校方對學生在校受傷的責任承擔

【摘要】學校對未成年學生在校期間受到的傷害或致人傷害，承擔教育、管理責任、一般過錯責任及與其過錯相應的賠償責任。在一些特殊情況下，學校還要承擔無過錯責任和公平責任。為此，國家應注入較多的教育管理資金，并完善相關的學校管理制度。

【關鍵詞】教育管理關系 未成年人 監護職責

近幾年來，學生在學校期間受到人身傷害或致他人人身傷害事件時有發生，學生與學校之間的矛盾日顯突出。正確認識學校對學生在校期間受傷害應承擔的法律責任，從法律上明確這一內容，對于保護學生的合法權益，維護正常的教學秩序，規范學校的管理行為，具有十分重要的作用。

學校與未成年學生的責任關系

我國《民法通則》及《未成年人保護法》中均沒有明確規定未成年學生在學校期間受到人身傷害或致他人人身傷害時應該承擔怎樣的責任，只是規定學校對未成年學生在校內或者本校組織的校外活動中發生人身傷害事故的，應當及時救護，妥善處理，并及時向有關主管部門報告。在學校學生傷害事故案中，學校應該承擔一定的責任，對此目前法學界認識還是比較統一的。至于學校應當承擔何種責任，學界觀點有所分歧。一種觀點認為，學校應該承擔監護人的責任。未成年人一旦在學校受到傷害或給他人造成損害時，學校應該為未盡監護義務所造成的后果承擔法律責任。另一種觀點認為，學校應該承擔教育、管理的責任。

認為學校應該承擔監護人責任的主要理由是，未成年人在學校學習期間，其監護人即家長監護能力受到限制，暫時不具備監護能力。按照《民法通則》監護和《未成年人保護法》學校保護中的規定，可以理解為，學校對在校學習期間的學生承擔監護人責任，使未成年人時時受到監護，有利于對未成年人的保護，只有這樣才能體現國家法律對未成年人利益進行特殊保護的法制原則。但是，將學校確定為監護關系不妥，原因有四:一、監護的性質決定了監護責任不能約定推定轉移;二、監護責任約定推定轉移的理由在法理上無法成立;三、現行立法不允許監護責任約定推定轉移;四、肯定監護責任的約定推定轉移會導致法律悖論出現。另一方面，《未成年人保護法》中已明確規定，學校只有教育和管理學生的責任，學校的主要責任是對學生傳授科學和文化知識，進行人生正確價值觀的培養和素質教育。而《民法通則》中又明確規定，未成年人的監護人是其父母。監護人的主要責任是對未成年人的生活進行管理、教育和配合學校做好接受教育，主要是以家庭教育為主。因此，學校不具備監護人的資格，對于未成年人監護人與監護權，我國相關法律已有明確規定。

此外，監護責任的承擔是一種特殊的過錯推定責任，即只要監護人不能舉證證明不可抗力或第三人或受害人存在過錯，在被監護人對他人造成侵害時，都要承擔賠償責任，而學校承擔的是一般過錯責任。因此，筆者認為學校與學生之間為教育、管理關系較為妥當。由于學校與學生之間形成社會關系的基礎源于教育活動，具有明顯的教育性，即學校與學生之間的法律關系是教育、管理法律關系。

學校應當承擔的責任及其法律依據

學校是對學生進行教育、傳授知識的場所。首先，在這里學生應該有一個安全的學習環境，學校要為學生提供安全的教室以及活動場所等，保障學生在學校期間的人身安全。其次，對學生的教育不僅要做到教書育人，更重要的是做好管理育人。教育應包括學生的文化課傳授、道德品質修養教育、必要的安全教育和自護自救等教育。第三，學校應按照相關規定，建立健全安全制度，采取相應的管理措施，預防和消除教育教學環境中存在的安全隱患，確保學生在學校學習期間的人身安全。如果學校未履行到自己的教育、管理責任或者因為學校的建筑、活動場地設施、學校提供給學生的學習用品和生活食品出現問題，以及學校的安全保衛、消防、設施設備等管理存在重大安全隱患而未及時采取措施，造成未成年學生人身受到損害的，雖然學校對未成年學生不承擔監護職責(法律有規定的或者學校依法接受委托承擔相應監護職責的情形除外)，但是依照我國《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國民法通則》及相關司法解釋，學校應當依法承擔相應的教育、管理責任。

在處理傷害事件時，不能只依據過錯責任原則，學校還要承擔無過錯責任和公平責任。“過錯責任原則”只能作為一般情況下處理學生傷害事件的原則，遇到一些特殊情況，該原則就無能為力。這種情況下，就要適用無過錯責任原則或公平責任原則。公平責任原則，是指當事人各方對造成損害均沒有過錯，在不能依法適用無過錯責任原則時，由法院根據公平原則，對造成的損失給予適當的補償。我國《民法通則》第一百三十二條規定:“當事人均無過錯，但可根據實際情況合理地讓雙方分擔民事責任。”公平責任原則側重的是對受害人利益的保護。在未成年學生人身傷害及致人傷害事故中，我們既要維護學校的合法利益，也要切實保障未成年學生的人身財產安全。在既不屬于無過錯責任調整的范圍，又不能按過錯責任規定獲得救濟時，可考慮適用公平原則。

在司法實踐中，學校承擔責任大多發生在管轄范圍內因第三人侵權致受害人傷害的人身損害賠償案件中，學校未履行或未適當履行安全教育、管理和保護職責，而與其他致害人一并作為被告參加到訴訟中來。處理學校如何賠償、具體責任如何劃分等問題，在規范性文件中是能夠找到具體法律依據的。《中華人民共和國民法通則》第九十八條規定“公民享有生命健康權”、“侵害公民身體造成傷害的，應當賠償醫療費、因誤工減少的收入、殘疾者生活補助費等費用;造成死亡的，并應當支付喪葬費、死者生前撫養的人必要的生活費等費用”。在相關的司法解釋中也明確規定了，學校應當承擔與其過錯相應的賠償責任。由此可見，學校對未成年人負有教育、管理義務。目前，相關司法解釋均采納了教育法律關系說，而沒有采納監護說。上述這些具體法律條文，為學校承擔民事賠償責任找到了法律依據，學校只能按照要求全面履行自己的教育、管理職責，否則就應當承擔一定的法律責任。由此可見，現有的法律適用學校有過錯時應當承擔的責任，而對于適用無過錯責任原則或公平責任原則，至今尚未有明確的法律規定。

學校應加強對學生的教育、管理和保護

教師要做到教書育人和管理育人，尤其對于未成人學生來說，教育與管理更為重要。教師的責任不僅包括按照教學計劃完成教學任務，更重要的是對學生加強管理，使學生的人身安全得到保障，身心得到健康發展。學校作為專門實施教育教學活動的機構，在管理和保護學生權利方面更負有重要職責。一是學校要對學生的健康及安全進行保護。要制定應對各種突發性事件的預案，增強未成年人的自我保護意識和能力。另外，學校要特別注意的是，如果發現中小學生出現曠課等現象，要及時與其父母或其他監護人取得聯系;未成年人擅自外出、夜不歸宿的，其所在的寄宿學校(其父母或者其他監護人)應當及時查找，或者向公安機關請求幫助，防止學生受到人身損害。二是學校對未成年受教育權的保護。根據未成年人保護法規定，學校要全面貫徹國家的教育方針，促進學生的全面發展;尊重學生受教育權利，關心愛護學生，對品行有缺點、學習有困難的學生，應當耐心教育幫助，不得歧視，不得違反法律和國家規定開除未成年學生。三是根據未成年學生身心發展的特點，進行社會生活指導、心理健康輔導和青春期教育。四是注重教育方式方法，采取和風細雨、以人為本式的感化教育，避免使用侮辱人格的語言或采取體罰的教育方法。對于有嚴重不良行為的學生，要在家長配合下加以管教;無力管教或管教無效的，可以按照有關規定送專門學校，使學生繼續接受教育。五是學校對學生隱私權和通信自由的保護。

對學校承擔賠償責任的合理化建議

目前，我國學校未成年學生在校學習期間發生人身傷害或致他人受到人身傷害的事故增多，而學校承擔責任能力以及學校賠償卻存在一些問題。針對這些問題，筆者認為，一方面，國家要注入較多的教育管理資金，以解決學校承擔的一般過錯責任。另一方面，要建立相關的學校管理制度，采取未成年學生傷害責任追究制，使責任人承擔一部分過錯責任。另外，學校可以向保險公司投保學生人身傷害責任保險，按在校學生人數和投保范圍繳納保險費，投保范圍可與未成年學生監護人共同商定，實行多投多賠。一旦發生傷害事故，學校具有過錯責任，即可向保險公司索賠未成年學生人身傷害賠償費。這樣既有利于保護受害學生的合法權益，又能夠避免因此給學校帶來的重大經濟損失，保障學校可持續發展，同時更有利于促進和諧社會的發展。在合適的時機將上述措施納入法律調整的軌道，具有重要的現實意義，必將起到應有的作用。

當前，校園安全事故頻繁發生，民事賠償糾紛屢見不鮮，而學校責任的相關法律規范則處于不健全的狀態。因此，為了解決好學生民事賠償問題，切實保護學生的合法權益，維護正常的教學秩序，規范學校的管理行為，就必須正確認識學校與未成年學生之間的法律關系，探索建立科學規范、行之有效、合情合理解決責任問題的法律體系。這需要法學界、教育界專家以及職能部門的共同努力，使學校的管理制度日臻完善，使保護未成年學生合法權益的相關法律更加健全。(作者單位:焦作大學)