德國“雙元制”職業教育的模式及改革探索

摘 要: 德國的職業技術教育以其“雙元制”模式聞名世界，并為全球各國所借鑒。隨著時代發展變化，德國國內的“雙元制”職業教育模式并非一成不變。本文從“雙元制”職業教育的具體模式與特點出發，介紹了德國國內近年來對于“雙元制”職業教育模式所進行的新思考，并就德國職業教育體系改革進行了有關探討。

關鍵詞: 德國“雙元制”職業教育 模式 特點 改革

德國的職業技術教育，以其“雙元制”模式世界聞名。它具有極強的針對性和實用性，縮短了企業用人與學校育人之間的距離，被譽為“二戰”后德國經濟騰飛的秘密武器。在德國，每年有一半左右的青少年在普通中學畢業后(15周歲以上)，從國家認可的“培訓職業”(Ausbildungsberuf)中選擇一種，接受“雙元制”式的職業教育和培訓。這種“雙元制”職教模式對德國勞動者的高素質、產品的高質量，以及德國國民經濟在國際上的持久競爭力都起著重要的作用。[1]

一、德國“雙元制”職業教育的模式及特點

雙元制(Das duale Ausbildungssystem)是源于德國的一種職業培訓模式，簡單來說就是學校和企業分工協作、共同完成培養人才的一種方式。所謂“雙元”，一元是指職業學校，另一元是企業。受培訓者(Auszubildende)每周有3—4天在企業內接受實踐性操作技能的培訓，每周1—2天回學校學習相關的理論知識。整個職業培訓為期2—3.5年。

在較大的企業中，企業的培訓就在自己的徒工培訓車間和工作崗位上。在較小企業中的受培訓者直接在工作崗位上接受培訓。如果企業過于專業化，無法傳授所需的各種知識，他們就得到跨企業的職業教育場所的支持。此外，有的培訓階段也可以由其他企業承擔。[2]

作為德國職業教育最主要的形式，“雙元制”是將傳統的“學徒”培訓方式與現代職業教育思想結合的一種企業與學校合作辦學的職業教育模式。根據受培訓者與企業簽訂的職業教育合同，受培訓者在企業以“學徒”身份、在職業學校則以“學生”身份接受完整、正規的職業教育。其主要特點是將企業與學校、理論與實踐、知識與技能、動腦與動手、教育與就業、專業與職業緊密結合起來，并體現在培養的每一個環節中，特別是定向專業技術人才的實踐操作能力的培養。[3]

受培訓者接受的職業教育是由企業和國家兩方來提供資金支持的。企業負責提供培訓崗位，并支付受培訓者一定的生活津貼，根據地區、受訓職業和學年不同，每月津貼在300-900歐元不等，并享受醫療、養老、失業和事故保險。各聯邦州政府承擔職業學校運轉的全部費用，受培訓者無需繳納學費。在德國，有大約50萬的企業、公共事業單位和自由職業者為廣大青年提高職業培訓的崗位，其中超過80%的培訓崗位來自中小型企業①。

正如金朝勇、錢讓清兩位所概括的，“雙元制”培訓體系的“雙元”特性主要體現在以下幾個方面。[4]

(1)兩個教育主體——企業與職業學校;

(2)受訓者的雙重身份——學生與學徒;

(3)兩種法律依據——職業教育法與學校法;

(4)兩個主管單位——聯邦政府與州文教部;

(5)兩類課程——理論課與實訓課。

目前，德國國家認可的培訓職業共350多種，幾乎涵蓋了所有經濟社會的重要領域，主要包括:經濟和管理類、法律和公共事業管理類、礦工、金屬工、建筑工、電氣工、木工、IT行業、其他服務業、樂器制造業、紡織服裝類、陶瓷玻璃類、健康護理類、營養學、餐飲類、農業、環保等。

據2000年的數據，40%接受培訓的男青年和55%接受培訓的女青年集中在10種最熱門的職業上。男青年最喜歡當汽車機械師、電工和機械技工，女青年最喜歡當醫生助理、售貨員、理發師和營業員。[5]而據德國國家職業培訓研究所2009年的統計，最受德國青年歡迎的培訓職業前十名分別為:零售商人、售貨員、商務管理人員、汽車機電工、工業公司銷售代表、廚師、美發師、醫生助理、工業機械師、批發和外貿商人。[6]通過以上對比可以看出，雖然汽車機電工仍然比較熱門，但其排名已經落后于第三產業中商貿、服務類的職業。同時，機電工一體化表現出職業的交叉和整合。分析德國青年對培訓職業的選擇，可以發現德國經濟發展的后工業化發展趨勢，即商業、服務業的地位越來越突出。

實際上，隨著科學技術的進步與產業結構的調整，新的生產方式使許多傳統的職業逐漸消失或對工人技能提出新的要求，出現了一批新興的、交叉的職業。這就在客觀上要求職業培訓的專業設置要根據社會經濟的發展變化作出相應的調整。為此，德國政府每隔一段時間就對國家認可的培訓職業進行重新界定。

2010年8月1日起，德國最新更新的10種培訓職業分別為:制木桶工人、造槍或槍械維修工、(電腦)測繪師、乳業工人、造紙工人、馬術師、獵場看守人、帆船制造工人、(電腦制版)服裝設計師、測量師。[7]這些新認定的培訓職業中，有些是我們較難想象的，但這恰恰體現了德國政府對其經濟發展現狀和趨勢的細微把握?？梢钥闯?，職業分工更為細化，直接反映了市場對某些領域人才的需求，并將這一點有效地反饋到職業教育體系當中，這無疑是教育育人和企業用人的最佳結合方式。

二、有關德國職業教育體系改革的探討

盡管德國的“雙元制”職業教育取得了巨大的成功，是德國經濟社會發展的強大助推器，但隨著時代的發展，國際政治、經濟形勢的不斷變化，尤其是在國際金融危機的影響下，德國，甚至整個歐洲經濟，都面臨著巨大的挑戰。提高就業率，緩解失業壓力，無疑是歐洲各國政府的重要議題。對于德國政府，如何繼續充分發揮其職業教育的優勢，挖掘“雙元制”職業教育模式的潛力，適應知識型社會的要求，是至關重要的。

有德國專家分析，未來影響職業教育的因素有:工業、服務業的變化，人口的變化，全球化和國際化。[8]因而保證職業教育的質量和確保培訓崗位的充足是解決問題的關鍵所在。

所謂工業、服務業的變化，實際上是全球經濟發展的整體趨勢。第三產業在各國國民經濟中所占的比重日趨提高，因此，對于第三產業的相關職業的人才培養也就相應地上升到了更高的地位。

所謂人口的變化，主要是指在德國國內，在未來幾年中，中學畢業年齡段的人口將有較大幅度的減少。因此，對職業培訓崗位的需要也相應降低。鑒于勞動市場的壓力和危機，職業培訓的市場也趨于緊張。因此，更有必要強化“雙元制”職業培訓中的企業實踐部分，吸引更多的青年人通過接受職業培訓找到合適的工作崗位。

針對全球化和國際化的趨勢，德國實際上期望更大地發揮歐洲作為一個整體的力量，因此有人提出了職業教育歐洲化的觀點，即在歐洲建立一個有可比性、學分互認的、學分可轉化的職教系統[9]。

在德國職業教育體系改革的探討中，主要存在兩種思路，即“模塊化”和“大學化”。支持“模塊化”的專家們強調，應當更靈活、更高效地設置職業培訓的教學過程。其基本原則是，把職業培訓的資格認證看作是若干模塊(部分資質)的集合體。當受培訓者逐步達到各個模塊所要求的技能水平時，便實現了完整的職業技能培訓。因此，應允許受培訓者相對自由地選擇培訓模塊，包括學習和考核該模塊的時間和方式。堅持“大學化”的專家們認為，只有以學校為主導、進行科學性導向的教育體制，以及盡可能高的資質水平才能應對知識社會和知識經濟的挑戰。[10]也就是說，職業教育也要上升到大學層次，將企業和學校結合的學習形式直接延伸到高等院校，讓廣大青年擁有更加多元化、更高層次的獲得學歷和職業認證的選擇。

總的來說，這種爭論核心在于是否進行職業教育的范式轉變，是加強學術性，抑或是突出實踐性?我認為，“模塊化”的方案更有效可行。面對未來經濟社會運行的不確定性，只有更加靈活才能更加切實地做好應對準備。比如有的專家提出，可以推行“2+X”模式，[11]即在2年的基礎培訓后增加第三年的專門方向的培訓。這必將對受培訓者滿足企業的個性需求起到推動作用。另外，可以在維持原有行會組織的統一考試的基礎上，增加新的、更現代化的考試和認證模式，如模塊化考核、過程記錄等。

值得注意的一點是，德國青年人在培訓職業的選擇上呈現出過于集中的趨勢。德國國家職業培訓研究所所長克雷莫爾(Manfred Kremer)指出，每年有約1/3的男青年和超過1/2的女青年都希望選擇所謂的熱門培訓職業。[12]這導致部分職業培訓崗位出現了緊缺現象，進而影響了青年人的職業融入和社會融入。實際上，這種從眾性的選擇并不理性。熱門職業并不意味著絕對的就業優勢。青年人應首先對欲選擇的培訓職業進行全面的了解和咨詢，在可能的情況下先積累些實踐經驗，通過理性分析來選擇培訓專業。在這一點上，有關部門能否發揮正確的引導作用就顯得尤為重要。事實上，德國政府從來沒有忽視過對職業教育的改革和發展。

2009年，德國教育和研究部提出了職業教育改革和發展的十大指導思想:[13](1)允許多樣化的中學畢業方式，提高職業教育地位;(2)積極鼓勵殘疾人接受職業培訓，制定新的資助政策;(3)優化學校到企業過渡階段的培訓，確保人才培養切合企業需求;(4)強化職業紀律，加強職業培訓的靈活性;(5)拓寬培訓基礎，充分利用培訓資源;(6)提高透明度，改善學生就業;(7)“第二次機會”，即給年輕人提供資格考試的重考機會;(8)建立一個對全歐洲開放的職教系統，提高人才流動性;(9)加強雙元制在歐洲范圍的優勢，發揮其在國際職業培訓市場的潛力;(10)制定以未來為導向的職業培訓政策，實現經濟、科學和政治的協調發展。

三、結語

德國的職業教育有著先進的模式和經驗，他們不斷結合實際進行主動思考和變革的精神更是值得借鑒。目前，我國的職業教育也在不斷探索適宜的辦學思路和辦學模式，并從上世紀80年代初，通過一些試點借鑒了德國“雙元制”職業教育的模式。但是在具體實踐的層面上，由于兩國國情不同、文化不同、歷史不同，在如何取得更大成效上還需要繼續深入探討。我們應立足本國實際，結合德國的有利經驗，探索出一條適合我國國情的職業教育模式。

注 釋:

①德國經濟的一大特點是擁有約360萬中小型企業以及自主創業者和自由職業者。企業總數中約99.7%都屬于所謂的中小型企業(指500名員工以下或年銷售額5000萬歐元以下的企業)。正是這些中小型企業創造了德國57%的國民生產總值和44%的財稅收入，提供了70.2%的就業和81.9%的學徒培訓機會。在所有中小型企業中，48.9%從事服務性行業，31.4%從事制造業，19.7%從事貿易業。德國政府通過法律、政策引導為中小型企業創造更多的自由空間，減輕企業負擔，更大程度上發揮中小型企業靈活、創新、專業的優勢，使德國的中小型企業在其國民經濟中占據尤為重要的地位。

參考文獻:

[1]雷正光.德國雙元制模式的三個層面及其可借鑒的若干經驗[J].外國教育資料，2000(1):78.

[2]德國聯邦政府新聞與信息局.德國概況[M].法蘭克福:莎西埃德出版社，2000:433-434.

[3]龔利群，黃日強.德國“雙元制”模式對我國職業教育改革的借鑒[J].三門峽職業技術學院學報，2010(6):12.

[4]金朝勇，錢讓清.德國的職業教育及其思想分析[J].合肥工業大學學報(社會科學版)，2003(8):33-34.

[5]姚寶，過文英.當代德國社會與文化[M].上海:上海外語教育出版社，2004:341-342.

[6][12]Bundesinstitut für Berufsbildung.Haufig gew -hlte Ausbildungsberufe-und ihre Alternativen[OL].http://www.ausbildung-plus.de/html/860.php，2010-06-16.

[7]Schambeck，Arne.Modernisierte Ausbildungsberufe 2010[M].Bonn，2010:6.

[8]Brosi，Walter.Der Weg zur Bildungsrepublik:Zukunft der beruflichen Bildung[J].In:Wirtschaft und Berufserziehung，2009，(6):13-18.

[9]Kruse，Wilfried/Strauβ，Jürgen/Braun，Frank/Müller，

Matthias.Rahmenbedingungen der Weiterentwicklung des Dualen Systems beruflicher Bildung[M].Düsseldorf，2009:90.

[10]Spottl，Georg/Bremer，Rainer/Grollmann，Philipp.Gestaltungsoptionen für die duale Organisation der Berufsausbildung[M].Düsseldorf，2009:71.

[11]Bundesvereinigung der deutschen Arbeitgeberverb?nde. Neue Strukturen in der dualen Ausbildung[M].Berlin，2007:14.

[13]Bundesministerium für Bildung und Forschung.Zehn Leitlinien zur Modernisierung der beruflichen Bildung:Ergebnisse des Innovationskreises berufliche Bildung[M].Bonn/Berlin，2008:29.