高校校園安全面臨的挑戰(zhàn)與對策

【摘要】近年來，高校校園安全問題已成為高等教育中的熱點問題之一，并且已干擾到了高校正常的辦學秩序，成為制約高校和諧發(fā)展的主要因素。必須積極采取有效措施，努力維護高校的長治久安，為高校發(fā)展營造一個和諧、穩(wěn)定、安全的環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】高校校園 安全 挑戰(zhàn) 應(yīng)對策略

隨著高等教育邁入大眾化階段，高校在校生大幅增長，社會化不斷提升，給高校校園安全工作帶來空前的挑戰(zhàn)，學生自殺、公寓失火、宿舍盜竊、食物中毒、校園暴力等高校校園安全事故頻發(fā)，造成很多負面影響，成為影響高校校園乃至整個社會和諧穩(wěn)定的不利因素。近年來，高校校園安全問題已成為高等教育中的熱點問題之一，倍受輿論和社會各界的關(guān)注。

高校校園安全面臨的挑戰(zhàn)

校園人員多且雜，安全保衛(wèi)工作難度加大。隨著高校的擴招，后勤社會化舉措的出臺，函授、夜大、自考、培訓等與全日制辦學方式齊頭并進，導致學生數(shù)量增加、層次復雜、人流密度增大、教學資源設(shè)施短缺，增添了許多不安定因素，給安全保衛(wèi)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。現(xiàn)在的高校校園中，教師就有國內(nèi)的、外籍的，還有工作人員;在學生方面，結(jié)構(gòu)上有博士生、研究生、本科生和專科生，還有成教生、自考生，有的學校還有民辦大學生;生源方面除了漢族學生外還有少數(shù)民族學生，有中國學生，也有其它國家的留學生，還有港澳臺地區(qū)的學生、海外僑胞的子弟。同時，隨著高校校園的開放，大量外來人員在校內(nèi)打工，如各院系、各部門聘用的合同工(臨時工)，在校內(nèi)承包商業(yè)網(wǎng)點的經(jīng)商人員，校內(nèi)建筑工地的民工及其他到校進行各種服務(wù)的校外人員，人員結(jié)構(gòu)相當復雜。由于缺少有力的監(jiān)督機制，許多身體健康不合格、素質(zhì)不高、甚至身份信息不明確，有危險傾向的廉價務(wù)工人員及閑雜人員也進入校園，成為新的危險因素。

與此同時，校院合并導致許多高校采用多校區(qū)辦學，校園面積擴大，學生人數(shù)增加，加上地理位置的分散，也增加了校園安全管理的難度。此外，許多高校還存在因經(jīng)費比較緊張對安全方面投入不足，安全設(shè)施設(shè)備落后且配置不到位，安保人員素質(zhì)參差不齊等問題。這一切都給高校的安全保衛(wèi)工作帶來了壓力。

新一代大學生特點鮮明，高校教育理念落后。新一代大學生有他們鮮明的時代烙印，他們享受了改革開放的豐碩成果，沒吃過苦，自立自理能力不強，心理承受能力較差;他們知識面廣，思維靈活，興趣廣泛，人生價值觀和世界觀初步形成;他們多為獨生子女，以自我為中心，追求個性，不懂得感恩和分享。在當前嚴峻的就業(yè)形勢和激烈的社會競爭面前，面對心理和生理上的種種壓力，一部分心理素質(zhì)欠佳的學生容易產(chǎn)生各種各樣的心理矛盾和沖突，造成不同程度的心理障礙。這時候如果缺乏及時正確的引導和教育，在錯誤的暗示和誘惑下，他們極易走上違法犯罪的歧途。近年來，國家教委在全國126所大學中抽樣調(diào)查表明，有20.23%的大學生存在不同程度的心理障礙甚至心理疾患，25%的大學生需要精神衛(wèi)生服務(wù)，10%有明顯的心理障礙癥狀，急需心理咨詢與心理治療。心理障礙已成為當今大學生身心健康的最大威脅。①這些心理障礙尤以焦慮不安、神經(jīng)衰弱、強迫癥等為主，所有這些都可能導致大學生行為偏執(zhí)、性格孤僻、思維異常，如不加以積極疏導，極易引發(fā)各種極端行為甚至是違法犯罪。近年來發(fā)生的大學生自殺、打架斗毆、偷盜等行為，多數(shù)是由心理問題引起的。

在校園安全問題上，高校教育理念落后主要體現(xiàn)在安全教育和心理健康教育的缺失。長期以來，高校學生的培養(yǎng)目標中，忽略了安全教育和心理健康教育。許多高校一味追求學生的專業(yè)課成績，而對學生的成長和社會求生技能卻很少關(guān)注，與教育本質(zhì)相悖。有的高校一味追求學生專業(yè)課成績，不重視思想教育，也不關(guān)心學生的社會交往和溝通技巧，使許多學生不能與他人和諧相處，道德意識低下，品行惡劣。而更為嚴重的是，大學生安全教育也一直被擺在可有可無的不重要位置，多數(shù)高校未把大學生安全教育納入學校的教學計劃。

周邊環(huán)境惡化，影響校園安全。隨著市場經(jīng)濟的推進，高校校園由封閉、半封閉轉(zhuǎn)為開放，高校與社會的互動越來越多，校園及周邊治安問題也不斷增多，不穩(wěn)定的安全隱患隨之增多。現(xiàn)在，很多大學校園周圍都有一個為迎合學生消費群體的需求而建立的相當規(guī)模的市場，以學生為贏利對象的商業(yè)網(wǎng)點、網(wǎng)吧、游戲廳、發(fā)廊、KTV、小攤小販等大量涌現(xiàn)。這些地方往往是社會惡勢力滋生的地方，大學生出入這些場所消費，無疑會對他們的思想和行為產(chǎn)生潛移默化的消極影響，如果相關(guān)管理跟不上，很容易使他們誤入歧途。同時這些場所也是治安災(zāi)害的重災(zāi)區(qū)，是火災(zāi)、打架斗毆、流氓滋事案件的多發(fā)區(qū)，高校周邊已成為校園犯罪和安全問題的衍生地。還有一些高校的新校區(qū)建在城鄉(xiāng)結(jié)合部甚至郊區(qū)，周邊環(huán)境復雜，給安全管理帶來新的隱患。據(jù)不完全統(tǒng)計，大學生出現(xiàn)不良行為和社會治安問題，80%以上在于校園周邊社區(qū)狀況不良，因而，清理整頓校園周邊環(huán)境，保障學生有一個健康的成長環(huán)境勢在必行。②

高校校園安全的應(yīng)對策略

加強安全保衛(wèi)工作。要真正做好校園安全保衛(wèi)工作，首先要打造一支高效的安全保衛(wèi)人員隊伍，即建立一支具備優(yōu)良的政治素質(zhì)，扎實的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的專業(yè)隊伍，這些人員必須既了解高校教學規(guī)律和教育特點，又具有開拓精神和奉獻意識，既能熟練運用技術(shù)和知識，正確、文明地行使法律所賦予的權(quán)力，又能在緊急情況下快速處理突發(fā)事件。其次要加強校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是指學校安全管理的硬件建設(shè)，它是實現(xiàn)學校安全管理的根基。學校要加大對安全基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改造現(xiàn)有安全設(shè)施，增添安全設(shè)備。同時，還要提高安全防范的科技含量，安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、煙霧檢測、電子巡更、自動報警等設(shè)備，切實提高防護層次，建立覆蓋整個校園的安全防控體系。再次要建立健全各項安全防范規(guī)章制度和安全工作操作規(guī)程，使高校的治安管理工作有章可循、有法可依，切實納入到法制化、正規(guī)化的軌道上。

注重安全教育。高校應(yīng)該將安全教育落到實處，把安全教育納入教學計劃，設(shè)為必修課。為了讓每個大學生都習得面對各種安全事故的基本知識和技能，實際操作中要結(jié)合各高校自身實際和大學生的心智特點，采取理論教學與實踐教學相結(jié)合的方式進行安全教育。在新生入學教育中，先告知校園內(nèi)經(jīng)常會遇到的安全問題以及安全設(shè)施的操作方法，幫助他們盡快了解校園內(nèi)部和校園周邊的環(huán)境;定期組織各種演習，如緊急疏散、逃生自救演練等，幫助學生提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，并掌握一定的逃生技巧。在注重安全教育的同時，還要重視人文教育，對大學生實施人文關(guān)懷。高校輔導員可以通過個別談話、集體活動、網(wǎng)絡(luò)媒介等方式加強與大學生的溝通、交流，從細微處入手，及時捕捉到大學生的思想、行為的變化，尤其要關(guān)注矛盾學生的言行舉止，幫助他們解決學習、工作、生活中的各種實際困難。

加強心理教育。加強大學生心理健康教育，須采取普遍教育和個別疏導相結(jié)合的方法，建立心理健康防御的長效機制。首先要專門開設(shè)心理健康教育方面的課程，遵循心理健康教育和人生價值觀教育相結(jié)合、知識傳授與心理素質(zhì)訓練相結(jié)合的原則，普及心理學、心理衛(wèi)生等知識，使他們掌握一定的心理調(diào)適技能，增強抗挫折能力和心理承受力;要教育和引導大學生正確地認識社會和生活，始終保持健康、樂觀的學習和生活心態(tài)，用良好的心態(tài)去對待學業(yè)、人際交往、就業(yè)等一系列問題。同時，要建立一套“排查、干預(yù)、跟蹤”的心理危機防范與干預(yù)機制，每月定期對學生進行排查，對那些在情緒、自我觀念以及健康等方面出現(xiàn)問題的大學生及時進行心理干預(yù)和跟蹤，幫助他們順利渡過難關(guān)，預(yù)防可能發(fā)生的各類問題、事故，甚至是自殺和犯罪。

優(yōu)化周邊環(huán)境，營造校園文化。目前，高校安全管理部門沒有執(zhí)法權(quán)，因此要依靠社會各界，尤其要積極與高校周邊的居民、城管、社區(qū)街道、治安交通、衛(wèi)生環(huán)保等部門保持經(jīng)常的聯(lián)系和溝通，爭取他們的支持與配合，加強對校園周邊市場的管理和整治。借構(gòu)建和諧社會的契機，共同營造校園周邊安全穩(wěn)定的環(huán)境，從而確保校園內(nèi)部的安全。在加強校園周邊治安管理的同時，還要營造良好的校園文化，為教育培養(yǎng)學生提供和諧的氛圍和深厚的文化土壤。在實踐中，除了進一步完善圖書館、健身房、體育場、廣場等基礎(chǔ)設(shè)施之外，我們還可以積極探索各種寓教于樂、富有創(chuàng)新的校園精神文化活動，開展諸如專家論壇、知識競賽、文藝匯演、采風沙龍、文化節(jié)等高雅的、有一定科技含量和理論深度的活動來吸引學生。通過全方位、多層次、多角度的校園文化活動的開展和滲透，使學生們變得更為理性、更為成熟、更為自覺，使他們的道德自覺朝著健康向上、體現(xiàn)時代精神的方向發(fā)展。

總之，高校擔負著為國家、社會培養(yǎng)合格人才，促進社會發(fā)展的重任。但近年來出現(xiàn)的高校校園安全問題已嚴重干擾了高校正常的辦學秩序，成為制約高校和諧發(fā)展的主要因素。故此，我們必須積極采取有效措施，努力維護高校的長治久安，為高校發(fā)展營造一個和諧、穩(wěn)定、安全的環(huán)境。(作者單位:上海電視大學)

注釋

①金偉:“大學生心理健康狀況分析及對策”，《邊疆經(jīng)濟與文化》，2009年第5期。

②朱政:“構(gòu)建和諧校園理念下的高校安全治理”，《北華大學學報(社會科學版)》，2009年第8期。