網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件的特征及統(tǒng)計(jì)分析

【摘要】我國正處在社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，從民意的呈現(xiàn)中透視和把握社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵及社會(huì)矛盾的糾結(jié)點(diǎn)是一個(gè)重要方法。通過輿情檢測(cè)分析表明，我國相當(dāng)多的政府機(jī)構(gòu)及官員對(duì)于網(wǎng)絡(luò)背景下的社會(huì)政治相當(dāng)不適應(yīng)，社會(huì)的政治緊張度正處在一個(gè)高位運(yùn)行的情勢(shì)中，亟需構(gòu)建社會(huì)的“安全閥”機(jī)制及對(duì)民眾的精神撫慰機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)輿情 統(tǒng)計(jì)分析 民意表達(dá) 監(jiān)督機(jī)制

我們正處在社會(huì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，而民意歷來是社會(huì)情勢(shì)的晴雨表。因此，從民意的呈現(xiàn)中透視和把握社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵以及社會(huì)矛盾的糾結(jié)點(diǎn)是一個(gè)重要的方法。一年多以來，中國人民大學(xué)輿論研究所和北大方正共同開發(fā)基于第三代搜索技術(shù)的輿情分析平臺(tái)，采用科學(xué)的方法來“計(jì)算”民意，把網(wǎng)絡(luò)輿情、民意數(shù)字化，建立如同股市指數(shù)一樣的“輿情指數(shù)”①;并在此基礎(chǔ)上研究輿情、民意的變化法則。

2009年度輿情監(jiān)測(cè)的主要發(fā)現(xiàn)

全年輿情熱點(diǎn)事件呈兩個(gè)小高峰分布，5月份輿情熱點(diǎn)事件最多，10月份則平均輿情指數(shù)最高。整體來看，全年輿情熱點(diǎn)事件呈兩個(gè)小高峰的M型分布，其中5、6、7三個(gè)月的輿情事件個(gè)數(shù)最多，為第一個(gè)高峰期，一定程度上說明網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件頻發(fā)與季節(jié)變化等存在一定的關(guān)聯(lián)度;11月由于“臨時(shí)性強(qiáng)奸事件”等事件的拉動(dòng)，出現(xiàn)了第二個(gè)高峰期。其余月份基本上維持在20個(gè)左右，網(wǎng)絡(luò)空間處于基本穩(wěn)定的階段運(yùn)行。全年來看，總體輿情指數(shù)可以表現(xiàn)出全年12個(gè)自然月網(wǎng)絡(luò)空間的總體壓力值，輿情指數(shù)越高表示網(wǎng)絡(luò)空間的壓力越大。如果說每月的輿情總指數(shù)代表了每月的網(wǎng)絡(luò)空間的壓力，那么每個(gè)事件的平均指數(shù)則說明了事件本身的烈度。經(jīng)過平均化計(jì)算，全年單月平均輿情指數(shù)最高的月度是10、5、6、11等幾個(gè)月度。

全年所有輿情指數(shù)在90分以上的輿情熱點(diǎn)事件總計(jì)20個(gè)。分別是:“躲貓貓”事件、“鄧玉嬌案”、“賈君鵬你媽媽喊你回家吃飯”、“上海交通管理部門釣魚執(zhí)法”、“紙幣開手銬死事件”、“河南農(nóng)民張海超開胸驗(yàn)肺”、 “杭州飆車案”、“綠壩遭遇杯葛”、“29歲市長事件”、“重慶打黑風(fēng)暴”、“浙江湖州臨時(shí)性強(qiáng)奸事件”、“內(nèi)蒙古豪車女檢察長”、“奧巴馬女郎躥紅網(wǎng)絡(luò)”、“甲型H1N1流感肆虐”、“湖北石首群體事件”、“國慶閱兵”、“貴州習(xí)水嫖宿幼女案”、“吉林通鋼股權(quán)調(diào)整引發(fā)打人致死事件”、“力拓間諜門”、“2009年全國兩會(huì)”。以上事件基本上反映出2009年影響力最大的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件，無論點(diǎn)擊率、評(píng)論數(shù)量和網(wǎng)民情緒共振度都是全年所有熱點(diǎn)事件中最為強(qiáng)烈的，因此值得研究和深思。

全年網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件中，“爭議”、“官員”、“最?！?、“死亡”等詞的頻次最高。為了更好地為輿情預(yù)警做必要的準(zhǔn)備，我們把全年發(fā)生的60分以上的輿情熱點(diǎn)事件的新聞源(第一篇新聞報(bào)道或者第一個(gè)帖子)抓取下來，進(jìn)行詞頻分析，結(jié)果顯示700次以上的詞為“爭議”、“官員”、“最?！薄ⅰ八劳觥焙汀把哉摗钡龋饕婕暗氖且恍幾h性話題和負(fù)面性新聞信息，涉及到的主體主要是公權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的“三公部門”和其中的公職人員，說明這些詞一旦進(jìn)入網(wǎng)民視閾，極易刺痛網(wǎng)民“繃得最緊的那根弦”，引起網(wǎng)民的心理共鳴，進(jìn)而引起網(wǎng)民的意見嘯聚，成為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件。

全年網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件的烈度分布:以黃色警戒界別為主。根據(jù)通用的警戒分類方法，我們將輿情指數(shù)為90-100分之間的熱點(diǎn)事件的警戒級(jí)別劃分為紅色;80-89分之間的劃分為橙色;70-79分之間的劃分為黃色;60-69分之間的劃分為綠色。達(dá)到紅色警戒的網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件數(shù)量占到全年總數(shù)的8.1%，橙色警戒的占到總體30.5%，黃色警戒的比例最大，為35.8%，綠色警戒的為25.6%?？傮w來看，全年所有事件的平均輿情指數(shù)為77.1，說明2009年全年整體輿情狀態(tài)是相對(duì)祥和的，處在黃色的警戒級(jí)別上。

政府部門及個(gè)別官員的行為不當(dāng)是目前網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件集中領(lǐng)域。從下圖可以看出，政府部門行政不當(dāng)是網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件最為集中的領(lǐng)域，占到總體的1/5，其中主要是公檢法系統(tǒng)的不當(dāng)行為造成網(wǎng)民的口誅筆伐;其次是個(gè)別政府官員違法亂紀(jì)行為，占到總體的近1/5;再次是國際事件，以上三個(gè)領(lǐng)域占到了總體的一半以上;還有1/10以上的事件是政府部門出臺(tái)的政策法規(guī)引起網(wǎng)民的反彈或支持等。

公檢法系統(tǒng)、職能部委、外國等主體是網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件主要關(guān)涉主體。在網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件中，雖然網(wǎng)民是事件的主體，但作為事件本身來講，研究其關(guān)涉主體對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播和預(yù)警機(jī)制研究具有重要的意義，因此，我們對(duì)2009年全年發(fā)生的熱點(diǎn)事件進(jìn)行關(guān)涉主體的梳理看出，公檢法系統(tǒng)(包含城管)、職能部委、外國、市政府、縣級(jí)官員等主體是全年網(wǎng)絡(luò)輿情的主要關(guān)涉主體，以上五類主體占到了總體的近60%，尤其是公檢法系統(tǒng)，占到了總體的1/5。

全年網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件的分布出現(xiàn)了向縣級(jí)等行政區(qū)域轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。通過檢測(cè)分析表明，全國級(jí)事件占38.2%，直轄市等一線大城市占30.2%，縣級(jí)及以下占17.5%，地級(jí)市占12.3%，省區(qū)占1.9%。中央、一線大城市和縣級(jí)及以下為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件發(fā)生的重點(diǎn)行政級(jí)別，三者占到了總體的80%以上。從我們上半年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來看，網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件出現(xiàn)了由中心城市向級(jí)別更低的縣級(jí)區(qū)域轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。

負(fù)面信息更能引起網(wǎng)民的關(guān)注。心理學(xué)研究表明，由于人們對(duì)外部信息安全的天然稟賦，人們對(duì)外部世界可能影響信息安全的負(fù)面性信息具有天然的接近性和高關(guān)注度，通過我們對(duì)全年的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件進(jìn)行信息傾向研究發(fā)現(xiàn)負(fù)面信息更能引起網(wǎng)民的關(guān)注，占到總體的64.2%，即占到了總體的2/3，正面信息僅為9.8%，多為提升國民愛國熱情和民族主義的正面消息，這個(gè)發(fā)現(xiàn)對(duì)我們目前主旋律的宣傳思維提出了一定的挑戰(zhàn)。

全年網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件的首發(fā)主體:傳統(tǒng)大眾媒體與網(wǎng)民的比例是2:1。我們將2009年全年的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件的首發(fā)媒體進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體依然是設(shè)置網(wǎng)民議程的主體性的議程設(shè)置者，占到了總體的2/3，而網(wǎng)民設(shè)置的議程僅占到總體的1/3，也是議程設(shè)置的重要主體。

市級(jí)及以下論壇是網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件的集中首發(fā)論壇。研究表明，網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件的首發(fā)主體中1/3左右來自網(wǎng)民，網(wǎng)民發(fā)布信息主要依賴的是論壇，因此研究網(wǎng)民發(fā)帖集中的論壇具有重要的價(jià)值和意義。通過我們對(duì)以網(wǎng)民為首發(fā)主體的信息進(jìn)行研究，市級(jí)及以下論壇是網(wǎng)民作為首發(fā)主體的網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件的主要原發(fā)地，占到總體的37.5%，這一點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)預(yù)警中尤其值得關(guān)注;其次是天涯、貓撲等主流論壇，占到總體的20.6%;再次是地方新聞媒體論壇，占到總體的15.7%。在我們的研究中發(fā)現(xiàn)，雖然很多議題的首發(fā)論壇是市級(jí)及其以下論壇，但這些信息只有經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)搬運(yùn)工向主流論壇搬運(yùn)后，被主流化以后才成為熱點(diǎn)事件，即存在一個(gè)信息差序流動(dòng)和主流化的過程，大致是沿著這個(gè)傳播路徑實(shí)現(xiàn)了影響力和信息流的轉(zhuǎn)移:市級(jí)以下論壇—網(wǎng)絡(luò)搬運(yùn)工—天涯等主流論壇—網(wǎng)絡(luò)搬運(yùn)工—各類論壇，這種傳播路徑存在一個(gè)重要的信息結(jié)點(diǎn)—主流論壇和一個(gè)重要的信息橋—網(wǎng)絡(luò)搬運(yùn)工，因此研究網(wǎng)絡(luò)搬運(yùn)工和網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)域具有重要的意義。

平均每個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)議題存活時(shí)間為16.8天，大多數(shù)集中在兩周以內(nèi)。經(jīng)過相關(guān)搜索，我們大致圈定了每個(gè)熱點(diǎn)議題的存活天數(shù)，經(jīng)過加權(quán)平均計(jì)算，我們計(jì)算出每個(gè)議題的平均存活時(shí)間為16.7天。網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件的存活時(shí)間大多集中在1~15天的短期，即網(wǎng)絡(luò)上更多的是喧囂，說明網(wǎng)民對(duì)一個(gè)變化不大的議題專一度不高，議題對(duì)網(wǎng)民來說“保鮮期”不長，除非該議題信息系統(tǒng)中又有新的變量和元素的介入，如周正龍拍虎照事件。持續(xù)在一個(gè)月以內(nèi)的議題占到總體的85%，但還需要注意，60天以上的超長議題還是存在的，占到總體的3.1%，如重慶打黑風(fēng)暴。

全年網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件的意見的多元性分布:平均每個(gè)議題的意見類型為1.7個(gè)，單一化程度高。經(jīng)過相關(guān)搜索，我們大致圈定了每個(gè)熱點(diǎn)議題的意見類型(我們選取的是主要意見類型而不是百分之百全部的意見)，經(jīng)過加權(quán)平均計(jì)算，我們計(jì)算出每個(gè)議題意見多元指數(shù)為1.68，即2009年全年的每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件中平均的意見個(gè)數(shù)為1.68個(gè)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一半左右的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件中意見類型比較單一化，大多數(shù)一元化、一邊倒的意見類型(一致反對(duì)或者討伐的，當(dāng)然也有個(gè)別事件是一致支持和贊成的)，占到總體的51.1%，還有一些是二元對(duì)立、爭議性較大的議題，占到了總體的39.9%，這種意見類型分布多為尖銳對(duì)立爭議性較大的事件，一般最后通過爭論變?yōu)橐辉囊庖娊Y(jié)構(gòu)。以上數(shù)據(jù)說明意見類型相對(duì)單一的網(wǎng)絡(luò)事件容易成為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件，從個(gè)人事件上升為公共性事件。

2009年度輿情監(jiān)測(cè)的重要結(jié)論

中國社會(huì)的政治緊張度正處在一個(gè)高位運(yùn)行的情勢(shì)中，亟需構(gòu)建社會(huì)的“安全閥”機(jī)制及對(duì)民眾的精神撫慰機(jī)制。從2009年5月份輿情熱點(diǎn)事件的激增、總輿情指數(shù)的高企中可以明顯看出中國社會(huì)的政治緊張度正處在一個(gè)高位運(yùn)行的情勢(shì)中。如果我們把輿情熱點(diǎn)時(shí)間的數(shù)量比喻成社會(huì)“火藥桶”的數(shù)量的話，那么，平均輿情指數(shù)則是每個(gè)“火藥桶”的TNT當(dāng)量。在這種政治緊張度居高不下的社會(huì)背景下，對(duì)于社會(huì)而言，我們亟需從體制機(jī)制上構(gòu)建一個(gè)社會(huì)表達(dá)與宣泄的“安全閥”——讓人們有苦有地方說，有不滿有地方宣泄，社會(huì)的緊張能夠借助某種娛樂和消遣得到一種社會(huì)代償性的滿足與精神撫慰。而網(wǎng)絡(luò)無疑是最為便捷且成本低廉的“安全閥”與“代償性滿足”的表達(dá)與宣泄空間。因此，我們應(yīng)該而且必須給網(wǎng)絡(luò)的表達(dá)以更大的話語空間，給網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容呈現(xiàn)以更寬容的文化尺度。

當(dāng)前輿情熱點(diǎn)的糾結(jié)點(diǎn)在于公權(quán)力的實(shí)際使用與公民意識(shí)的覺醒及民眾權(quán)利的矛盾與沖突。在前述2009年的輿情熱點(diǎn)態(tài)勢(shì)的定量呈現(xiàn)中，無論是熱點(diǎn)事件的由頭，還是熱點(diǎn)事件的關(guān)涉主體;無論是網(wǎng)民評(píng)論與跟帖中的高頻詞，還是網(wǎng)絡(luò)流行語及熱點(diǎn)人物，都顯示著公權(quán)力及公權(quán)力行使者對(duì)其的某些不當(dāng)?shù)氖褂门c人民群眾日益覺醒的公民意識(shí)和維權(quán)行為的沖突。公權(quán)力和官員，是一個(gè)社會(huì)的法紀(jì)標(biāo)尺。在社會(huì)轉(zhuǎn)型和道德失落的年代，人們對(duì)于公權(quán)力和官員往往會(huì)給予更多的關(guān)注和提出更迫切的要求。與此形成鮮明對(duì)照的是，我們的公權(quán)力機(jī)關(guān)及官員，似乎并沒有跟上社會(huì)進(jìn)步的步伐。如前所述，2009年造成中國網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件的原發(fā)帖近一半始作于市級(jí)以下的基層網(wǎng)站、貼吧，它所表達(dá)的一個(gè)明顯事實(shí)是，今天人民群眾的公民意識(shí)的成長速度要遠(yuǎn)高于基層官員的民主意識(shí)和執(zhí)政水平以及公權(quán)力機(jī)構(gòu)在機(jī)制體制構(gòu)建方面民主化進(jìn)程的速度。這種不平衡是造成今天官民沖突最為重要的緣由。用制度來約束我們的官員，用改革和發(fā)展來完善我們的政治機(jī)制與體制，無疑是當(dāng)前中國社會(huì)政治發(fā)展中必須破解的“哥德巴赫猜想”。

“草根”已經(jīng)成為中國社會(huì)議程的重要推動(dòng)者、設(shè)置者，傳統(tǒng)的政治生態(tài)和游戲規(guī)則正在被打破。網(wǎng)絡(luò)的崛起，給了每一個(gè)公民一個(gè)可以向社會(huì)表達(dá)的“麥克風(fēng)”，而網(wǎng)聚的力量又使昔日被忽略、甚至被輕視的那種“一盤散沙”式的民意得以集中表達(dá)。這一政治力量借助網(wǎng)絡(luò)的崛起，是新世紀(jì)以來中國社會(huì)政治生態(tài)中最重要的改變。它改變著社會(huì)政治力量的對(duì)比，改變著社會(huì)政治的游戲規(guī)則，而其中最為重要的一項(xiàng)改變就是社會(huì)議程設(shè)置的肇始者、推動(dòng)者越來越多地開始向著民眾“草根”的方向傾斜。統(tǒng)計(jì)表明，在當(dāng)下的中國社會(huì)的議程設(shè)置的“份額”中，草根的分量已經(jīng)三分天下，這是一種巨大的政治改變，已經(jīng)并且日益成為我們必須面對(duì)的政治現(xiàn)實(shí)。

目前相當(dāng)多的政府機(jī)構(gòu)及官員對(duì)于網(wǎng)絡(luò)背景下的社會(huì)政治相當(dāng)不適應(yīng)，他們害怕、厭惡甚至拒絕網(wǎng)絡(luò)中的民意表達(dá)和輿論監(jiān)督。由于傳統(tǒng)政治的慣性，我國有相當(dāng)一部分政府機(jī)構(gòu)和政府官員依舊以傳統(tǒng)的方式面對(duì)網(wǎng)絡(luò)背景下的社會(huì)和社會(huì)變故。他們對(duì)于來自網(wǎng)絡(luò)的民意表達(dá)往往顯得無所適從，缺乏應(yīng)對(duì)危機(jī)、面對(duì)民意的素質(zhì)和能力。他們或者竭力堵塞民意的表達(dá)，或者顯得慌張失措。在多數(shù)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件中，草根的意見表達(dá)幾乎成為唯一的意見表達(dá)，它顯示我們的公權(quán)力機(jī)構(gòu)還不善于和民眾通過網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)對(duì)話和溝通，說明我們官員對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的調(diào)控能力很低。實(shí)際上，政府機(jī)構(gòu)及官員的一項(xiàng)重要職能是如何有效地將自己的話語參與到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的社會(huì)對(duì)話中去，這種對(duì)話與溝通，雖然不能統(tǒng)一人們的思想，但至少可以使網(wǎng)絡(luò)輿論的表達(dá)更加多元和平衡，它可以在相當(dāng)大的程度上為社會(huì)共識(shí)的達(dá)成提供一種必要的參照系，并且也可以分散和緩解單一化的網(wǎng)絡(luò)意見對(duì)于社會(huì)現(xiàn)實(shí)某種破壞性壓力。(作者為中國人民大學(xué)教授、博導(dǎo);本文是基于中國人民大學(xué)輿論研究所和北大方正共同開發(fā)的第三代搜索技術(shù)的輿情分析軟件平臺(tái)所匯集的數(shù)據(jù)資料撰寫)

注釋

①衡量某一熱點(diǎn)議題的“輿情指數(shù)”主要由以下幾個(gè)維度的指標(biāo)構(gòu)成，并賦予相應(yīng)的權(quán)重計(jì)算而成:a.時(shí)間維度:反映某一議題的輿論在不同時(shí)間點(diǎn)上的變化情況;b.數(shù)量維度:反映某一議題帖子的多少(總貼數(shù)和平均每天的貼數(shù));c.顯著維度:反映某一議題帖子在論壇總帖子中的比例;d.集中維度:反映某一議題帖子在不同網(wǎng)友之間的分布;e.意見維度:反映某一議題帖子各種不同意見的分布情況。輿情指數(shù)在0—100之間，指數(shù)越大，表明該議題的社會(huì)影響度越大;輿情指數(shù)為60分是該議題成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)議題的“臨界值”。