變革多元化:高等教育大眾化的必然選擇

摘 要: 伯頓·R·克拉克提出了高等教育的“變革”，而“多元化”思想是其變革觀的核心。文章根據克拉克的高等教育系統變革觀，結合我國高等教育之現狀，論述“多元化”變革觀對我國高等教育改革和發展的啟示意義。

關鍵詞: 伯頓·R·克拉克 高等教育大眾化 高等教育系統變革 多元化

高等教育大眾化預示著高等教育從精英教育走向大眾教育后其社會與教育功能的全面轉軌，也意味著高等教育整個系統需要接受新的沖擊與挑戰。伯頓·R.克拉克教授以“知識”為研究的邏輯起點，界定了高等教育系統的基本要素——工作結構、信念和權力，并以此為基礎論證了高等教育系統的變革。“多元化”是克拉克教授關于高等教育系統變革的一個核心理念。他認為，高等教育多元化是不可逆轉的時代潮流，“各國高等教育都面臨著日趨復雜的形勢，因而都有向多樣化結構發展的傾向”。[1](P219)他指出，多元結構有助于高等教育中不同基本價值觀念之間矛盾的妥協，一個包容不同部門和不同程序的綜合結構有這樣幾個好處:(1)它能立即對幾種不同的需求同時作出較好的反應;(2)在出現未曾預料到的情況以后能夠作出相應的調整;(3)提供較大的回旋余地，以便分別以正義、能力、自由和忠誠的名義采取的不同行動都有用武之地。[1](P287)克拉克教授的高等教育系統變革觀對我國高等教育改革和發展具有極大的啟示意義。

一、工作結構的變革

在高等教育系統中，有結構嚴密的勞動分工，協調一致的專門化，以及學者的具體定位。[2](P108)在精英時代，各高等學校之間雖然存在著差別，但是由于學校、學生數量少，都可以被定位為精英。但是隨著高等教育迅速發展，當精英數量激增，那么就不能被簡單地定義為精英了。是高層次的“精英”，還是低層次的“精英”;是技術領域的“精英”，還是開拓理論的“精英”?這就需要在高等教育的工作結構中有更清晰的分工和更明晰的定位。

我國需要有各類型的院校共同承擔大眾化教育的重擔，需要有綜合性大學來培養復合型人才，需要有師范院校培養師資，需要有藝術院校培養藝術人才，也需要有高職學校和專科學校來培養技能型的實用人才，等等。但現實中的“高校升級熱”和“合并熱”使得各種類型的高校其分工與定位顯得愈發模糊，也使得許多院校逐漸失去了自己的特色而走向衰落。因此，維護多元化工作結構，鼓勵多類型、多功能、多層次院校共同發展至關重要。學校需根據社會發展的要求和自身的實際，正確而合理地定位，選擇適合自身的發展空間和方向，而不是毫無定位地追求與自身發展不符的“升級”。

避免與其他學校趨同化，合理定位本院校，辦出自身的特色，打造自己的“精英”，這無論是對于院校自身的可持續發展，還是對于培養出來的學生來說，都起著有益作用。

二、信念的變革

信念是位于系統不同部門的很多行動者的主要規范和價值觀。[1](P7)雖然它是無形的，但是它作為人們判斷是非善惡的價值標準，對高等教育系統有著重要的影響作用，尤其是那些“有主意的人們”的信念。不同的高等教育組織需要根據本部門的自身特色，合理定位，樹立多元的人才培養觀。

然而現今，在各個高教系統的部門中，不乏一些盲目的行動者，為了快速提升學校地位，主張通過盲目擴專業、并院校、建立研究院等與學校自身培養目標不符甚至相違背的一些方式來實現。于是越來越多的學校在千篇一律的綜合性研究型大學隊伍中掙扎。造成該現象的一個很重要的原因是我國高等教育系統的單一化評價標準:綜合性的學校排名會靠前，研究型院校一定比普通院校更具競爭力。比如我國最頂尖的藝術院校——中國美術學院被排在了幾百位之后，雖然這只是民間評價，但這也從某種角度說明了我國高等教育評價標準的單一性。[3]評價標準直接影響著行動者的價值觀，進而影響決策，影響學校的發展方向。所以，我們應建立動態的多樣化評價標準，樹立多元人才培養觀，促使行動者通過發展學校特色、提高學校自身質量來提升學校的競爭力。

三、權力的變革

有組織的地方必然有權力的存在，高等教育系統作為一個龐大而復雜的機構，其權力分割也是錯綜紛雜。克拉克認為:“和其他系統相比，高等教育系統更容易因‘過于集權’而運轉失靈。”[1](P299)“權力的壟斷會使人感到窒息，而權力多元化則有助于造成百舸爭流的局面。”[1](P306)權力如何分配?首先，高校作為主體應享有切實的辦學自主權。其次，高校面向社會、面向市場，自然離不開市場對它的調控和制約。最后，政府對高校的適當控制也是不可或缺的。這三者都有著各自特定的利益和信念，有著自身的游戲規則，誰統治高等教育，高等教育就會向著某一方發展。各方權力相互制衡才能保證各種利益的共同體現和高等教育的平衡發展。

放眼我國的高等教育，可以發現，高校顯得很被動，被政府壓著，被市場牽著，高校辦學自主權無法落實，學校無法擺脫政府和市場的牽制，創新人才培養受到影響。“為什么我們的學校總是培養不出杰出人才?”著名的“錢學森之問”給了高等教育沉重一擊，也讓專家學者們更加注重了關于高校權力分配的問題。于是，《教育規劃綱要》開始提出要“去行政化”，要“逐步淡化高校行政級別和行政化管理模式”，要“落實和擴大學校的辦學自主權”，從而使得多元化的權力分配得到更好的實現。

四、多方面的啟示

1.構建多元化的高等教育結構

隨著高等教育大眾化時代的來臨，本科教育、研究生教育迅猛發展，但專科層次的高等職業技術教育卻依然發展緩慢，形成了一種“頭重腳輕”的高等教育結構。[3]而這種教育結構與我國當前社會經濟發展的需求是不相符合的，這將造成一種供需背反的現象。因此，高等教育不僅要重視發展本科教育、研究生教育，而且要重視發展專科教育，尤其要發展高等職業技術教育。這樣才能夠構建一個適應我國當前經濟發展狀況的、多元化的高等教育結構。[3]

2.推行多元化評價標準

建立一種公開的、根據同行評議來確定院校水平高低的、動態的多樣化高等教育等級結構，引入競爭和激勵機制，促使高等院校積極主動發展自身特色，提高自身質量，[3]也是至關重要的。只有先從思想上樹立多元化的價值觀和正確的評價標準，才能更好地建立多元化的高等教育系統。

3.積極調適高校與政府和市場的關系

就高校與政府和市場的關系而言，應當調適三者關系。首先，高校應享有切實的辦學自主權，努力建立起以“學校自治”、“教授治學”、“校長治校”為特征的現代大學制度。[4]其次，高等教育要擯棄“等、靠、要”政府撥款的做法，[4]以減弱政府對高校的權力壟斷。再次，高校應在清楚自身定位的基礎上，面向市場，抓住適合自己的發展契機，發揮自身特色。最后，政府管理應突出服務意識，在宏觀上發揮導向、咨詢、協調的功能，[4]以減弱市場可能給學校發展帶來的不利影響。

參考文獻:

[1]伯頓·R.克拉克著.王承緒，徐輝等譯.高等教育系統——學術組織的跨國研究[M].杭州:杭州大學出版社，1994.

[2]伯頓·R.克拉克著.王承緒，徐輝等譯.高等教育新論——多學科的研究[M].杭州:浙江教育出版社，2001.

[3]張鳳娟.變革中的高等教育[J].高等農業教育，2006，(01):17-19.

[4]柳亮，胥青山.伯頓·R.克拉克高等教育組織觀淺析及其思考[J].復旦教育論壇，2005，VOL3，(1):31-33.