公民地理素養的層次構成與提升途徑

一、地理科學的學科性質

地理學是一門研究地球表層自然要素與人文要素相互作用與關系及其時空規律的科學。我國科學家錢學森認為地理學應與自然科學、社會科學、數學科學、建筑科學、軍事科學、人體科學、思維科學、行為科學、系統科學和美學并列，是一大科學體系，稱為“地理科學”，并將其分為基礎理論(基礎科學)、技術理論(技術科學)與應用技術(工程科學)3個層次。從其學科性質上看，它是受哲學指導的自然科學與社會科學的匯合;從層次上看，是一個基礎理論—技術理論—應用技術的完整體系。

地理科學的研究核心是人地關系地域系統，即將地理環境和人類社會看作一個統一的系統，并從不同的地域層次角度去考量。它強調要實現各個地域范圍內人地關系的和諧，更確切的表述是保證“人口、資源、環境、社會與經濟的可持續發展”。地理科學的應用性很強，其在人口增長、糧食與饑餓、城市化、社會經濟差異、文盲、貧窮、失業、移民、動植物的滅絕、砍伐森林、土壤侵蝕、沙漠化、自然災害、有毒廢棄物和核廢料、氣候變化、大氣污染、水污染、全球變暖、臭氧空洞、資源有限性與增長極限、戰爭、地區主義和民族主義等幾乎所有的領域都具有重要作用。

二、公民地理素養的層次構成

地理教育分為通識教育和專業教育兩個層次，地理素養主要指的是前者，是公民知識體系中除專業素養外最重要的部分，它要求公民掌握足夠的地理知識，并能熟練應用這些知識去指導自己的思維與實踐。中學地理教育是公民地理素養培育的主體，目前我國高中地理課程改革就明確提出“培養現代公民必備的地理素養”的基本理念。美國對提高公民地理素養也非常重視，不僅將地理科學確定為學校教育的核心課程，與自然科學與數學比肩，而且還專門出版了《重新發現地理學:與科學和社會的新關聯》，以喚起公眾對地理學的關注。

《地理教育國際憲章》從觀念、知識和技能3個層次分析了公民應該具備的地理素養。

觀念 通過教育培養人們對自身所處周圍環境以及地球表面上各種不同自然、人文特征的興趣，一方面具備鑒賞世界的審美能力;另一方面能夠正確評價人們不同的生活條件，關注環境質量和人類棲息地。在個人生活、職業經歷和社會生活中能夠利用足夠而可靠的地理知識，愿意在《世界人權宣言》的基礎上承擔解決當地以及地區性和國際性問題的責任。

知識 掌握關于地理位置等相關知識，在地理框架結構內了解國家和全球性問題，理解基本空間上的相互關系;掌握地球上主要自然系統的知識(地形、土壤、水文、氣候、植被)，以理解生態系統內部及不同生態系統之間的相互作用;掌握地球上主要社會經濟系統的知識(農業、村落、交通、工業、貿易、能源、人口及其它)，以獲得關于地方特征的意識。

技能 利用由文字、圖片、定量和符號資料構成的教科書、圖畫、圖表、文獻、示意圖和地圖，以及通過野外觀察和制圖、會見采訪、解釋第二手資料、應用統計數據等形式進行地理主題和有關問題的研究學習。公民應能夠發展形成以下方面能力:明確問題和爭端、發現一般性結論、收集和組織信息、應用一般性結論、處理資料、作出判斷、解釋資料、作出決策、評價資料、根據調查結果和價值觀念采取行動。

三、公民具備地理素養的意義

1.形成公民正確價值觀和思維方式的重要基礎

地理科學是促進公民形成正確價值觀和思維方式的重要基礎，其作用主要體現在三方面。一是地理知識的廣泛性。地理學曾被稱為“科學之母”，在一定程度上說明了其研究范圍的廣泛性。以高中地理新課標為例，3個必修模塊涉及宇宙、自然環境、人口與城市、經濟、區域、可持續發展、地理信息技術等內容，7個選修模塊包括宇宙與地球、海洋地理、自然災害與防治、旅游地理、城鄉規劃、環境保護、地理信息技術應用。如此廣泛的知識范圍是其它學科不具備的，但又對公民的發展大有裨益。二是地理學的獨特視角。地理學具有綜合性和地域性兩個主要特征，前者體現為對人地關系地域系統的綜合研究，后者則表現在地理科學不僅研究地理事物的空間分布和空間結構，而且闡明地理事物的空間差異和空間聯系，并致力于揭示地理事物的空間運動、空間演變的規律，掌握這種地理學獨有的思維方式對公民的工作和生活很有幫助。三是以可持續發展為準則。地理學強調人地關系的和諧，即人口、資源、環境、社會與經濟的可持續發展。這可以促進公民形成人地和諧與可持續發展的價值觀，而不是一味地強調經濟發展。

2.保證組織和個人作出科學決策的重要依據

地理學對地球表面空間組織發育和物質特性的關注同商務與政府決策者有很大關系。無論手頭的問題是一項新公共設施的區位，還是一項河流恢復開發計劃，決策者都必須考慮區位問題、各種尺度過程之間的關系以及特定環境和景觀不斷變化的性質等地理問題。因此，地理學專業知識在幫助組織和個人更有效地運作和作出更準確的決策時可能至關重要。

3.貫徹和落實科學發展觀的重要途徑

科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。由于我國人口多、底子薄、發展不平衡，在發展中仍面臨著一些突出矛盾和問題，這就需要轉變經濟增長方式，建設資源節約型、環境友好型社會。經濟增長不能以浪費資源、破壞環境和犧牲子孫后代利益為代價。在發展過程中不僅要尊重經濟規律，還要尊重自然規律，充分考慮資源、環境的承載能力，加強對土地、水體、森林、礦產等自然資源的合理開發利用，保護生態環境，促進人與自然和諧相處，實現可持續發展。堅持以人為本，樹立和落實全面、協調、可持續的發展觀，做到統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放。由科學發展觀所涉及的這些內容，對于普通公民來說是需要具備扎實的地理知識和較高的地理素養才能理解。因此，公民的地理素養是貫徹和落實科學發展觀的重要途徑。

4.建設社會主義生態文明的重要依托

黨的十七大報告提出，要“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”。倡導生態文明建設，不僅對中國自身發展有深遠影響，也是中華民族面對全球日益嚴峻的生態環境問題作出的莊嚴承諾。生態文明是指人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和，是人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態。生態文明強調人的自覺與自律，強調人與自然環境的相互依存、相互促進、共處共融，既追求人與生態的和諧，也追求人與人的和諧。從生態文明的內涵可以發現，生態文明實際上等同于地理文明，我國社會主義生態文明建設需要以全民族具備較高的地理素養為依托。

5.推動世界實現可持續發展的重要保障

可持續發展是20世紀80年代提出的一種發展理念，強調當代人的發展不能犧牲后代滿足其需求的能力，一個地區的發展不能以犧牲其它地區利益為代價。可持續發展理念一經提出就得到了世界各國的一致認可。聯合國教科文組織公布的《聯合國可持續發展教育十年2005—2014》所強調的行動主題，包括環境、水、鄉村發展、可持續消費、可持續旅游、文化交流、文化多樣性、氣候變遷、減災、生物多樣性和市場經濟等。國際地理聯合會地理教育委員會在2007年發表了《地理可持續發展教育盧塞恩宣言》，認為可持續發展教育有助于建立一個理想的世界，人人都有機會獲益于良好的教育，并且學習可持續發展和正面社會轉型所需的價值、行為與生活方式，為此宣言提議將可持續發展的理念整合到全世界各區域和各階段的地理教學中。事實上，地理學的確可以通過公民所具有的地理認知、地理技能、態度和價值等方面的地理能力，以及其所具有的跨學科能力幫助實現全世界的可持續發展。因此，地理素養是推動世界實現可持續發展的重要保障。

四、提升公民地理素養的主要途徑

1.中學地理教育是基礎

目前開設地理課程的學校包括各級中學以及有地理相關專業的大學，其中前者進行的是通識教育，后者則屬于專業教育。由于開設地理相關專業的高校數量很少，因此其所培養的地理專業人才數量也非常有限。這樣，至少在當前情況下中學地理教育仍然是提高我國公民地理素養的基礎，也是最主要的途徑。從另一個角度而言，中學開設的課程中，很多對于將來從事非專業的學生而言作用遠不如地理重要。為此，建議提高地理學在中學課程中的地位，并在高考中增加其比重，尤其是要做到文理皆考。只有這樣，才能真正從中學階段就開始提高公民的地理素養，才能使他們在將來更好地維護人地關系的和諧，而不是僅專注于經濟利益。

2.社會地理科普教育是輔助

僅有中學階段的地理教育是不夠的，還應加大社會地理科普教育的比重，二者有機結合才能真正提高我國全民族的地理素養。在社會地理科普教育中，應充分發揮地理學者和地理專業學生的主觀能動性，前者在長期的地理教學和科研實踐中取得了豐碩的成果，地理功底深厚但人數較少，后者雖然地理理論基礎稍弱，但數量大、熱情高。主要措施包括:大力加強科普場館的建設，提高場館接待質量;結合科普教育基地，組織地理科普咨詢活動和科普聯展，擴大影響;利用現代傳媒手段，加強地理科普宣傳、普及工作，特別是可以請著名的地理學者在電視上開設“百家講壇”類節目;開展各類科普活動，如辦培訓班、講座、專題報告等;加強科普網站建設，拓寬網上科普園地宣傳信息，使科普宣傳更加貼近大眾;組織撰寫科普論文，出版科普讀物。社會地理科普教育不僅應針對在校的中小學生，更要加強對成年人的重視。

3.提高地理科學社會認知度是保證

我國地理科學的發展仍有不盡人意之處，這與地理科學跨學科的學科性質有關，但更主要的還是因為社會上對地理學依然了解不多。社會對地理科學知識和地理專業人才在社會、經濟、文化、科技領域的作用與價值缺乏基本認識。很多人對地理學的認知僅僅停留在“地名”的層次上。隨著社會的發展，地理科學在人口、資源、環境、規劃、可持續發展等領域的作用將日益強大，地理學者們應該通過各種措施提高地理科學的社會認同度。這里的措施既包括上述提到的社會地理科普教育宣傳，也包括向有關部門和領導的宣傳。如2000年春天，江澤民同志就曾特地調閱了人民教育出版社出版的中學歷史和地理教科書，并指示全國省部級以上領導干部人手一套，加強史地知識的學習。這在當時對提高全社會對地理科學的關注度起到了非常好的示范作用。

4.提供豐富適宜地理資料是支撐

一旦公民具有了解地理知識的渴望，那么有沒有能夠適合他們知識層次和興趣的地理資料也就成為了首要問題。這些資料主要包括圖書、期刊和互聯網信息等。目前，有很多地理資料是非常適合非專業地理愛好者閱讀的。圖書如中國地理學會理事長陸大道院士主編的《中國國家地理:國民讀本》、《中國國家地理百科全書》、《環球國家地理》;期刊如《中國國家地理》、《華夏地理》、《國家人文地理》等;互聯網信息如中國國家地理網(http://www.dili360.com/)、地理頻道(http://www.dlpd.com/)、中國數字科技館(http://www.cdstm.cn/index_cn.shtml)等。這些地理資料知識結構合理、圖片豐富，印刷和布局精美，對于提高閱讀者地理素養非常有效。問題的關鍵在于如何讓潛在的讀者知道這些資料。前面列出的3個具有代表性的網站在地理專業人士中的認知度就不高，更不要說一般的公民了。可行的傳播渠道包括近期的中學地理教育演示、社會科普教育傳達以及地理主題網站的相互鏈接等，以后還可以考慮電視廣告和在綜合性門戶網站建立鏈接等方式。▲