紅色旅游的發展現狀及對策研究

【摘要】發展紅色旅游，既可以學習革命歷史知識，又可以加強青少年思想政治工作。江西是全國紅色旅游的熱點地區，其厚重獨特的紅色文化資源引起了世人的矚目。從紅色旅游的內涵與發展入手，分析了我國及江西紅色旅游的發展現狀，最后從人才培養、資源整合、宣傳促銷等方面提出了發展對策。

【關鍵詞】紅色旅游 發展現狀 對策

紅色旅游的內涵與發展

紅色旅游，是指以中國共產黨領導人民在革命和戰爭時期建樹豐功偉績所形成的紀念地、標志物為載體，以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內涵，組織接待旅游者開展緬懷學習、參觀游覽的主題性旅游活動。

紅色旅游依托的是特殊的文物遺跡類旅游資源，是以觀光旅游為主體的旅游活動，既具備一般休閑游憩產業的特點，又帶有嚴肅的政治特點。發展紅色旅游，從精神內涵方面看，可以學習革命歷史知識，接受革命傳統教育和振奮精神、增加旅游閱歷;從政治內涵方面看，紅色旅游是加強青少年思想政治工作的新途徑;從物質內涵來看有助于打破老區封閉格局，加快開發開放，還有助于改善生態環境，造就秀美山川。紅色旅游起源于上世紀六、七十年代。20世紀90年代后期，各革命圣地和紀念地的當地政府看到其發展旅游的巨大潛力，從而一個嶄新的旅游品牌——“紅色旅游”逐漸興起。1998年，江西率先在全國提出“紅色搖籃，綠色家園”口號，把“紅色旅游”這一概念推向市場。2004年“紅色旅游”浪潮席卷大江南北，成為重要的一項旅游產品。2004年12月，《2004～2010年全國紅色旅游規劃綱要》的出臺，標志著發展紅色旅游正式成為國家政策。據悉，中央有關部門已著手編制《2011～2015年全國紅色旅游發展規劃》，這必將推進紅色旅游向縱深發展。

我國及江西紅色旅游發展現狀

我國紅色旅游長期以來是以政治接待為主，工作目的以文物保護和事業接待為主，運營資金以政治撥款為主。從整體看，大多數紀念館、展覽館屬于靠國家財政支持的事業單位，沒有競爭壓力，缺乏從事旅游開發動力，也沒有從事旅游開發的經驗和理念，更沒有單獨從事旅游營銷的經驗和資金。作為旅游銷售重要渠道的旅行社由于紅色旅游景點的低回饋甚至零回饋，沒有經濟利益，毫無促銷推動力。2004年國家開始投入大量資金來對紅色旅游景區進行支持發展。2005年國家在國債資金安排7億元支持48個項目，2006年安排4億元支持53個項目。紅色旅游的持續發展，也成為社會主義新農村建設的一個助推器。很多地方特別是廣大老區把紅色旅游作為富民支柱產業來培育。在這大好形勢下，紅色旅游老區的人們奔小康也有了新的契機。很多紅色景區的群眾開辦賓館飯店、編制紅色文化產品，推銷本地的特色商品，收益頗豐。

江西的人文景觀主要以革命紀念地的旅游資源為主，構筑成獨特的壟斷性的紅色旅游資源，可以說是數量多、分布廣、類型全、品位高，被稱為“紅色搖籃”。據統計顯示，2010年江西紅色旅游接待人數將達到5000萬人次，綜合收入達到300億元人民幣，接待人數和綜合收入分別占全省旅游總人數和總收入的40%以上，紅色旅游綜合收入相當于全省GDP的4.2%，紅色旅游直接就業人數達到20萬人以上，間接就業人數達到100萬人以上。國家旅游局最新數據顯示，江西紅色旅游規模已占全國1/3，成為全國紅色旅游發展的“領跑者”。

江西省發展紅色旅游理論分析

優勢分析。江西極具品味的資源優勢。江西擁有革命搖籃井岡山、共和國搖籃瑞金、軍旗升起的地方南昌、秋收起義的策源地安源等著名的革命圣地和9處國家級愛國主義教育(示范)基地，有81個被國家定為老革命根據地的縣(市)，有6萬多件館藏革命文物、1500處革命舊址。

京九鐵路、天字型的高速公路網絡和南昌昌北國際機場、井岡山機場、廬山機場等重要交通基礎設施相繼投入使用，使得江西的交通狀況有了根本性的改善;景區接待設施不斷完善，接待能力較強，檔次結構和布局體系合理;特色化、精細化、品牌化的飲食服務也日益顯現，特色化購物在各旅游目的地初具雛形;江西旅游基礎條件的極大改善都為大發展奠定了基礎。

劣勢分析。江西紅色旅游景區管理部門條塊分割嚴重，管理秩序混亂。目前除井岡山、瑞金等少數紅色景區外，江西多數景區的旅游管理體制和經濟運行機制落后，缺乏相應的管理經驗，市場化程度低，市場競爭力不足，難以適應當今社會旅游市場的快速發展需求。

在紅色旅游目的地的發展上，普遍存在特色不夠突出、紅色和旅游的結合不夠明顯、產品種類單一等問題。同時沒有對資源進行很好的整合，各自孤立發展，導致了旅游項目缺少特色，趨同化現象嚴重。資金短缺是制約江西紅色旅游發展的重要原因。據統計，近20年來江西旅游業引進外資的數量不足全國的1.1%，實際引進外資額在全國排位于最后幾個省市之列，并呈相對遞減趨勢。資金的短缺直接導致基礎設施配套不完善，尤其是接待服務設施不足，且缺乏行業規范性。

機會分析。中央政府歷來對發展紅色旅游給予高度重視和大力支持，制定了一系列的政策措施，為紅色旅游發展創造了優良的政策環境。隨著旅游市場的不斷發展，滋長了旅游者多元化的旅游需求。特色旅游和專項旅游也越來越受到旅游者的青睞。而紅色旅游是緬懷先烈，教育今人，帶有濃重的懷舊色彩，這也正符合旅游者的偏好，所以它有著廣闊的發展前景。紅色旅游的客源變化受政治性紀念日、紀念節日因素影響明顯，紅色旅游的客源呈現出波浪式的起伏運動，一般5年一個小高潮，10年一個中高潮，同時節假日的增加也勢必會導致形成新一輪旅游大熱潮。

威脅分析。江西的紅色旅游景點大部分分布于山區，自然環境脆弱，經濟發展水平相對低下。隨著國內旅游市場發展的日趨成熟，人們的旅游需求也越加嚴格，這對于經濟基礎較為薄弱、基礎設施和服務設施還不是很完善的江西革命老區而言無疑是一種挑戰。從客源上來看，江西紅色旅游客源市場上也存在一定的萎縮現象。

發展江西紅色旅游的對策

培養旅游人才，提高整體素質。競爭日趨激烈，人才已成為旅游業可否持續和健康發展的重要因素。江西旅游人才培養可分四個層次:一是在職培養高層管理人員，可委托有關旅游高等院校在不脫離崗位前提下代為培養;二是吸收專業人才，可以依托省內高校開設的旅游營銷、旅游管理、導游、景觀設計等專業大量吸收優秀的旅游畢業生;三是引進專業人才，可以在全國甚至是全球范圍內公開招聘優秀旅游營銷人才、旅游高層管理人才。四是對一般中層干部培養，可用“派出去”、“請進來”的辦法進行培養，派一些工作人員出去學習先進地區的工作方法、經驗。

整合紅色資源，塑造整體形象。江西可根據紅色旅游景點分布廣泛、各具特色的特點，運用政府引導和市場機制兩種手段進行有效整合，使紅色旅游景點規模化、品牌化，并通過適合游客心理、游客需求和旅游審美的形態表達出來。其次，要把紅色旅游資源與其他自然和人文旅游資源有機結合，組成具有鮮明時代感，融傳統教育和現代休閑為一體的綜合型特色產品進行大力宣傳促銷。最后，有效利用旅游與紅色資源的結合點，要合理開發，加強規劃，逐步發展，充分發揮紅色旅游資源的社會效益與經濟效益。

加強宣傳促銷，提升品牌效應。旅游是典型的注意力經濟、形象產業，旅游形象就是財富，旅游形象的提升需要大力進行宣傳促銷。江西紅色旅游景區要廣泛利用報紙、雜志、電視、網絡等新聞媒體宣傳，積極參加各種旅游交易會、推介會、展銷會等進行促銷，舉辦紅色旅游文化節等各種活動進行宣傳促銷，并大力開發特色紅色旅游產品和線路。

加大資金投入，完善配套設施。江西的基礎設施配套不完善、旅游服務設施嚴重不足，所以應加大資金投入。籌集資金可考慮以下渠道:一方面依靠部分國家紅色旅游總體規劃和重點項目建設項目爭取在規劃、資金上的扶持，另一方面當地政府可以采取多方融資，借力開發的辦法，多方融通和籌集資金，鼓勵和吸引社會各界將資金投向旅游業。

加強區域協作，共享發展成果。紅色旅游要想做大做強，必須加強區域合作。江西紅色旅游發展要用開放的思路，走開放型發展之路。一方面要加快省內旅游資源整合，同時也要與周邊省市加強互動。江西要積極主動地與紅色旅游資源豐富的省、市進行區域協作開發，學習對方先進的管理經驗和技能，共同開拓紅色旅游客源市場，針對各個地區的特色來進行聯合宣傳促銷，實現資源共享、信息共用、市場共建、利益共謀，提升江西紅色旅游在全國的影響，使得紅色旅游真正能成為江西旅游金字招牌。

開發保護并重，持續永續發展。江西在對紅色旅游進行開發時，對景區的建筑也要修舊如舊，要絕對禁止在其周圍建廠，砍伐森林。在開發利用紅色旅游資源時，要遵循“保護性開發”的原則，在開發中保護，在保護中開發，注重維護原生性。最后還要運用正確的歷史觀和科學的發展觀來對待這些珍貴的紅色資源，準確把握紅色和旅游的結合，適度開發利用，取得社會、經濟、生態效益三豐收。(作者單位:九江學院旅游學院)