)成“三效”。構(gòu)建務(wù)實求真的管理機制常態(tài)教學(xué)抓有效

教學(xué)是學(xué)校的中心工作，是課程實施的核心環(huán)節(jié)和基本途徑。為了保證教學(xué)的良好秩序，順利實施有效教學(xué)，達(dá)成預(yù)定的教學(xué)目標(biāo)，要加強對常態(tài)教學(xué)進行有效管理的力度，追求課堂教學(xué)效益的最大化、最優(yōu)化。一方面要強化集體備課，實行資源共享。要督促教師用好教材資源，把教材信息、資源信息、“課標(biāo)”信息內(nèi)化為教師的信息，把準(zhǔn)內(nèi)容的重難點、課堂的生成點、技能的訓(xùn)練點、情趣的激發(fā)點、思維的發(fā)散點、互動的聯(lián)結(jié)點、資源的整合點、道德的滲透點和課堂的生成點等等，預(yù)設(shè)適合學(xué)生實際的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)過程。做到具體、可察、可測，便于操作和評價。另一方面要重視教學(xué)方式方法的變革。在常態(tài)教學(xué)過程中要重視學(xué)生自主學(xué)習(xí)方式的探討和變革，引領(lǐng)學(xué)生在做中學(xué)、在玩中學(xué)、在探索發(fā)現(xiàn)中學(xué)、在自主、合作體驗中學(xué)。關(guān)注課堂有效教學(xué)的平衡點，打破“齊步走”的格局，嘗試復(fù)式分層遞進的模式，在每一節(jié)常態(tài)課上促進學(xué)生的成長與發(fā)展。

規(guī)范管理抓增效

提高教育教學(xué)效率是一項復(fù)雜的工程。但也是有一定的規(guī)律可循的。一些學(xué)校辦學(xué)效益在低位徘徊并不代表沒有效益，而是由于在某些環(huán)節(jié)存在斷層或漏洞，造成了管理鏈接的斷裂，效益打了折扣。因此，很有必要在學(xué)校工作的各個環(huán)節(jié)加大精細(xì)化管理力度，變松散型、隨意性的管理為嚴(yán)格的制度管理、精細(xì)管理。真正實行“以制管人”“以制管事”。譬如，在“五嚴(yán)”規(guī)定中，對學(xué)生的在校時間和作業(yè)量有了嚴(yán)格而明確的規(guī)定。學(xué)生自主學(xué)習(xí)實踐的時間和空間有了大幅度的延展。如何既不增加學(xué)生和家長的負(fù)擔(dān)，又能對學(xué)生自主學(xué)習(xí)進行有效的管理和指導(dǎo)，給我們的管理者提供了探討的話題，學(xué)校結(jié)合實際開發(fā)并有效組織引導(dǎo)學(xué)生參與一些活動課程、實踐課程就是極有意義的嘗試。

持之以恒抓長效

學(xué)校教育承載教書育人的重任。是一項系統(tǒng)的工程，需要規(guī)范抓、抓規(guī)范、長期抓、抓長期。一方面要建立高效的教育教學(xué)過程管理機制，改變以控制為中心的管理模式，將研究的注意力從建立“應(yīng)對性的懲戒管理”轉(zhuǎn)向“前瞻性或預(yù)防性的管理”，形成行為規(guī)則。另一方面要加強對各個工作環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理，避免機械重復(fù)性的勞動，提高工作效率，減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)。同時。要積極探索適應(yīng)新課程的管理理念，積極關(guān)注新課程理念對教師專業(yè)成長的引領(lǐng)作用，轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，實現(xiàn)教學(xué)過程的最優(yōu)化和教學(xué)效益的最大化，保證各項管理工作的延續(xù)性、嚴(yán)肅性和有效性，為深入實施素質(zhì)教育、促進教育教學(xué)效益的提升提供強有力的保障。