我國與南亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展

【摘要】加強(qiáng)與南亞的全面合作，實(shí)施南向互利合作戰(zhàn)略已成為我國經(jīng)濟(jì)全球化總體戰(zhàn)略中重要的組成部分。通過對(duì)云南省與南亞開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的現(xiàn)狀分析，對(duì)雙方進(jìn)一步開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作范圍趨勢(shì)進(jìn)行判斷，以利于相關(guān)部門和單位參考和借鑒。

【關(guān)鍵詞】南亞 經(jīng)濟(jì)合作 發(fā)展趨勢(shì)

近年來，國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視我國與南亞地區(qū)的開放合作工作，積極促進(jìn)中國、東南亞和南亞三大經(jīng)濟(jì)區(qū)在經(jīng)貿(mào)、政治、文化等領(lǐng)域的密切合作。由于云南位于三大經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的結(jié)合部，具有地理位置優(yōu)、面臨市場廣、與東南亞和南亞國家的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)、對(duì)外友好交往歷史悠久以及對(duì)外連通條件好等五大優(yōu)勢(shì)，隨著國家對(duì)外開放工作的有力推進(jìn)，云南已成為對(duì)東南亞、南亞全面開放的重要基地。

云南省與南亞國家的經(jīng)貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀

進(jìn)入21世紀(jì)后，云南與南亞國家的貿(mào)易來往進(jìn)一步加強(qiáng)，雙邊貿(mào)易往來日益繁榮，現(xiàn)今南亞已成為與云南貿(mào)易發(fā)展速度最快的地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年全年累計(jì)，云南與南亞進(jìn)出口總額達(dá)21704萬美元，其中出口額12297萬美元，進(jìn)口額9407萬美元;2006年全年累計(jì)與南亞進(jìn)出口總額為21580萬美元，較上年同期減少0.6%，其中出口額為13857萬美元，較上年同期增加12.7%，進(jìn)口額7723萬美元，較上年同期減少17.9%;2007年，云南與南亞貿(mào)易額達(dá)到4.05億美元，超過2006年的2.15億美元。

從云南省與南亞各國的貿(mào)易額分析，印度仍是第一大伙伴，雙邊貿(mào)易額達(dá)2.37億美元，增長1.14倍。同時(shí)，與巴基斯坦、孟加拉國、斯里蘭卡三國的貿(mào)易合作也成為了新亮點(diǎn)。目前，雙邊進(jìn)出口商品以資源性產(chǎn)品為主，結(jié)構(gòu)較單一。外貿(mào)投資企業(yè)成為云南省與南亞貿(mào)易中增長最快的經(jīng)濟(jì)類型，貿(mào)易額達(dá)3040萬美元。云南與南亞國家貿(mào)易發(fā)展的增長速度不僅快于全國與南亞國家的貿(mào)易增速，而且還快于云南總體的貿(mào)易增速和云南與東盟的貿(mào)易增速;云南在全國的同向貿(mào)易中所占比重首次出現(xiàn)了南亞超過東盟的情況。2008年，云南與東盟的貿(mào)易額占中國與東盟貿(mào)易額的比重為1.20%，而云南與南亞國家貿(mào)易的同類比例則達(dá)到了1.37%。印度在云南外貿(mào)中的位置顯著提升，已成為云南對(duì)外貿(mào)易中僅次于緬甸和越南的第三大貿(mào)易伙伴，并成為昆明的第一大貿(mào)易伙伴。顯而易見，南亞國家在云南對(duì)外貿(mào)易中已經(jīng)處于一種舉足輕重的地位，呈現(xiàn)出上升勢(shì)頭。

云南與南亞各國的貿(mào)易狀況

印度。云南與印度的經(jīng)貿(mào)合作步伐正在加快。來自云南省商務(wù)廳的數(shù)據(jù)顯示，2005年滇印雙邊貿(mào)易額為1.24億美元，2007年雙邊貿(mào)易額已達(dá)3.3億美元，接近2005年全年水平的3倍。2006年印度對(duì)滇投資項(xiàng)目共兩項(xiàng)，合同外資金額為8萬美元;2007年，印度對(duì)云南投資項(xiàng)目一項(xiàng)，實(shí)際投資為5萬美元。目前，昆明至加爾各答已開通直飛航線，中國保山—緬甸密支那—印度雷多的南亞國際大通道建設(shè)也在加緊實(shí)施之中。交通條件的改善，使云南與印度的企業(yè)間開展貿(mào)易也更加便利。在此間舉辦的第16屆昆交會(huì)上，來自印度的涉及醫(yī)藥、食品、貿(mào)易、銀行、IT等領(lǐng)域的22家企業(yè)向60余家云南企業(yè)表明投資意向。滇印企業(yè)合作的市場前景有極大的開拓空間。

巴基斯坦。云南與巴基斯坦的經(jīng)貿(mào)合作起步于20世紀(jì)80年代，開始以工程承包為主。90年代后，合作領(lǐng)域擴(kuò)大，發(fā)展到貿(mào)易合作、工程承包和科技合作。1999年云南與巴基斯坦的貿(mào)易額為175萬美元，2000年為267萬美元，2004年為1404萬美元，2005年為1115萬美元。2006年，在南亞國家中，云南與巴基斯坦的貿(mào)易額僅次于印度(1.2464億美元)和孟加拉國(7406萬美元)，居第3位。截止到2007年底，云南與巴基斯坦貿(mào)易總額為1.38億美元，同期增長4787.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于云南與孟加拉的貿(mào)易總額(5109萬美元)，位于云南與南亞國家貿(mào)易額的第二位。盡管近年云南與巴基斯坦貿(mào)易額不斷發(fā)展，但總體規(guī)模小、領(lǐng)域窄、波動(dòng)大。在與巴基斯坦的雙邊貿(mào)易總額中，均為云南出口巴基斯坦貿(mào)易額，進(jìn)口額幾乎為零。

孟加拉國。隨著云南面向南亞開放的步伐加快，孟加拉與云南的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作也在逐步增加，但在近幾年出現(xiàn)下降趨勢(shì)。2005年，孟滇雙邊貿(mào)易總額為7407萬美元，到2006年，雙邊貿(mào)易總額下降為6498萬美元，比上年同期減少12.3%，到2007年，雙邊貿(mào)易額下降幅度增加，為5109萬美元，比上年同期減少21.4%，在云南與南亞國家的經(jīng)貿(mào)合作中排名第三。

在經(jīng)濟(jì)合作方面，2006年，孟加拉在滇投資項(xiàng)目一項(xiàng)，合同外資金額1萬美元;2007年，孟加拉對(duì)云南實(shí)際投資金額共1萬美元。目前中國東方航空公司開通了由北京途經(jīng)昆明至達(dá)卡的空中航線，使昆明成為孟加拉國進(jìn)入中國北京、上海、廣州等地便捷的中轉(zhuǎn)站。由于孟加拉是典型的農(nóng)業(yè)大國，而且云南省水稻種植條件與孟加拉相近，因此雙方在農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的合作前景較好。此外，IT產(chǎn)業(yè)是孟加拉的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，云南IT產(chǎn)業(yè)技術(shù)具有一定基礎(chǔ)，與對(duì)方開展合作的前景廣闊。在教育文化交流方面，2006年2月14日，孟加拉國南北大學(xué)孔子學(xué)院正式成立。該學(xué)院是該國委托云南大學(xué)與孟加拉國南北大學(xué)合作創(chuàng)辦的，在孟推廣漢語教育和學(xué)習(xí)中國科技發(fā)展成果。孔子學(xué)院的成立為孟民眾了解中國和中國文化提供了新的窗口。

斯里蘭卡。2006年斯里蘭卡與云南雙邊貿(mào)易總額為673萬美元，較2005年的545萬美元增加23.5%，2007年，兩地區(qū)雙邊貿(mào)易總額迅速提升到2578萬美元，比上年同期增長283.1%，其中出口額為2587萬美元，進(jìn)口額接近于零。2008年，雙邊貿(mào)易額繼續(xù)穩(wěn)步增加為3164萬美元，占全省進(jìn)出口總額的0.3%，較上年同期增長22.7%，但貿(mào)易總額中仍然是以云南對(duì)斯里蘭卡出口為主。近幾年對(duì)斯里蘭卡出口額的增大主要是由于重過磷酸鈣的出口量增加。

孟中印緬地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作論壇(BCIM)

2004年12月21日，第五次孟中印緬地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作論壇再次在昆明舉行，會(huì)議以“全球化背景下的‘孟中印緬地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作’”為主題，對(duì)重點(diǎn)推進(jìn)四國政府部門參與的貿(mào)易、交通、旅游以及建立合作機(jī)制的工作和開展教育、科技、環(huán)保、人力資源開發(fā)等領(lǐng)域的合作進(jìn)行討論。并且，與會(huì)四國簽署和發(fā)表了把經(jīng)濟(jì)合作推進(jìn)到新階段的《昆明合作宣言》。此后幾年中，孟中印緬地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作一直在穩(wěn)步深入與加強(qiáng)。到2007年，BCIM第七次會(huì)議在孟加拉首都達(dá)卡舉行，針對(duì)加強(qiáng)四國間貿(mào)易、交通、旅游等方面的合作及促進(jìn)科教文衛(wèi)與學(xué)術(shù)交流等方面的內(nèi)容提出了務(wù)實(shí)的合作建議和可行性計(jì)劃，四國經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制得到進(jìn)一步完善。2009年7月，BCIM論壇第八次會(huì)議在緬甸聯(lián)邦首都內(nèi)比都舉行。四國共同認(rèn)為社會(huì)、文化、知識(shí)學(xué)術(shù)界的人員交流將成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作的重要推動(dòng)力，并且明確了應(yīng)加強(qiáng)四國及整個(gè)地區(qū)對(duì)人口拐賣、毒品、艾滋病、流感、環(huán)境污染等跨國界問題的應(yīng)對(duì)能力。四國將采取政府、民間以及私人企業(yè)共同參與的多軌并制的方式來促進(jìn)合作，并在多邊及雙邊基礎(chǔ)上努力將合作具體化，確定第九次BCIM論壇在昆明舉行。至此，孟中印緬地區(qū)完善的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制基本形成。

云南省與南亞國家教育合作情況

云南省高校在實(shí)施國際化戰(zhàn)略中，抓住機(jī)遇全面推進(jìn)與南亞各國在教育、文化等領(lǐng)域內(nèi)的多項(xiàng)合作。云南大理學(xué)院從2005年開始，面向南亞國家開始大量招收醫(yī)學(xué)本科留學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)。目前，已有300余名來自南亞地區(qū)的學(xué)生在校學(xué)習(xí)。云南高校已成為目前中國吸引南亞學(xué)生前來學(xué)習(xí)深造人數(shù)最多的地區(qū)。此外，云南還專門成立了南亞研究院，專門開展了大規(guī)模對(duì)南亞地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史等全方位的研究，為國家宏觀決策服務(wù)、為企業(yè)“走出去”服務(wù)。目前，云南已成為中國專門研究南亞問題所匯集的專家學(xué)者最多、研究機(jī)構(gòu)最多、所發(fā)表的學(xué)術(shù)科研成果分量最重、最具有影響力的全國性前沿研究陣地。

云南省與南亞國家的經(jīng)貿(mào)發(fā)展趨勢(shì)分析

云南省將加大對(duì)外開放政策制定與實(shí)施力度，尋求云南省對(duì)外開放戰(zhàn)略與國家對(duì)外戰(zhàn)略的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)。積極推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，降低關(guān)稅稅率。中國與南亞國家貿(mào)易額將進(jìn)一步擴(kuò)大，逐步實(shí)現(xiàn)與南亞的貿(mào)易平衡。云南省處在面向南亞開放的前沿，對(duì)南亞出口急需升級(jí)傳統(tǒng)貿(mào)易，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，加速出口替代;進(jìn)口將全面擴(kuò)大，重點(diǎn)進(jìn)口原料，軟化限制。將邊境口岸的開放與產(chǎn)業(yè)升級(jí)結(jié)合起來，發(fā)揮云南省資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高貿(mào)易總量。雙方將進(jìn)一步消除貿(mào)易壁壘，實(shí)現(xiàn)通關(guān)便利化。加快陸上通道建設(shè)，為云南省與南亞經(jīng)貿(mào)發(fā)展打通物流大通道。發(fā)揮云南省高校、科研院所專家隊(duì)伍的智力資源優(yōu)勢(shì)，一方面為政府、企業(yè)提供政策咨詢意見和建議，另一方面加大人才培養(yǎng)力度，努力培養(yǎng)熟知南亞國家政治、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易相關(guān)政策、文化傳統(tǒng)、自然與社會(huì)環(huán)境等相關(guān)知識(shí)，具備今后從事中國對(duì)南亞開放發(fā)展需要的經(jīng)貿(mào)人才。(作者為云南師范大學(xué)副教授)