高校知識產權管理機制與策略

【摘要】我國高校的知識產權管理工作存在激勵不力、資金短缺、成果轉化率低等諸多問題，并直接導致了我國高校知識產權嚴重流失。應加強高校知識產權保護與管理意識;加大資金投入，建立健全高校知識產權激勵機制;加強教育創新，完善知識產權人才培養的規模、層次及結構等。

【關鍵詞】高校 知識產權 管理

知識產權是來自智力活動所取得的一種財產屬性權利，它涉及工業、科學、文學、藝術等領域。知識產權管理工作是高?？萍紕撔鹿ぷ鞯闹匾M成部分，高校具有的學科、人才、信息、學術環境等優勢，使其擁有豐富的信息資源和智力資源，成為我國知識成果的重要發源地和輻射地。隨著國家知識產權戰略的實施，以及教育和科技管理體制改革的進一步深化，高校的知識產權保護意識逐步提高，知識產權管理工作取得了一些進展。但高校的知識產權管理工作中還存在著諸多問題，阻礙了我國科技創新與知識經濟的發展。因此，對高校知識產權管理的關注與重視已成當務之急。

高校知識產權管理的目標和內容

在國家科技創新體系中高校扮演著十分重要的角色，高校知識產權管理既有別于具有營利目的的商事主體，也有別于具有集權性質的行政機關。

高校知識產權管理的內容。高校知識產權管理一般由管理原則、管理制度、管理方法及管理目標四個要素組成。按照國家教育部于1999年發布實施的《高等學校知識產權保護管理規定》，高校知識產權包括:專利權;商標權;技術秘密和商業秘密;著作權及其鄰接權;校標和各種服務標志等。據此，高校知識產權管理主要體現為專利管理、商標管理、著作權管理、商業秘密管理等方面。

高校知識產權管理的目標。高校知識產權管理目標是高校根據自身特點及法律法規的規定，對其擁有的知識產權資源的創造、利用、實施進行計劃、組織、控制、決策所期望達到的目標，一般可分為近期目標、中期目標和遠期目標。高校知識產權管理的總體目標是:從國家和學校發展的戰略高度出發，按照國家法律法規及相關政策，遵循知識產權管理規律，建立完善的規章制度、組織模式及激勵機制，充分調動師生員工的創造熱情，確立和強化知識產權的權屬意識和價值文化觀念，最終形成以知識產權研發、保護和運營為中心環節的健全、規范的知識產權管理體系及合理的運行機制。

高校知識產權管理存在的問題

高校知識產權的管理簡單來說就是“一保一防”，“一?！本褪潜Ｗo自己的知識產權，“一防”就是防止侵犯他人的知識產權。要想做好這兩方面的工作，我們還要正視目前高校知識產權管理中存在的諸多問題:

知識產權管理意識薄弱。近年來，我國高校對知識產權的重視程度普遍提高，科技人員的知識產權意識顯著增強。但許多高校還沒有把知識產權納入學校的整體發展戰略當中，重視有形資產管理，輕視或忽視知識產權等無形資產的管理，缺乏在高校管理工作中全面確立和貫徹知識產權戰略的意識，對知識產權制度的內涵及價值認識不深。普遍存在著“重成果輕專利”的現象，無論是教師職稱評定、晉級獎勵，還是績效考核都是以發表論文數、科研項目數、科研經費數、鑒定與獲獎成果數等作為重要指標的。這也就導致了我國高校教師忽視申請主力保護，市場觀念和競爭意識缺失，注重學術水平評估，輕視經濟效益發揮。

知識產權流失現象嚴重。由于高校知識產權管理不規范，科技成果產權不明晰，技術開發、技術轉讓、技術投資、合作研發等產學研科技合作活動日益頻繁，高?？蒲腥藛T的流動增多等原因，高校科技成果知識產權的流失時有發生。主要表現為:大多數科研人員缺乏知識產權保護意識、知識產權經濟價值觀念及保密意識，在未申請專利前就以發表論文、成果鑒定、學術研討等形式公之于眾以完成其課題研究。在與企事業單位的科技合作時的專利技術轉讓價格偏低，在以專利等無形資產入股或對校辦企業進行股份制改造時，作價偏低甚至不作價。此外，高校教職工在辦理離退休、停薪留職、辭職及調離手續時，擅自將其在原單位從事科技工作的技術資料、實驗材料、實驗設備、產品、計算機軟件(源程序)等帶離單位，私自使用、許可、轉讓學校的專利技術、商標權、著作權等知識產權的現象也較為普遍。

知識產權管理經費不足。按照教育部、國家知識產權局于2004年發布的《關于進一步加強高等學校知識產權工作的若干意見》的規定，高校要設立專門的知識產權管理機構，形成人員、場所、經費三落實和管理人員專業化的知識產權管理體系，每年要拿出一定數額的補助經費，設立知識產權專項資金，作為專利等知識產權申請和維持的費用，特別是應用于鼓勵一些重要發明成果在境外申請專利，以及對境外重要專利的保護。但目前我國只有部分高校設立了知識產權專項管理經費，有些高校雖設立了專項經費，但其經費使用不能維持專利等知識產權申請實施的良性循環，一些科技成果因為缺少知識產權管理專項基金的補助而沒能去申請專利以求得有效的法律保護，也影響了專利技術的開發、轉讓及產業化工作，削弱了高校作為國家科技創新重要基地的地位。

知識產權管理人才缺乏。高?？萍汲晒念愋投鄻?，知識產權管理領域廣，涉及面寬，專業性及法律性較強。因此，高質量的知識產權保護與管理的專業人員就成為我們高等院校所不可或缺的人才，但我國高校設立專門的知識產權管理機構的不多，專職從事知識產權管理的人數較少，而且大多沒接受過正規的知識產權教育和培訓，知識產權管理、經營、保護人才缺乏，尤其是缺乏一批熟悉知識產權代理、評估、交易、檢索、咨詢和保護等實務工作的人才，以及精通技術、熟悉外語、懂得法律、善于管理的知識產權復合型人才，使得高校知識產權管理跟不上知識經濟時代高?？萍紕撔掳l展的需要。

高校知識產權的管理機制

管理的基本原則。鼓勵創新原則。激勵創新正是知識產權制度設立的目的，也應該是高校知識產權管理的基本原則。它包括了物質鼓勵、精神鼓勵和制度鼓勵，這些鼓勵的作用就在于，他們可以激勵科研人員的創造積極性。加強保護原則?？蒲谐晒漠a出，對科研本身來說，也許是重點，但對于知識產權的管理來說僅僅是一個起點。科研成果如果因為沒有有效的保護而導致不能量產，那么科研人員和高校的科研熱情將受到嚴重影響。當前，我國高校成為知識產權的嚴重流失地，就其原因而言，知識產權保護的缺失是其重要原因。促進應用的原則。應用性科研的價值能否實現，就在于其成果能否應用于產業，轉化為社會生產力。因此，應用性科研項目應在申報階段時預先調研該項目的市場前景、潛在的經濟效應等因素，在項目研發階段應根據市場及產業需求適時調整研究內容，在項目研發完成后要及時進行成果的產業化應用及市場轉化。

管理的運行決策機制。設立專門的知識產權管理機構。機構主要的職能為:制定學校知識產權發展的政策和規定;指導、檢查、監督學校知識產權管理辦公室的工作執行情況;培訓知識產權管理骨干，宣傳、普及知識產權知識及有關政策法規;組織、確定并辦理學校專利、計算機軟件、集成電路布圖設計等知識產權的申請、注冊、登記、維持和放棄等事務;組織學校校名、校標和重要服務標記的商標注冊與維護;組織和推進知識產權的轉讓、許可與實施;處理有關學校知識產權爭議，接受師生員工有關專利等知識產權法律事務咨詢;審查有關學校知識產權合同;進行知識產權的考核、評估，落實知識產權的獎勵和報酬政策等。或在科研處內設置與知識產權相關的科室，與其他處內機構共同管理。未設立知識產權辦公室，由相關科室附帶管理，側重對專利成果和對該成果的轉化管理。

高校知識產權的管理策略

據統計，當前影響人們社會生活的重要科技成果有七成來自于高等院校。在科學技術飛速發展的今天，知識產權成為現代化國家立國基石，高校知識產權管理的重要性凸顯。如何學習借鑒國外高校知識產權管理工作的成功經驗，制定確實可行的知識產權保護與管理對策，已成為高校提高技術創新能力和整體綜合競爭能力的必然選擇。

加強知識產權保護與管理意識。把知識產權納入高校的整體發展戰略當中，在學校管理工作中全面確立和落實知識產權發展戰略，不斷培養和強化全體教職員工的知識產權文化觀念，與此同時尊重和保護他人知識產權的觀念也應加強，為高校知識產權工作的開展建立內在的動力機制。

健全激勵機制。強化知識產權的導向作用，制定相應的政策和措施，鼓勵高?？平倘藛T申請專利獲取自主知識產權，從制度上扭轉“重成果輕專利、重申請制授權輕轉讓實施”的思想;教育部門在各種檢查評估指標體系中也要逐步增加專利項目的比重;高校要對開展知識產權工作的科教人員提供必要的經費支撐。建立健全科技成果推廣應用轉化的利益驅動機制和保障機制。加大對發明人的獎勵和知識產權成果的保護力度。

積極培養高素質知識產權管理人才。高校知識產權保護和管理的具體操作需要的是人才，因此，我國高校必須要以“培養、引進、培訓、交流”四管齊下的方式來解決當前知識產權管理人才缺乏的問題。具體來說就是:建立專門機構培養知識產權管理人才;從國內的一些法律機構、管理機構或國外的相關機構中引進知識產權人才;加大對現有知識產權人才的培訓力度;大力開展國際間知識產權保護與管理的合作與交流。(作者單位:嘉興學院科技處)