從全民健身到體育大國芻議

【摘要】伴隨著我國體育健兒在世界各級賽事不斷斬獲佳績的同時，作為國家體育發展的群眾基礎——全民健身活動卻沒有得到相應的發展。作為社會活動的一項重要內容，只有社會責任貫穿全民健身，其才能真正提高全民族的身體素質，使中國成為真正的體育大國。

【關鍵詞】全民健身 社會活動 社會責任

隨著我國體育健兒在世界各級賽事上不斷奪金，尤其是2008年奧運會的成功舉辦，展示了中國強大的經濟實力和高昂的斗志，同時也向世界宣告了一個體育大國的崛起。然而，這僅僅是體育精英的大國崛起，而不是全民體育的同步興盛。全民健身是體育大國重要內容之一，要實現全民健身，成為體育大國，社會責任就不能缺失。

我國體育精英輩出的意義

我國已是體育大國。近十多年來，我國體育運動員頻頻在國際級賽事上奪得金牌，尤其是自1996年亞特蘭大奧運會中國一舉奪得16枚金牌，向世界宣稱中國走入世界體育大國行列之后，2000年悉尼奧運會的28枚金牌、2004年雅典奧運會的32枚金牌直到北京奧運會的51枚金牌，我國體育競技取得了前所未有的成績。從許海峰的第一枚射擊的奧運金牌到如今的全面開花，我國體育競技事業已經走到世界的前列。

參與國際頂級體育賽事展示大國風采。運動員在世界頂級賽事上的表現背后是一個國家自信的表現，只有國家處于和平穩定的發展環境時才能在體育賽事上接連奪金。某個體育項目領先具備偶然性，眾多項目上金牌的斬獲則與運動員的國家信念和精神緊密相關。

舉辦世界頂級體育賽事體現綜合國力。每一項國際級的頂級體育賽事，都和舉辦國的經濟情況、綜合國力息息相關。尤其是四年一屆的奧運會，更是一個展示綜合國力的平臺，奧運會舉辦的成功與否，都和一個國家的經濟實力息息相關。體育賽事體現的是大國的實力。北京奧運開幕式的華彩篇章到體育項目的精彩紛呈，再到閉幕式的鴻篇巨制，北京奧運會都向世界宣稱了中國的力量，展示了東方的魅力，吸引了世界的目光。

我國全民健身滯后導致“大國不強”

體育大國和體育強國雖然只有一字之差，但是結果卻相差萬里。我國無論是單項技能的較量還是人體全面技能的測試，都已經是世界領先水平，但是，因為全民健身的滯后，距離體育強國還有很大一段距離。

國民日常健身場所日益減少。隨著經濟的發展和城市決策者以GDP為中心的城市經營方式，城市中國民的日常健身場所日益減少，用來休閑、運動的室外場所逐漸被林立的高樓所取代。而且，很多城市、甚至是二三線城市已經有了房地產過度開發由城市中心向城郊過渡區蔓延的趨勢，而這種過度開發固然可以給城市帶來更高的GDP，但是，后果之一卻是城市空地的減少和空間的擁擠，國民日常健身場所日益減少。

全民健身雖有條例，但是執行效果牽強。1995年6月20日，國務院發布《全民健身計劃綱要》，2008年11月5日，國務院法制辦又在其官方網站公布了《全民健身條例(征求意見稿)》，其中第十三條明確規定每年8月8日為全民健身日，要求“各級人民政府及體育行政主管部門應當在全民健身日組織開展健身宣傳、教育和活動，國家機關、企業、事業單位、社會團體和其他組織應當結合自身條件積極參與……公共體育設施應當在全民健身日向公眾免費或優惠開放，并免費提供健身指導服務。鼓勵其他體育設施在全民健身日向公眾免費或優惠開放?！钡牵瑮l例在執行過程中，已經由日常的全民健身變成了一年一次的“健身走秀”。甚至是這一年只有一次的“走秀”，很多城市也是擺擺樣子，參與的人群缺乏代表性，效果牽強。

收費健身場館增加，免費健身場地減少，器材缺失嚴重。隨著國民經濟的發展，一些收費性質的健身房等健身場所開辦起來，可以為人們提供有效的健身指導。但是，因為其較高的收費標準，將城市中很大一部分需要鍛煉健身的群體拒之門外。而與之相對的，城市免費健身場地也在不斷萎縮。雖然，國家利用發行彩票等多種方式，籌建了許多健身路徑等小區內的健身設施，但是這些設施大多面臨著損壞、缺失的窘況。同時，利用納稅人金錢建立起來的公立體育場館，在很多時候寧可閑置，也不向市民開放，又導致了本來就稀缺的健身資源的浪費。

農村文化生活匱乏，奢談全民健身。作為占國民人口絕大部分的農民，因為農村文化資源的匱乏，以及經濟發展的相對落后(沿海地區農村相對要好的多)，全民健身基本成了一種奢談。而且，隨著經濟的發展，大量勞動力向城市轉移，出現了眾多的“留守村”、“老人村”，農村的青年人到城市從事底層的勞動賺取謀生的薪水，農村僅剩下老人和孩子看守家里的土地，在這種情況下，提高國民體質和健康水平對農村人口來說已經意義不大。

群體差異性大。受經濟水平、文化差異、風俗習慣的影響，我國健身情況呈地域性差異。不僅城市人口和農村人口具有差異性，北部地區和經濟較發達地區也有差異性。這種差異性主要體現在價值觀和體育設施的健全方面。另外，由于生活節奏的不同，我國老年人參與鍛煉的比例遠遠大于中青年。而女性的鍛煉比例要高于男性。

強化社會責任，推廣全民健身。

胡錦濤總書記在一次講話中提到了四個重要:體育已經成為推廣文明生活方式的重要途徑，已經成為增強青少年身體素質的重要方法，已經成為推動經濟和社會發展的重要力量和溝通世界、聯系世界的重要橋梁。所以，我們要動員全社會的力量，強化社會責任，努力做到全國不分地域、不分男女老幼，所有人都能增強體力，增加身體柔韌性，增加身體的控制力，保持身體在一個健康的水平，從而達到全面提高國民體質和健康水平的目的。

從青少年和兒童抓起，調動社會力量，推廣全民健身。青少年是國家未來發展的基石，只有全面提高青少年的體質和身心健康，他們在未來的競爭中才能保持充沛的體力和旺盛的斗志。合理規劃中小學教學用地，保證中小學學生的活動空間，努力合理配置土地資源和教師資源，讓每所中小學都有運動場地和系統的健身培訓，讓每個學生都有自主活動的空間。合理配置中小學的體育設施，盡量做到中西部、重點和非重點之間的平衡，避免健身資源的傾斜和浪費。

調動社會力量，做好健身路徑的推廣和維護。健身路徑一般設在居民小區內部或者公園等方便市民到達的地方，因其便利性備受居民喜愛，每天有健身路徑的地方往往都是小區內人流密度最大的地方之一，有的地方甚至在健身路徑周圍形成了小型的市場。這一方面說明健身路徑的受歡迎程度，另一方面也說明健身路徑還是未能滿足居民健身的需求。而且，在一些小區，因為健身路徑使用率過高等諸多因素，導致健身路徑器材損毀嚴重，有的甚至已經不能使用或者使用危險性增加。這都需要有關部門協調各方面力量，做好健身路徑的日常維護。除了宣傳居民愛護健身路徑的器材之外，還有定期檢查，發現有損毀的馬上進行修復，保證器材的正常使用。小區內的健身路徑可以委托小區物業公司對健身路徑的器材進行打理，并通過健身路徑冠名等方式籌集維護資金，調動器材維護公司的積極性和主動性。

在廣大農村城鎮廣泛開展多種多樣的群眾健身活動，體現大國提高全民體質的社會責任。作為占全國人口絕大部分的農民，是全民健身運動中不能忽略的內容，只有城鎮居民參與的全民健身不是真正意義上的全民健身。體育管理部門要針對農村生產生活特點，開展有針對性的、群眾喜聞樂見的全民健身活動。廣泛吸引民間資本參與，多種途徑籌集資金，廣大有條件的企事業單位要通過多種途徑幫助農村開展全民健身活動。農村基層政府要把提高農民體質，促進農民健康作為工作內容之一，利用政府的權威和號召力引導企業和農民參與到全民健身活動當中。

改進黨政官員考核內容，增加“居民健康”指標。官員政績不再圍繞GDP，而是以改善居民身體素質，促進人體健康為重要內容，加大精神文明建設在官員考核中的權重。當地居民素質情況與官員政績掛鉤，并對任期內居民身體素質下降或開展全民健身不力的地方官員考核減分。各級政府官員要把工作中心和重心向改善國民身體素質轉移，將“招商引資”的含義擴大:招“健身商”，引“健身資”。把參與全民健身、提高國民素質作為企業家投資的重要內容之一，并給予積極投資全民健身的企業家以精神、物質上的獎勵。

切實加大宣傳力度，讓全民健身深入人心。加速開展全民健身運動，提高宣傳力度十分必要。因此要以社會文化為突破口，通過各種媒介加大宣傳以調動各方面的積極性，培養居民的鍛煉習慣，讓全民健身運動進一步深入人心。

小 結

“提高全民族的健康素質”是在黨的十六大上提出的，由此可看出，我國對全民健身事業的重視程度。我國健身事業已經上升到擔負提高全民族素質重任的地步。對于全民健身事業而言，這是既是一種挑戰，也是一種前所未有的機遇。因為，形成健全的全民健身體系已經迫在眉睫。在這種情況下，如何抓住歷史機遇，如何加快全民健身事業的發展，推動社會主義進程和建設小康社會的步伐，是擺在我們面前的重要工作和研究對象。(作者單位:西安體育學院)