中國省際生態占用與承載力的分析

【摘要】采用生態占用和承載力的計算方法，對1978至2007年包括香港、澳門在內的32個省級區域進行了時間序列的動態研究。①結果表明:大部分省級區域對自然資源的開采和利用大大超出了生態系統的承載范圍，自然資源的再生速度趕不上人類的開采速度，致使發展處于不可持續的狀態。

【關鍵詞】省級區域 生態占用 生態承載力 生態盈余

本文采用Mthis Wackernagel和WWF所發布的均衡因子，②根據聯合國糧農組織的數據，通過中國和世界不同土地單產比較計算得到中國30年各種土地的平均產量因子。利用歷年中國統計年鑒、中國農村統計年鑒、中國能源統計年鑒、中經網以及CCER系列數據庫等數據，依照前述方法對1978年至2007年中國各省市進行生態占用計算(香港和澳門的主要數據來自聯合國糧農組織FAO以及國際能源機構IEA所提供的統計資料)。計算涵蓋了耕地、林地、草地、水域、化石能源用地、建筑用地等6種類型生產性土地所生產的33種物品。

人均生態占用分析

改革開放以來中國人均生態占用水平呈明顯上升的趨勢。1978年中國人均生態占用為0.91hm2，而這一指標在2007年大幅上升到了3.17hm2，增長幅度達到了250%，年均增長4.41%。同時，中國人均生態占用增長趨勢也具有顯著的階段性:1978年至1996年中國人均生態占用增長穩定，其年均增長5%，只是在1989年至1992年該指標年均增長下滑為2%;自1997至2001年起，中國人均生態占用增長較緩;2001年至2007年，該指標年均增長迅速達到7%。

從省際角度來看，經過30年的發展，省際人均生態占用發生了巨大的變化。1978年人均生態占用排名前5位的省區依次是香港、澳門、黑龍江、上海、北京;排名后5位的分別是海南、廣西、西藏、貴州和安徽。2007年人均生態占用排名前5位的省區依次是內蒙古、山西、遼寧、寧夏和香港;排名后5位的分別是西藏、四川、甘肅、廣西和江西。從年均增長情況來看，海南、內蒙古、山東、寧夏和廣西的增速排名前五，年均增長均在5%以上;與此同時，香港、澳門、北京、上海、黑龍江、青海和四川增速較慢，年均增長均在3%以下。

從中國人均生態占用的結構來看，能源用地需求比重最大，同時呈現出緩慢增長的趨勢。2007年能源用地需求占人均生態占用的比重由1978年的52%上升到了57%。草地、水域需求所占比重有了大幅提高，分別提高到了17%和14%。同時，耕地和林地需求所占比重大幅下降，分別下降至9%和3%。

1978年開始的改革開放，促使了中國工業化和城市化進程的發展，而工業化和城市化正是中國人均生態占用的結構發生巨大變化的原因。從省際角度來看，各省區在不同的時期生態占用結構也存在顯著不同。1978年能源用地需求比重最高的前5位分別是香港、北京、天津、澳門、山西和上海，所占比重都在75%以上;而生物資源需求比重前5位依次是西藏、海南、福建、浙江和廣西，其比重也都在66%以上。2007年，能源用地需求比重最高的前5位分別是山西、上海、北京、寧夏和天津，所占比重都在77%以上;而生物資源需求比重前5位依次是西藏、海南、福建、廣西和江西，其比重也都在60%以上。

生態占用效益分析

中國萬元GDP生態占用由1978年的23.76hm2下降到2007年的0.91hm2，年均降幅為8.74%。這一趨勢反映了我國資源的利用效率和產出效益逐步增加。同時我國資源利用效率增長也存在階段性:1978年至1996年，中國萬元GDP生態占用年均降幅為10.4%，而在1996年之后，年均降幅變為5.9%。我國改革開放之后生產力水平得到了顯著提高，所以資源利用效率也大幅上升;但是從上世紀90年代中期開始，我國粗放型增長模式加劇，能源消耗飛速增長，而此時注重節約和能效的技術沒有得到重視，致使資源利用效率增幅減緩。這一趨勢從可持續發展角度暗示了中國經濟發輾轉型存在緊迫性和重要性。

從省際角度來看，中國省際單位GDP生態占用差異明顯。20世紀80年代中期以后，香港、澳門經過新一輪的經濟轉型，大力發展金融、航運以及旅游業，促使資源利用效率和產出效益大幅提高，其單位GDP生態占用一直處于0.2～0.5hm2左右，大大低于大陸地區的水平。與此同時，東部單位GDP生態占用明顯小于同期的中西部地區。區域經濟發展水平、自然資源生態環境決定了省際資源利用效益:經濟發展越低的省份越是依賴第一產業，致使二、三產業不發達，單位GDP生態占用也就越大;自然資源生態環境越差的省份，土地生產力水平越低，單位GDP生態占用也就越大。但隨著西部大開發、東北老工業基地振興和中部崛起等區域政策的實施，資源利用效率差異正逐步縮小。

人均生態承載力分析

30年來，人均生態承載力由1978年的0.87hm2減少到2007年的0.72hm2，年均下降0.66%。在30年中中國人口年增長率為1.07%，并且由于城市化進程加劇使得耕地大量減少，這些都促使中國人均生態承載力減少。但是由于城市化進程從另一方面促使農業生產的相對集中，生產力水平也不斷上升，同時自上世紀90年代后期的退耕還林以及三北防護林工程的建設，中國人均承載力下降幅度有限。

從區域角度來看，人均生態承載力從東部沿海省份向中部省區人均生態承載力逐步增大，西部省區達到最大人均生態承載力。由于人均生態承載力受到人口數量、各類型土地面積和生產力因素的控制，所以中國省際人均生態承載力的差異受到以上三要素的影響。1978年人均生態承載力排名前5位的省區依次是西藏、內蒙古、青海、云南和新疆;排名后5位的分別是澳門、香港、上海、天津和北京。2007年人均生態承載力排名前5位的省區依次是西藏、內蒙古、青海、云南和黑龍江;排名后5位的分別是澳門、香港、上海、北京和天津。30年的發展變化中，排名最后的澳門人均生態承載力與排名第一的西藏長期保持在240倍以上的差距。

30年來人均生態承載力排名前10位的基本來自西部，其中排名前5位的省級區域基本都是我國土地面積最大的省級行政單位。雖然西藏、內蒙古、青海和新疆的耕地面積不大，但是草地的巨大面積彌補了耕地的不足，另外由于這些區域人口數量較為稀少，使得人均生態承載力較高。黑龍江、吉林分別由于廣袤的耕地和林地使得人均生態承載力相對較高。人均生態承載力排名后10位的幾乎全部來自東部沿海區域。其中澳門、香港是世界排名前列的人口高密度地區，上海、北京和天津由于是直轄市，面積狹小土地類型單一，再加上人口眾多，因此人均生態承載力很低。廣東、浙江、江蘇、山東、福建雖然各種類型土地面積不小，而且由于處于經濟發達地區，生產力比較高，但由于人口基數太大，人均生態承載力也很低。

人均生態赤字分析

1978年我國人均生態赤字只有0.03hm2，2007年這一指標上升為2.45hm2，累計增長7241%，年均增長15.96%。這明確反映了中國由生態平衡轉入了生態失衡，進入了不可持續發展的模式之中。同時，由于我國人均生態承載力變化相對較小，因此生態赤字變化趨勢與生態占用相關性較大。

從省際角度來看，省際間生態赤字差別顯著。1978年，除了香港和澳門以外，中國基本處于生態平衡的時期，人均生態占用和人均承載力幾乎相同。此時，中國幾乎西部省區以及以農業生產為主的安徽、江西、湖北等省都處于生態盈余之中，從上世紀80年代中后期，大部分省區開始出現生態赤字，但西藏則在30年的發展中一直處于生態盈余的狀態中。與此同時，華北地區的生態赤字增長最快，情況尤為嚴重。在這片區域中，環渤海經濟帶上的天津、河北、遼寧和山東的生態赤字都已經達到3hm2以上。這與該地區的以鋼鐵、機械、化工等重工業為主導產業的產業發展模式有關;同時北京、天津等是中國勞動力的凈流入地區，人口基數過大，造成了生物資源的占用也十分巨大。同時，一直為環渤海經濟帶提供主要能源的山西和內蒙古的生態赤字更為嚴重，人均生態赤字都在5hm2以上。這與山西和內蒙古大力發展以煤炭為主的能源產業有關。長江三角洲地區也是中國生態赤字日益嚴重的地區。由于人口稠密，產業以電子、機械、石化等為主，所以這里生態赤字相當嚴重。資源的稀缺促使長江三角洲地區的省級區域大量輸入外地資源，僅上海就從國內其它省級區域輸入的人均能源生態占用便達到了1.5hm2。與其它兩個經濟區域相比，珠三角區域生態赤字問題不是十分嚴重。盡管香港、澳門生態赤字較高，這主要是由于兩地面積狹小導致的生態承載力較小的緣故，從整體上來看廣東的生態赤字發展較慢，2007年達到2.1hm2，遠低于同期的其它兩個經濟區域。

中國省際生態占用的計算結果顯示了中國目前的經濟發展和資源環境間存在著巨大的矛盾。由數據結果可以看到不同的經濟發展模式對資源環境產生的作用也不盡相同。要實現經濟發展與保護資源環境雙重目標，使中國走上可持續發展的道路，需要轉變經濟增長方式，建立資源開發補償機制，建設資源節約型、環境友好型社會。(作者分別為西南財經大學副校長、教授、博導;西南財經大學中國西部經濟研究中心博士生)

注釋

①由于數據限制，因此將重慶并入四川進行計算。

②WWF，Living Planet Report 2002，Gland，Switzerland，2002;Living Planet Report 2004，Gland，Switzerland，2004.