列寧國家政權建設的主要思想

【摘要】列寧國家政權建設思想博大精深。其主要思想包括國家政權建設的組織保障、作風保障、根本保障、體制保障、理論拓展等。認真回顧和梳理列寧國家政權建設的主要思想，對我國當代的國家政權建設有著十分重要的指導意義。

【關鍵詞】列寧 國家政權建設 思想體系

列寧以馬克思主義國家學說為指導，借鑒巴黎公社的歷史經驗，并從俄國的實際出發，對蘇維埃國家政權建設進行了具有深遠意義的探索，提出了一系列重要的思想。其國家政權建設的主要思想包括國家政權建設的組織保障、作風保障、制度保障、根本保障、體制保障、理論拓展等。

國家政權建設的組織保障:干部隊伍建設的思想

布爾什維克黨剛一奪取政權，列寧就把干部隊伍建設作為黨和蘇維埃政權建設的一項重要任務。國內戰爭結束后，蘇維埃國家進入到和平建設時期，列寧更加重視干部隊伍的建設。在蘇維埃國家里，干部隊伍建設包括干部的培養、選拔、任用、監督等多方面任務，其核心是選拔干部。既要把勞動群眾中的優秀分子充實到干部隊伍中來，又要把優秀干部提拔到重要的領導崗位上工作。十月革命勝利后，列寧反復強調要大膽地從下層選拔新人。同時，列寧對提高干部隊伍的素質十分重視。他要求全黨在干部選拔工作中必須堅持高標準、嚴要求、寧缺毋濫;同時，必須加強對干部的培養教育。

列寧在重視抓好干部學習的同時，十分重視干部的實踐鍛煉。在他的著作中，之所以反復講要大膽地從“下層”選拔新人，是為了培養干部，讓他們在做領導工作的實踐中得到鍛煉提高;同時，列寧還主張把“上層”人員下派到地方、基層去工作，實際上也是為了培養干部，讓他們在做地方、基層工作的實踐中得到鍛煉提高。1921年4月，列寧在《論糧食稅》中指出:“各地都在培養那些經受過國內戰爭和艱苦生活考驗的新的年輕的有朝氣的共產主義力量。至于經常不斷地把這種力量從下面提拔上來，我們做得還很不夠很不夠。這一點可以而且必須更廣泛地更堅決地做下去。某些工作人員可以而且應當調離中央機關到地方上去工作。”①他又指出，地方黨組織應當能夠吸收相當大比例的非黨工人參加蘇維埃工作。蘇維埃機關中的共產黨員下工廠，部分非黨的無產階級新生力量進蘇維埃機關和工會理事會——這就是當前的口號。

國家政權建設的作風保障:反對官僚主義思想

列寧關于反對官僚主義的思想主要闡述了官僚主義的危害與存在形式、根源和反對官僚主義的措施與方法。

他在十月革命前就曾指出:“官僚是專干行政事務并在人民面前處于特權地位的一個特殊階層。……人民在官吏面前完全無權，特權官吏完全不受監督。”②可見，官僚主義就是指只發號施令而不考慮實際問題的工作作風，即當官作老爺的工作作風和領導作風。俄國在十月革命勝利之前是一個經濟發展十分落后的國家，小農經濟在國內有著深厚的社會基礎。列寧認為官僚主義的經濟根源就在于小生產者的分散性和散漫性。而高度集中的領導體制和公民監督機制的缺位是產生官僚主義的制度根源。官僚主義會降低社會和經濟運行的效率，往往使社會主義生機勃勃的事業斷送在文牘的汪洋大海里。

列寧認為，大力發展壯大社會主義經濟，是消除官僚主義的關鍵。另外，列寧認為實行集體領導和民主集中制，可以有效消除官僚主義。堅持民主與集中的辯證統一，這既是俄共(布)黨的組織原則，又是每一個社會公仆必須遵循的工作作風。列寧認為，堅持民主集中制原則，必須做到三個結合:堅持集體領導和個人分工相結合;堅持民主和集中相結合;堅持公開檢查和監督相結合。列寧認為，只有進行嚴格的檢查和監督，對那些犯有官僚主義、拖拉作風和經濟方面失職的人給予行政處分，才能達到提高機關工作效率的目的。

國家政權建設的根本保障:執政黨建設的思想

列寧十分重視執政黨在革命中的作用。他在《共產主義運動中的“左派”幼稚病》中指出:“沒有鐵一般的在斗爭中鍛煉出來的黨，沒有為本階級一切正直的人所信賴的黨，沒有善于考察群眾情結和影響群眾情緒的黨，要順利地進行這種斗爭是不可能的。”③他還說，從共產主義的觀點來看，否定政黨就意味著從資本主義崩潰的前夜……跳到共產主義高級階段而不是進到它的低級階段或中級階段……階級還存在，而且在任何地方，在無產階級奪取政權之后都還要存在好多年。

列寧在強調堅持黨的領導的同時，提出必須加強黨的建設。在十月革命勝利后的實踐中，他領導黨從思想、組織、作風和政治路線上不斷加強黨的建設。他特別強調黨組織的統一，反對分裂黨組織的活動。1921年，他為黨的十大起草《關于黨的統一的決議草案初稿》中提出:“為了在黨內和整個蘇維埃工作中執行嚴格的紀律，并取締一切派別活動以求得到最大程度的統一，代表大會授權中央委員會，在遇到違反紀律、恢復或進行派別活動的情況時，可以采取黨內一切處分辦法，直到開除出黨。”④列寧病重時看到俄共存在著黨發生分裂的危險。列寧指出，這種危險來自兩個方面:一是黨所依靠的工人階級與農民階級兩大階級的分歧，可能引起黨的分裂;二是黨的中央領導集體內部存在嚴重分歧，可能導致黨內分裂，黨就有垮臺的危險。為防止第二種危險的發生，列寧提出了三條措施:第一，把中央委員會的人數增加到幾十人到100人;第二，改革黨中央監察機關;第三，無產階級政黨在推選領袖時，也要注意個人品質。

國家政權建設的體制保障:機構改革的思想

機構改革是社會主義改革中的重要內容，它的成功與否關系到國家的生死存亡。十月革命勝利后，列寧極其重視蘇維埃國家政權的建設，特別是在改革和完善蘇維埃國家機關上做出了可貴的探索，提出了一系列機構改革思想。

十月革命勝利后，蘇維埃政權面臨著極其艱巨而復雜的任務，這要求建設一個精干、高效、密切聯系群眾的新型國家機關。由于舊機關殘余的影響和機關工作人員素質低，再加上蘇維埃機關本身的弊端，致使國家機關出現一些問題，如機構臃腫、層次繁多、人浮于事、職責不清、官僚主義、文牘主義、辦事拖拉、相互推諉，以至濫用職權、腐化變質等現象。據此，列寧尖銳地指出:“我們的機關實質上是從沙皇和資產階級拿過來的舊機關。”⑤列寧清醒地認識到了問題的嚴重性以及進行改革的必要性。他把改革國家機關提到了關系社會主義生死存亡的高度來認識。

如何改革國家機關?列寧提出了許多重要的原則和措施:第一，強調國家機關的質量。列寧認為，改革國家機關應本著“寧肯數量少些，但要質量好些”的原則進行，不要追求數量和急于求成。在錄用國家機關工作人員時，應該在保證思想質量的前提下，對他們進行嚴格的專業知識考核，擇優錄用。國家機關建設應該慎重，最好慢一些，理智一些。第二，大力培養國家機關人員的新生力量，善于挑選和使用人才。列寧認為改善國家機關的關鍵在于選拔合格的人才。為了提高干部的素質，列寧指出要用學習的方法解決人才問題。第三，精簡機構，健全制度，提高效率。針對蘇維埃國家機關和人員的惡性膨脹，列寧倡導要合并、精簡、明確職責。對于冗員，列寧主張大量淘汰。

國家政權建設的理論拓展:社會主義與資本主義和平共處的思想

社會主義制度與資本主義制度和平共處是列寧最早遇到并提出的問題。列寧根據帝國主義時期資本主義政治經濟發展不平衡的新情況，預言社會主義革命將首先在帝國主義統治薄弱的環節發生，而不是同時發生，這樣，首先取得社會主義革命勝利的國家必然有一個與資本主義同時共存的問題。

十月革命勝利后，列寧明確提出了不同社會制度之間可以和平共處的思想。十月革命一勝利，蘇維埃政權就通過了和平法令，希望集中力量進行國內建設，與其他各國人民和平共處。列寧認為如果不同資本主義國家進行經濟交流，蘇維埃俄國的經濟就得不到恢復和發展。要與資本主義進行經濟合作，必須要有一個和平共處的環境，沒有這個條件，就達不到目的。正是從這個考慮出發，列寧極力倡導和平的外交政策。在蘇維埃政權的努力下，1924年出現了同蘇聯建交熱，一些資本主義國家在采用軍事手段無法消滅蘇維埃政權的情況下，被迫承認了蘇聯。蘇聯終于爭取到了同資本主義國家“和平共處”的機會，這為蘇維埃政權的生存和鞏固以及國民經濟的恢復和發展提供了一個和平的國際環境。

列寧作為世界上第一個社會主義國家的卓越領導人，作為偉大的、劃時代的馬克思主義繼承者、列寧主義創立者，早在20世紀20年代就開始探索俄國社會主義的國家政權建設道路，提出了一系列寶貴思想。這些思想對我國當代的國家政權建設仍有著重要的指導意義。(作者單位:南陽師范學院政治與公共管理學院)

注釋

①④《列寧全集》(第41卷)，北京:人民出版社，1958年，第223、83頁。

②《列寧全集》(第35卷)，北京:人民出版社，1958年，第552頁。

③《列寧全集》(第39卷)，北京:人民出版社，1986年，第24頁。

⑤《列寧選集》(第4卷)，北京:人民出版社，1995年，第747頁。