認(rèn)識(shí)偏差對(duì)犯罪的影響淺析

【摘要】認(rèn)識(shí)偏差是犯罪的原因之一。重視思想認(rèn)識(shí)對(duì)于當(dāng)前的犯罪預(yù)防、反腐倡廉教育和“不愿為”的思想防線構(gòu)筑均有實(shí)際意義。而開展有針對(duì)性的學(xué)習(xí)教育，通過(guò)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)自警自省、嚴(yán)格自律，做到正確把握，無(wú)疑是有利于遠(yuǎn)離違紀(jì)、杜絕違法的重要舉措。

【關(guān)鍵詞】認(rèn)識(shí)偏差 受賄罪 犯罪預(yù)防

刑法規(guī)定，受賄罪的客觀特征表現(xiàn)為:利用職務(wù)便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益。根據(jù)《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》的規(guī)定，利用職務(wù)便利，是指利用本人職務(wù)上主管、負(fù)責(zé)、承辦某項(xiàng)公共事務(wù)的職權(quán)，以及利用職務(wù)上有隸屬、制約關(guān)系的其他國(guó)家工作人員的職權(quán)。索取他人財(cái)物，是指行為人利用職務(wù)之便主動(dòng)勒索他人財(cái)物。收受他人財(cái)物，是指行為人利用職務(wù)之便，以許諾或?qū)崿F(xiàn)為他人謀取利益作為交換條件，接受他人交付的財(cái)物。在文字表述方面，雖然索取或收受“他人財(cái)物”在前，“為他人謀取利益”在后，但并不是說(shuō)只有“先取財(cái)、后謀利”才構(gòu)成受賄罪、而“先謀利、后取財(cái)”就不是錢權(quán)交易了。

受賄罪中常見的認(rèn)識(shí)偏差種類

認(rèn)為“事后取財(cái)不是受賄”。有些行為人認(rèn)為事過(guò)境遷或“案結(jié)事了”再收受他人財(cái)物，與自己的職務(wù)無(wú)關(guān)，不構(gòu)成受賄罪。其實(shí)不然。權(quán)錢交易，在受賄行為中的表現(xiàn)無(wú)非是:先收受財(cái)物后再為請(qǐng)托人謀取利益;或先約定為請(qǐng)托人謀取利益后再收受財(cái)物;或雖無(wú)約定但先為請(qǐng)托人謀取利益而后收取請(qǐng)托人的財(cái)物。無(wú)論何種表現(xiàn)行為，都是對(duì)國(guó)家工作人員職務(wù)廉潔性的侵害，應(yīng)當(dāng)受法律制裁。這既是受賄罪的立法初衷，也是司法實(shí)踐中的共識(shí)。事前取財(cái)與事后取財(cái)，無(wú)論行為人是否主動(dòng)，其本質(zhì)都是權(quán)力和金錢的一種交換。“明知對(duì)方所送財(cái)物是因?yàn)樽约旱穆殑?wù)行為使對(duì)方獲取了利益”，這種“事后取財(cái)”行為符合受賄罪的立法本意，符合侵犯國(guó)家工作人員職務(wù)的廉潔性這一客體要件。受賄罪中有緊密聯(lián)系的手段行為與目的行為兩部分。行為人以利用職務(wù)便利而為他人謀取利益為手段，收受他人賄賂為目的，請(qǐng)托人則以利用行為人的職務(wù)便利而謀取利益為目的，通過(guò)行賄的方式為手段。二者是權(quán)錢交易中的有機(jī)整體。行為人與請(qǐng)托人事先雖無(wú)收受賄賂的約定，但行為人在其任職期間畢竟收受了請(qǐng)托人的財(cái)物，且行為人也知道這是請(qǐng)托人對(duì)自己為其謀取利益的酬謝。

認(rèn)為“貪贓不枉法”不算受賄。收人財(cái)物，幫人辦事，或幫人辦事，收人財(cái)物，不論事有沒有辦或有沒有辦成，只要收人財(cái)物屬實(shí)，受托辦事或明知是受托辦事，哪怕收受財(cái)物后未表態(tài)，也視為已經(jīng)承諾為他人謀取利益。《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》規(guī)定:“為他人謀取利益包括承諾、實(shí)施和實(shí)現(xiàn)三個(gè)階段的行為。只要具有其中一個(gè)階段的行為，如國(guó)家工作人員收受他人財(cái)物時(shí)，根據(jù)他人提出的具體請(qǐng)托事項(xiàng)，承諾為他人謀取利益的，就具備了為他人謀取利益的要件。明知他人有具體請(qǐng)托事項(xiàng)而收受其財(cái)物的，視為承諾為他人謀取利益。”具體請(qǐng)托事項(xiàng)，泛指職責(zé)范圍內(nèi)的事，與職務(wù)有直接關(guān)系。為他人謀取利益，只要有主觀上為他人謀取利益的故意，無(wú)須實(shí)際上為他人謀取了利益，也不論該利益是正當(dāng)?shù)摹⒉徽?dāng)?shù)模€是合法的、非法的，均不影響受賄罪的認(rèn)定。顯然，以沒有為請(qǐng)托人謀取“不正當(dāng)利益”、利益還沒有謀取成功，或并沒有枉法等理由來(lái)辯解，否認(rèn)收受他人錢財(cái)?shù)氖苜V性質(zhì)均是不能成立的。在收受財(cái)物上，無(wú)論是索取型，還是收受型，均不影響受賄罪的構(gòu)成。

認(rèn)為是“朋友之間禮尚往來(lái)”不構(gòu)成受賄罪。以為“請(qǐng)托人是朋友，收受其所送錢款不會(huì)有事”。以“不好意思推掉”辯解，不能開脫其罪責(zé)。事實(shí)上，權(quán)錢交易常會(huì)在朋友中發(fā)生。為“朋友”而喪失原則，失去警惕，糊里糊涂，被朋友所用，還自覺“人緣不錯(cuò)”，而不少受賄案正是所謂的“朋友”檢舉揭發(fā)。因此，一定要慎重交友，交往適度，慎獨(dú)慎微，當(dāng)心“朋友”的陷阱。

認(rèn)為“收禮不是受賄，至多違紀(jì)處分。”其實(shí)，禮金與賄金，很難區(qū)別。“利用婚喪嫁娶、逢年過(guò)節(jié)收受請(qǐng)托人的財(cái)物只是收禮，不是受賄”的觀點(diǎn)不能成立。其實(shí)不少行賄者深諳這一心理，想盡辦法打消受賄者的顧慮，對(duì)行賄的時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、方式、名義有所選擇，自作聰明，借節(jié)慶日、家中有事，如逢年過(guò)節(jié)、婚喪喜事等，當(dāng)?shù)赜小笆斩Y”的傳統(tǒng)習(xí)慣，自以為“送得巧妙”，讓人“收得也自然”，各自僥幸，實(shí)則是自欺欺人。

認(rèn)為收受單位賄賂不是犯罪。以為只有索取或收受“個(gè)人”的財(cái)物，才是受賄。其實(shí)不然。刑法規(guī)定有單位行賄罪，即公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體為謀取不正當(dāng)利益而行賄，或者違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家工作人員以回扣、手續(xù)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。顯然，收受請(qǐng)托單位的財(cái)物，也是受賄。

認(rèn)為收受的財(cái)物“未進(jìn)自己的腰包”，不是受賄。權(quán)錢交易，即職務(wù)行為與收受財(cái)物之間的交易關(guān)系，是受賄犯罪的本質(zhì)。財(cái)物的去向、用途，并不影響受賄的性質(zhì)和犯罪的構(gòu)成，只可作為量刑時(shí)酌情從寬處罰的情節(jié)而已。

認(rèn)為是為“便于工作開展”而暫時(shí)收下不是受賄。財(cái)物的收受是出于工作考慮，事后及時(shí)退還或上交的，一般都不認(rèn)定為犯罪;但不少行為人在案發(fā)前，既未及時(shí)退還請(qǐng)托人，亦未及時(shí)上交有關(guān)部門，就足以表明其有受賄的主觀故意，故應(yīng)認(rèn)定其受賄行為。

認(rèn)為在案發(fā)前將請(qǐng)托人的財(cái)物退還或上交的，不構(gòu)成受賄。第一，如果退還或上交在“當(dāng)時(shí)當(dāng)刻”或“在客觀障礙消除后立即進(jìn)行”，行為人主觀上沒有受賄故意，不屬于受賄行為;第二，在案發(fā)前自動(dòng)退還或如實(shí)說(shuō)明情況后上交的，應(yīng)構(gòu)成受賄罪既遂，不過(guò)，除情節(jié)顯著輕微危害不大外，量刑時(shí)可作為酌定從輕情節(jié)考慮。第三，退還或上交，是在自身或有關(guān)聯(lián)的人被查出，依法依理均應(yīng)以受賄罪定罪處罰。

認(rèn)為只收受了比違紀(jì)部分還少得多的錢物，不屬受賄。如:此前拒絕了請(qǐng)托人提供的免費(fèi)旅游等項(xiàng)目，如果參加也最多是違紀(jì)處理，且請(qǐng)托人的花費(fèi)還要更大，故認(rèn)為收受的頂多是受到違紀(jì)處理的部分錢物。這一邏輯很荒唐，推理顯然不成立。收受請(qǐng)托人所送財(cái)物的行為本身已符合受賄罪的構(gòu)成要件，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。

認(rèn)為行賄受賄“一對(duì)一”，缺少證據(jù)就定不了罪。根據(jù)刑法，行賄人只要積極配合調(diào)查，在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的，可減輕或免除處罰，故他們大多愿意配合調(diào)查、檢舉受賄人。法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。若認(rèn)為技巧高明、天衣無(wú)縫而死不認(rèn)賬、心存僥幸，只能是一廂情愿。

在思想上重視健全監(jiān)督制約機(jī)制

權(quán)力必須被監(jiān)督。建立健全“不愿為、不敢為、不能為、不必為”的監(jiān)督制約機(jī)制，形成有足夠震懾力的制度力量，無(wú)疑會(huì)有利于減少違紀(jì)、杜絕違法。建立健全“四不為”的監(jiān)督制約機(jī)制，關(guān)鍵在思想重視。除立法機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)高度重視外，還包括相關(guān)人員的思想認(rèn)識(shí)水平的提高和自覺守法意識(shí)的形成。規(guī)范化、制度化和科學(xué)化的“四不為”的工作機(jī)制形成，完整地包括“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制、“不能為”的防范機(jī)制、“不必為”的激勵(lì)機(jī)制，幾個(gè)方面缺一不可。

其一，思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線。這是我們黨執(zhí)政若干年來(lái)的歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。為進(jìn)一步深入貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，不少地區(qū)、部門結(jié)合各地實(shí)際和特點(diǎn)，專門出臺(tái)了貫徹落實(shí)《綱要》的意見，把有關(guān)工作納入了懲防腐敗體系，以進(jìn)一步推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一方面，抓工作，關(guān)鍵在思想重視。貫徹落實(shí)好有關(guān)規(guī)范制度，關(guān)鍵在于如何認(rèn)識(shí)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的關(guān)系問題。另一方面，思想重視不能僅是限于思想層面，還必須落實(shí)在行為上，貫徹到行動(dòng)中，務(wù)求實(shí)效。

其二，重視思想認(rèn)識(shí)要講究科學(xué)性。我們必須首先從思想上明確，科學(xué)是從問題開始的。就當(dāng)前的一些犯罪而言，特別是腐敗問題而言，首先得從對(duì)思想認(rèn)識(shí)的真正重視開始。據(jù)了解，為扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉懲防體系建設(shè)，蘇州市法院等根據(jù)市委、市紀(jì)委、市委政法委的部署要求，結(jié)合實(shí)際，開展了“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、健全防控機(jī)制”的活動(dòng)。通過(guò)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定相應(yīng)防范措施，規(guī)范和制約權(quán)力，建立健全融教育、制度、監(jiān)督于一體的有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，將預(yù)防腐敗的關(guān)口前移，以期最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，真正起到關(guān)心保護(hù)干警的作用。

其三，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。這既是對(duì)權(quán)力制約的過(guò)程，又是自我提醒、自我教育、自我提高的過(guò)程。通過(guò)對(duì)照崗位職責(zé)——梳理崗位職權(quán)——找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)——公示接受建議的流程，從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)等方面，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，突出重點(diǎn)，按個(gè)人和部門分別進(jìn)行自查、排查、組織幫查。各單位各部門，要形成以權(quán)力運(yùn)行為點(diǎn)，以業(yè)務(wù)流程為線，以制度建設(shè)為面的有效防控模式，防止權(quán)力濫用。通過(guò)推行“誡勉提醒、誡勉督導(dǎo)、誡勉糾錯(cuò)”制度，使輕微違法違紀(jì)有人抓、有人管，做到“沒有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴(yán)重問題早查處”，集中體現(xiàn)思想重視，突出防控，落實(shí)責(zé)任。(作者單位:河海大學(xué)商學(xué)院)