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財(cái)富分配如何緩解國富民窮的尷尬

2010-04-29 00:00:00曾漢生

【摘要】改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,社會(huì)財(cái)富總量也成倍地增長。但與此同時(shí),我國的社會(huì)財(cái)富分配狀況也出現(xiàn)了很大的問題,已成為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的巨大障礙。如果此問題得不到切實(shí)有效的解決,未來必然面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

【關(guān)鍵詞】財(cái)富分配 國富民窮 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 障礙

我國社會(huì)財(cái)富分配狀況趨于惡化,國富民窮局面堪憂

改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,我國的社會(huì)財(cái)富總量也獲得了成倍的增長,這本是件令中華民族欣慰的好事。然而,遺憾的是,在財(cái)富出現(xiàn)成倍增長的同時(shí),我國的社會(huì)財(cái)富分配卻出現(xiàn)了很大的問題。一方面,私人領(lǐng)域居民的財(cái)富分配在迅速走向兩極分化,在向少部分富者手中集中,出現(xiàn)了占人口比例較小的富人掌控著大多數(shù)社會(huì)財(cái)富,而占人口大多數(shù)的勞動(dòng)者(工薪階層)擁有的財(cái)富量卻嚴(yán)重偏低的局面。同時(shí),我國政府一方面控制著大量的國有資產(chǎn)(據(jù)研究者統(tǒng)計(jì),我國政府所控制的國有資產(chǎn)總量占社會(huì)總財(cái)富量的75%左右),①另一方面,政府的稅收收入也在連年快速增長,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出GDP的增速,這就意味著政府與民間居民之間的財(cái)富分配也呈現(xiàn)出國富民窮的局面。

財(cái)富分配狀況趨于惡化已成為我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的巨大障礙

通常來看,一國的財(cái)富分配結(jié)構(gòu)越合理,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就會(huì)越穩(wěn)定健康、抗風(fēng)險(xiǎn)(特別是外來風(fēng)險(xiǎn))的能力就會(huì)越強(qiáng),而趨于惡化的社會(huì)財(cái)富分配結(jié)構(gòu)往往會(huì)引發(fā)許多經(jīng)濟(jì)矛盾和問題,中國對(duì)此應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)。通過分析,不難發(fā)現(xiàn),我國現(xiàn)行所存在的許多經(jīng)濟(jì)問題都與我國的財(cái)富分配狀況趨于惡化有著千絲萬縷的聯(lián)系:

財(cái)富分配狀況趨于惡化導(dǎo)致我國儲(chǔ)蓄率過高,投資過熱。由于我國收入分配長期以來過度向企業(yè)、資本擁有者(富人)及政府傾斜,導(dǎo)致這三者擁有大量的富余資金,而它們又不像社會(huì)中低收入居民那樣將收入的大部分用于消費(fèi),而是將其存于銀行,從而推動(dòng)我國儲(chǔ)蓄率的上升,因此我國儲(chǔ)蓄率過高就不足為怪了。②如果國民收入分配能合理地分流給廣大的居民用于消費(fèi),我國的儲(chǔ)蓄率就不可能那么高。數(shù)據(jù)資料表明我國儲(chǔ)蓄率近幾年來不斷攀升,并非廣大的居民儲(chǔ)蓄率提高了,而是由于企業(yè)、政府及富人的儲(chǔ)蓄率大幅提高造成的。而企業(yè)、政府及富人的儲(chǔ)蓄率之所以大幅提高,是由于這三者的收入有了大幅增長且收入增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于中低收入居民。

財(cái)富分配狀況趨于惡化導(dǎo)致我國居民消費(fèi)需求不足,經(jīng)濟(jì)增長主導(dǎo)模式轉(zhuǎn)型困難重重。我國內(nèi)需中消費(fèi)需求不足的根源就在于占人口絕大多數(shù)的中低收入階層居民這一主流消費(fèi)群體購買力低下。③我國過往的經(jīng)濟(jì)增長只所以需要過多地依靠投資(特別是政府投資)和出口來拉動(dòng)(當(dāng)然美國的泡沫消費(fèi)也成全了我國的這種經(jīng)濟(jì)增長主導(dǎo)模式),其中的一大原因也就在于國內(nèi)居民消費(fèi)需求不足。因?yàn)橄M(fèi)主導(dǎo)模式必須建立在擁有強(qiáng)大購買力的龐大消費(fèi)群體基礎(chǔ)之上,這種模式很大程度上取決于龐大的中產(chǎn)階層是否真正形成。發(fā)達(dá)的資本主義國家之所以能主要依靠居民消費(fèi)來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和維持經(jīng)濟(jì)規(guī)模,主要原因就在于他們擁有龐大的中產(chǎn)階層消費(fèi)群體。而我國財(cái)富分配不合理,兩極分化過大,恰恰扼殺了我國中產(chǎn)階層得以形成的潛力和生機(jī)。

財(cái)富分配狀況趨于惡化是我國房地產(chǎn)業(yè)走向泡沫化的重要根源。近年來,高房價(jià)成為令人詬病的話題,也成為了普通居民家庭的心靈之痛。事實(shí)證明,一個(gè)國家財(cái)富分配越不合理,富人越富,絕大多數(shù)的社會(huì)財(cái)富越是掌握在少部分富人手中,該國的房產(chǎn)投機(jī)炒作就會(huì)越盛,其結(jié)果是:一方面由于房價(jià)太高,眾多中低收入階層居民被排擠在房產(chǎn)市場之外,生存為高房價(jià)所累,加上其它生活成本的攀升,生活會(huì)變得日益艱難;另一方面,富人由于錢太多,就會(huì)擁擠到房地產(chǎn)市場進(jìn)行投機(jī)炒作,拉抬房價(jià),剝奪中低收入階層居民的居住權(quán),掠奪他們盡有的一點(diǎn)財(cái)富(只要中低收入階層居民去購買高價(jià)商品房,他們靠工資積攢起來的一點(diǎn)財(cái)富就會(huì)遭到掠奪)。同時(shí),我國這種建立在富人投資投機(jī)炒作為主的房地產(chǎn)業(yè),會(huì)使我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。這首先在于以投資與投機(jī)炒作為主支撐起來的房地產(chǎn)業(yè)會(huì)動(dòng)蕩不安,波動(dòng)性太大,而房地產(chǎn)業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè),它的波動(dòng)直接關(guān)系到其它許多個(gè)產(chǎn)業(yè)(如鋼鐵、水泥、建材、機(jī)械等)的穩(wěn)定和安全,而我國經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)依賴過重,這必然會(huì)直接捆綁和制約我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

財(cái)富分配狀況趨于惡化導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出,不易調(diào)整,成為引發(fā)我國經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重大隱患。財(cái)富分配狀況趨于惡化恰恰是我國不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難以調(diào)整的重要根源。由于財(cái)富分配狀況趨于惡化,使得我國依賴于內(nèi)需消費(fèi)來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長非常困難,而我國的經(jīng)濟(jì)增長又不能慢下來,否則諸如就業(yè)等問題就難以解決,于是我國經(jīng)濟(jì)高速增長就只有通過投資擴(kuò)張來支撐,這就使得我國的消費(fèi)和投資之間的矛盾不但沒有解決而且還在惡化。再來看我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾同樣也深受我國財(cái)富分配狀況趨于惡化的嚴(yán)重影響。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來分析,一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)取決于需求(包括投資需求和消費(fèi)需求及凈出口需求三方面)結(jié)構(gòu),④我國經(jīng)濟(jì)的投資需求過旺,投資需求過旺必然使得我國的投資依賴型產(chǎn)業(yè)(如鋼鐵、水泥、建材、機(jī)械、化工等產(chǎn)業(yè))所占比列過重;而相反的是,由于居民購買力低,必然嚴(yán)重影響到我國的終端消費(fèi)依賴型產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾已非常突出,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)彈性不足,剛性有余,不易調(diào)整。我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過度偏重于第二產(chǎn)業(yè),主要原因是我國的經(jīng)濟(jì)增長過分依賴于投資(特別是基礎(chǔ)建設(shè)投資和房地產(chǎn)投資),這種過分依賴于投資的經(jīng)濟(jì)增長同時(shí)使得我國經(jīng)濟(jì)的能源、資源消耗大,環(huán)境污染嚴(yán)重。在效率低,經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變以及資源瓶頸制約和未來人口老齡化導(dǎo)致生產(chǎn)成本大幅上漲(原因是資源價(jià)格和勞動(dòng)力價(jià)格都會(huì)大幅上漲),而我國居民消費(fèi)需求又不足,我國的未來經(jīng)濟(jì)必將面臨滯漲風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)樯a(chǎn)成本上升迫使企業(yè)不得不提高產(chǎn)品價(jià)格(否則企業(yè)就會(huì)面臨虧本),從而導(dǎo)致通脹風(fēng)險(xiǎn)(當(dāng)然,如果能通過技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)效率的提高來化解另當(dāng)別論)。而產(chǎn)品價(jià)格上漲會(huì)嚴(yán)重削弱居民的購買力,在我國大多數(shù)居民購買力本身很有限的情況下,必然引發(fā)更嚴(yán)重的消費(fèi)需求不足,從而阻礙我國的經(jīng)濟(jì)增長。

財(cái)富分配狀況趨于惡化將使我國落入中等收入國家發(fā)展陷阱。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來看,一國在未發(fā)展起來的較落后時(shí)期,投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主力馬車;相反,由于這一時(shí)期居民普遍不富裕,購買力低,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用難以凸顯。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和時(shí)間的推移,投資的增長會(huì)乏力,這就意味著投資的主力馬車作用到一定時(shí)候必須讓位于消費(fèi)。正常情況下,只要一國收入分配是合理的,前期的經(jīng)濟(jì)增長會(huì)伴隨居民收入和財(cái)富普遍同步增長,居民購買力會(huì)逐步提高,步入中等收入水平國家后,中產(chǎn)階層會(huì)迅速發(fā)展壯大,并為經(jīng)濟(jì)依靠消費(fèi)需求拉動(dòng)增長奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。也就是說,在進(jìn)入中等收入國家后,只要不出現(xiàn)收入分配長期惡化,消費(fèi)可以替代投資成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主力馬車,同時(shí),只要技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)效率能同步跟上,該國就不會(huì)落入中等收入國家發(fā)展陷阱,并最終會(huì)成為高收入的富裕國家。然而,如果一國收入分配長期惡化,在進(jìn)入中等收入國家后,由于消費(fèi)無力替代投資成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主力馬車,加上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴(kuò)張難以為繼及消費(fèi)需求不足對(duì)企業(yè)產(chǎn)能投資擴(kuò)張的抑制,其結(jié)果必然會(huì)因經(jīng)濟(jì)增長乏力而面臨陷入中等收入國家發(fā)展陷阱的風(fēng)險(xiǎn)。我國收入分配格局由于一直以來不但沒有得到改善,而且在趨于惡化,在向拉美化或東南亞化的方向發(fā)展。而收入分配形勢的趨于惡化將使我國在達(dá)到中等收入國家后落入發(fā)展陷阱,將會(huì)在造成社會(huì)不穩(wěn)定和抑制消費(fèi)兩方面對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的高增長形成巨大的影響。換句話說,我國在達(dá)到中等收入水平后的經(jīng)濟(jì)增長將面臨消費(fèi)不足的巨大障礙。同時(shí),我國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的繼續(xù)推進(jìn)將會(huì)嚴(yán)重阻礙產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)競爭力的提高,我國經(jīng)濟(jì)將被主導(dǎo)成熟產(chǎn)業(yè)、低工資的窮國競爭者和主導(dǎo)技術(shù)迅速變化產(chǎn)業(yè)、追求創(chuàng)新的富國擠壓在中間。我國持續(xù)的高增長如果不能帶來產(chǎn)業(yè)競爭力(主要是制造業(yè))的提高,那么陷入發(fā)展陷阱就是一種必然趨勢。我國現(xiàn)有的發(fā)展模式必須做一個(gè)大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,否則會(huì)因創(chuàng)新的激勵(lì)不足,生產(chǎn)效率低,導(dǎo)致勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)競爭力在國內(nèi)要素成本的上升(特別是人口老齡化導(dǎo)致勞動(dòng)力成本上升)及國外競爭者(低工資的窮國競爭者)的壓力下而艱難掙扎;而資本密集型產(chǎn)業(yè)在擁有先進(jìn)技術(shù)的富國外企壓力和有效的激勵(lì)機(jī)制沒有很好建立起來的情況下也難以形成強(qiáng)大的國際競爭力。

從以上分析可知,如果社會(huì)財(cái)富不合理分配問題得不到切實(shí)有效解決,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景必然堪憂,未來必然面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。(作者單位:湖南人文科技學(xué)院學(xué)報(bào)編輯部)

注釋

①周政華:“美國新聞周刊:為什么中國人不敢花錢”,《參考消息》,2008年12月15日。

②俞嵐:“中國儲(chǔ)蓄率超五成 智庫稱促消費(fèi)應(yīng)先均貧富”,《中新網(wǎng)》,2009年7月5日。

③羅天昊:“中國貧富分化過于嚴(yán)重 主流消費(fèi)群體非常貧窮”,《時(shí)代周報(bào)》,2009年7月2日。

④謝琦:“需求結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)型”,《商場現(xiàn)代化》,2008年第541期。

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