淺析新時期的社會穩定觀

【摘要】新時期以來，新的領導集體在不斷探索科學發展重大課題的同時，也在認真地探索和回答實現什么樣的社會穩定，怎樣實現社會穩定的課題，提出了一系列新型的社會穩定的重要思想，為我國經濟和社會的協調發展提供了有力的保證和科學指導，形成了新時期的社會穩定觀。

【關鍵詞】新時期 社會穩定 穩定觀

社會主義和諧社會的建設，中國特色社會主義偉大事業的進步發展，都需要一個穩定的社會環境，否則，一切都是空談。正確處理社會穩定和社會建設各方面的關系，是我們奪取社會主義現代化建設偉大勝利的有力武器。十六大以來，黨中央認真探索和回答了實現什么樣的社會穩定，怎樣實現社會穩定的課題，提出了一系列新的社會穩定觀的重要思想，逐漸形成了具有中國特色的新型社會穩定觀。

新時期的社會穩定觀的主要內容

社會穩定是“指人類社會生活的安定、協調、和諧和有序，是在人們自覺地干預、控制和調節下實現的社會生活的一種動態平衡的狀態?！雹偕鐣€定是一種動態的平衡，是多種因素相互作用的結果，是國家長治久安的重要保障。新的領導集體從中國特色社會主義的全局出發，認真分析影響社會穩定的各種因素，深刻把握社會穩定的規律，逐漸形成了新型的社會穩定觀，從多個方面論述了如何維護社會穩定。

社會和諧是實現社會穩定的指導思想和最終目標。社會穩定是當代中國的利益問題，屬于人民的根本利益的范疇，深刻地揭示了社會和諧、社會穩定與中國前途命運的內在聯系。和諧社會理論的提出為社會穩定提供理論保證，和諧社會的實踐活動是對社會穩定觀理論的檢驗。新時期的社會穩定觀按照“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的總要求，為國家的長治久安提供科學理論，進而保證安定團結和平的局面。和諧社會的實現很大程度上取決于社會各方面利益的協調性，社會穩定觀本身就是關于社會協調的科學理論，協調改革力度、發展速度和社會的可承受度。社會和諧的提出從宏觀上為社會穩定觀提供了理論指導，“著力發展社會事業、促進社會公平正義、建設和諧文化、完善社會管理、增強社會創造活力，走共同富裕道路，推動社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協調發展”②，這些要求的提出極大地豐富了新時期社會穩定觀的內容，為社會穩定的實現指明了方向。

堅持黨的正確領導是社會穩定的有力保證。構建中國特色的社會穩定機制，是我們黨在新時期新階段面臨的巨大任務，也是對我們黨的重大考驗。中國共產黨是我國各項事業的領導核心，她以實現好、維護好、發展好人民利益為立足點，是維護社會穩定的堅強領導核心。新時期的社會穩定觀就是堅持黨的核心地位，堅持立黨為公、執政為民的重要體現。黨的事業關系社會主義事業的興衰成敗、關系國家的長治久安，黨在應對國內外各種風險和考驗的歷程中，始終堅持穩定大于一切，把國家的和諧、人民生活的安定當做自己的首要任務。

經濟穩定是維護社會穩定的基礎。經濟穩定是指經濟運行平穩有序，包括基本經濟制度的穩定，經濟體制的和諧有序，經濟發展政策的科學連貫等多個方面。經濟建設是我國各項工作的中心，經濟的穩定關系整個社會的穩定。保證經濟的持續穩定發展，避免經濟發展過程中的大起大落，是經濟發展的必然要求;只有經濟的穩定快速發展進而推動社會其他事業的有序發展，才有利于全面小康的實現。在當前世界經濟不景氣的大背景下，“聚精會神搞建設，一心一意謀發展”，保持經濟穩定顯得更為重要;十七大提出“促進經濟的又好又快發展”，主張加快經濟發展方式的轉變，注重把握經濟各項工作的規律性，增強發展的協調性，堅持全面協調可持續發展;2009年在十一屆全國人大二次會議上，胡錦濤進一步指出“切實做好保增長、保民生、保穩定各項工作，對于維護改革發展穩定大局，推進全面建設小康社會進程，具有十分重要的意義”。此外，經濟的發展也需要保持經濟政策的連續性和穩定性，增強政策的預見性、針對性，審時度勢，及時發現和解決問題，提升自主創新能力，把國家的經濟安全放在突出的位置，提升經濟發展的質量和效益，這些都充實了社會經濟穩定觀的內容。

政治穩定是實現社會穩定最集中體現。政治穩定是社會穩定的首要目標。政治穩定是指國家政治工作的有序開展，主要包括國家主權的穩定，政治制度穩定，政治生活穩定有序。在現代化建設的今天，按照政治文明建設的要求，國家政治的穩定十分注重政治生活的穩定有序，注重國家大政方針的穩定性和連續性，更要把國家政局是否穩定，能否增進各族人民的大團結，看成是我國改革發展、政局穩固成功與否的重要標準，進一步升華了政治穩定的內容?！胺€定壓倒一切”是新時期政治穩定的理論先導，使“社會穩定”有了合理定位、提升了其科學內涵，明確了黨員干部的穩定政績觀，進一步提升了政治穩定的地位。堅持“不動搖、不懈怠、不折騰”，“不動搖”就是要堅持國家的大政方針不動搖，保證我國基本經濟和政治制度不動搖，堅持四項基本原則，堅定社會主義方向;“不懈怠”是要求我們的政治工作要以民生為本，全心全意為人民，扎扎實實搞建設，保證國家政治生活的安定有序;所謂“不折騰”，是對搞好我國主權和團結統一提出的具體要求，維護國家的主權穩定，保證各族人民以及港澳臺的團結統一，形成和諧的民族關系。

文化穩定是實現社會穩定的內在要求。文化穩定代表著廣大民眾對社會有機體主流價值觀的認同，是指社會成員的思想情緒和對社會的滿意度，包括社會的核心價值體系，公民道德取向，社會成員心理承受力等方面。新時期文化穩定的核心是構建社會主義和諧文化，形成中國特色社會主義的文化。堅持社會主義先進文化建設是我國在全球文化交流交鋒的形勢下維護文化安全、堅定社會主義方向的重要保障。堅持馬克思主義的指導，是文化穩定的保證;踐行完善中國特色社會主義理論體系，弘揚、發展中國優秀傳統文化，借鑒人類一切優秀的文明成果為社會主義建設服務，是文化穩定的首要內容;當前文化穩定還涉及弘揚社會主義核心價值體系，加強社會主義精神文明建設，樹立社會主義榮辱觀?？傊?，維護文化穩定是黨的思想旗幟，是提高文化軟實力的重要內容，是中國特色社會主義文化的重要理論內容，更是社會穩定的重要內容。

新時期的社會穩定觀的兩個重大關系

正確處理改革發展和穩定關系。發展是硬道理，穩定是硬任務，“堅持改革是動力、發展是目的、穩定是前提，堅持把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，始終把實現人民利益作為處理改革發展穩定關系的重要結合點”③，在2009年中共中央政治局第十六次集體學習的重要講話中，胡錦濤強調:“發展是政績，穩定也是政績”。穩定和發展同樣重要，沒有穩定，什么事情也辦不成;沒有改革，什么事業也不會成功;沒有發展，什么功績也不會取得，要始終堅持在社會穩定中推進改革發展，在改革發展中保障社會穩定。要始終從中國發展的重要戰略機遇期、改革調整的關鍵時期出發，高度重視和正確處理人民內部矛盾，化解各種挑戰，確保社會安定有序，維護現代化建設的大好局面。

正確處理保民生與穩定的關系。2005年在主持中共中央政治局第20次集體學習時，胡錦濤指出:“要求我們必須提高管理社會事務的本領、協調利益關系的本領、處理人民內部矛盾的本領、維護社會穩定的本領”，這些思想對我們在新的歷史條件下保障民生，維護社會穩定具有重要的指導意義。在2009年1月的胡錦濤總書記在江西考察時提出了“保民生、保增長、保穩定”的要求:“全力以赴保增長，千方百計保民生，加大力度保穩定”，正確的保民生、保穩定的關系，有利于我們科學的把握當前的和諧社會建設的規律。保障民生是歸宿，維護穩定是前提。社會穩定是人民利益的體現，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益是保障民生和社會穩定的結合點;保障民生是各項事業的歸宿，“當前我們要牢牢抓住保民生這個根本的歸宿，千方百計抓好就業、教育、社會保障等現實民生問題，解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，真正讓經濟增長的成果由廣大人民群眾共享，維持社會的安定和諧”④;加大維護社會穩定的力度，是民生實現的前提，以穩定保障民生，維護社會平衡。

總之，新時期的社會穩定觀內容豐富，是新形勢下中國特色社會主義穩定觀的科學總結，豐富了馬克思主義社會建設的學說，正確把握了社會穩定的規律，為今后社會穩定的構建提供了科學的依據。(作者單位:中國地質大學思想政治教育學院)

注釋

①宋士昌:《馬克思主義社會穩定理論與實踐》，濟南:山東人民出版社，2003年，第12頁。

②胡錦濤:“中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定”，http://news.xinhuanet.com/politics/2006-10/18/content_5218639.htm ，2006年10月18日。

③胡錦濤:“繼續把改革開放偉大事業推向前進”，《求是》，2009年第1期。

④楊宇光，胡松:“弘揚井岡山精神保增長保民生保穩定——學習胡錦濤視察井岡山重要講話的幾點思考”，《中國井岡山干部學院學報》，2009年第5期。