農戶生活垃圾集中處理支付意愿的影響因素分析

摘要：農村生活垃圾污染問題的解決僅僅依靠政府是遠遠不夠的，還需要農戶的積極參與。通過對河南省浙川縣15個村莊的實地調查，在統計描述基礎上用logistic方法研究了農戶生活垃圾集中處理支付意愿的影響因素。結果表明，戶主受教育水平、家庭純收入以及家庭目前在學人數對農戶的支付意愿有正的顯著影響，戶主健康狀況、家庭人口規模對農戶的支付意愿有負的顯著影響。

關鍵詞：垃圾處理；支付意愿logistic回歸；影響因素

中圖分類號：F323.22 文獻標識碼：A 文章編號：1009-9107(2010)04-0027-05

一、引言

隨著城市化進程的加快，城市生活垃圾處理已成為各級政府高度關注的話題。我國許多城市加大了垃圾處理的投資力度，并因地制宜的選擇了不同的垃圾處理方式，如衛生填埋、垃圾焚燒、垃圾堆肥等，并在城市垃圾管理方面進行優化。與城市相比，農村生活垃圾之前并沒有受到重視。然而隨著經濟的迅猛增長和農村城鎮化水平的提高，農村生活水平及生活方式發生了重大變化，隨之而來的生活垃圾污染開始侵蝕農村，農村垃圾不僅數量增加，其成分也日趨復雜，農村生態環境遭遇到前所未有的威脅。在廣大農村地區，垃圾處理服務仍比較缺乏和落后，農民對于垃圾的處理通常就是深埋處理，要么燒掉，或者干脆將河塘、空地等當成“天然垃圾場”隨意傾倒。上述這些垃圾處理方法存在著污染環境傳播疾病等危害。因此，農村生活垃圾問題不容忽視。

新農村建設以來，我國有些農村投入基礎設施建立垃圾處理站，試圖像城市一樣實行“收費條件下的集中處理”，然而效果不佳，究其原因何在?我們認為與農村居民(個人或者家庭)的復雜特征及行為有關。因此有必要了解農村的垃圾服務現狀，研究農戶生活垃圾集中處理支付意愿的影響因素，即哪些因素影響著農戶的支付意愿，而對這些問題的回答不僅有助于解決農村生活垃圾處理中存在的問題，也有助于實現建設社會主義新農村的發展目標。

近年來，國外學術界對于農村垃圾問題給予了較多的關注，出現了不少有價值的研究成果。史蒂芬(Steven，1978)、杜斌和拉瓦洛(Dubin and Na-varn，1988)部分利用了薩瓦斯(Sava，1977，1978)的調查數據，對垃圾處理市場進行了分析。史蒂芬研究了垃圾的總收集成本問題，杜斌和拉瓦洛分析了垃圾的平均處理成本。史蒂芬、杜斌和拉瓦洛的研究分析了市場結構和人口密度對生活垃圾處理成本的影響。我國學者長期以來也對垃圾處理問題進行了深入的研究。邊東圣認為我國城市垃圾存在總量不斷增加、構成復雜化，對環境的污染加劇、處置方法不科學、處理體制不合理等問題，應該從完善法律體系、征收垃圾處置費、減少垃圾總量、實行分類回收等方面著手解決。何水晶、李啟彬等認為農村垃圾處理一方面要制定農村環境衛生管理條例，使農村垃圾管理法制化，另一方面政府要出臺相關政策，體現“誰污染、誰治理”的原則，逐步在各地實行生活、生產垃圾收費制度，在使農村垃圾得到有效減量的同時，彌補財政投入的不足。尹希果，王鵬等認為微觀主體的繳費意愿對垃圾處理收費制度改革具有重要影響，他們基于調研數據，對垃圾處理收費制度的現狀和影響因素進行了描述性分析和orderprobit模型的計量分析。研究發現，居民收入水平和環保宣傳力度對繳費意愿具有顯著的影響，而地區性因素和居民個體特征因素對繳費意愿的影響不顯著，據此提出了改革收費制度、加強非正式制度建設等政策建議。嘲葉春輝通過使用2005年全國5個省份100個村的實地問卷調查數據，運用logistic模型，分析了農村垃圾處理服務投資的決定因素。

從已有的文獻看出，國內外研究人員已經對垃圾集中處理問題做了不少的分析，但是目前對農村生活垃圾集中處理支付意愿的實證研究較少，而且對其影響因素的研究也不足，另外，之前的研究尺度主要集中于全國范圍，少有針對某個特定縣域的研究，由于我國地域遼闊，各地在政治、經濟等方面的發展水平有很大的差異，農民對于垃圾費的支付意愿也不盡相同，研究的區域尺度過大，其結論勢必難以精細化，解釋能力也會受到限制。因此，我們選擇一個具有典型代表性的縣——河南省淅川縣進行研究。

二、調查與樣本特征

(一)案例區概況

淅川縣位于河南省西南部，與陜西、湖北省兩省相鄰，因淅水(灌河)縱貫境內形成百里河谷沖積平原而得名。全縣總面積2 798平方公里，其中荒山290萬畝，耕地70萬畝，水面60萬畝，國土分布基本為“七山一水二分田”。總人口為74.6萬，其中農業人口為65.8萬。淅川縣管轄11個鎮，4個鄉，種植業是以辣椒、小麥、玉米為主，畜牧業以豬、牛、羊為主，它不僅是舉世矚目的南水北調中線工程渠首所在地和主要水源地，還是河南省首批35個擴權縣及移民大縣。因此淅川縣屬于一個集山區、庫區、移民區于一體的特殊縣。

(二)調查和樣本選取

本文的數據來源于2009年7月在河南省淅川縣進行的農戶典型抽樣調查，分別于北部山區、中部半山區、南部平原各選擇5個村莊，每個村莊隨機選取10戶農戶。問卷總數為150份，經過整理得到有效問卷141份，問卷有效率為94％。本次的調查問卷主要分為兩個部分：第一部分為農戶的基本情況，包括家庭人口規模、目前在學人數、勞動力人數、戶主性別、戶主年齡、戶主受教育程度、戶主的健康狀況以及家庭人均純收入等。第二部分為相關問題，包括農戶對農村垃圾集中處理的支付意愿、農戶對本村的環境評價、農村的垃圾污染問題是否有所改善以及當地政府是否重視生活垃圾污染問題等。

(三)樣本特征

對調查樣本的家庭和個人特征的基本統計結果表明，2008年樣本的人均純收入為4 039.94元，低于國家統計局公布的河南省家庭4 454.24元人均純收入，筆者認為導致這個差距的原因主要在于淅川縣大部分屬于山區，沒有天然可利用的資源。從樣本個人特征來看，樣本中男性比例為67％，受訪者平均年齡為38歲，平均文化程度為初中。

三、描述性統計分析

本次調查的141份有效問卷中，有39個樣本表示不愿意支付垃圾處理費，占總戶數的27.6％，在剩下的102個愿意支付垃圾處理費的樣本中，平均每戶每月最多愿意支付的費用為6.38元。

(一)戶主特征對支付意愿的影響程度(見表1)

男性對生活垃圾集中處理的支付意愿會強于女性。這是因為，調查顯示農民對環保的了解大多是來自于電視，而男性對科教頻道的喜歡要多于女性，表1的結果和我們的預期是一樣的。

年齡越大，支付意愿越低。我國農民的受教育水平和年齡呈現負向的關系，年齡大的人一般受教育程度比較低，對新事物的認知能力和接受能力比較弱，因此支付意愿偏低。從表1可見，在年齡低于30歲的被調查人員中，80％的人表示有支付意愿，該比例在年齡為30－45歲之間的被調查人員中下降為70％，而在大于45歲的被調查人員中，該比例更下降為57％。

文化程度越高，支付意愿就越強。這是因為，文化程度越高，對環境知識就越了解，進而對垃圾對人類的危害認識得越清楚。表1中顯示文化程度為初中及以上的被調查樣本的支付意愿要比初中以下的支付意愿多出32個百分點。

戶主的健康狀況不好會制約其支付意愿。在一個人連基本的健康都保證不了的情況下，他對其他方面的考慮就會相應減少。

戶主對環保知識越了解，支付意愿就會越強。原因在于，環保知識越豐富，越是能意識到環境的重要性，越愿意為擁有一個健康優美的環境支付費用。

戶主對本村環境的評價越低，支付意愿越強。這是因為戶主對本村環境評價越低，說明其對本村的環境越不滿意，因此愿意付出代價來改變目前這種不滿意的狀況。

(二)家庭特征及行為對支付意愿的影響程度

家庭人口規模越大，支付意愿越弱。家庭規模大者，其生活、教育、醫療等方面的支出會制約著家庭收入的增長，從而支付意愿較弱。如表2所示，家庭人數少于3人的，84％的人表示有支付意愿，家庭人數為4人，有支付意愿的有71％，而家庭人數大于4人的，只有68％的人有支付意愿。

一般理解，家庭勞動力人數越多，家庭收入就會越高，那么支付意愿就越強。但是表2的結果卻和我們的預期相反，文章的后面將會進一步驗證。

農戶家庭經濟狀況對農戶是否愿意支付生活垃圾處理費有較大的影響。家庭人均純收入越高其支付能力就越強，而且家庭收入高，家庭消費水平也越高，家庭產生的垃圾數量和種類也相對較多，生活垃圾集中處理費用的支付意愿就可能較強，而對低收人家庭來說，會認為垃圾完全可以由自己以其他免費的方式處理，而且低收入家庭產生的垃圾數量也會相對較少，這和我們的預期相同。

上學人數較多的家庭支付意愿強。對于一個家庭，目前正在受教育的人數越多，說明家庭比較重視教育，重視知識，那么一定程度上可以認為這個家庭的環保意識也會比較強，因此支付意愿高，表2的結果和我們的預期一樣。

家庭垃圾處理方式也會影響著支付意愿。調查范圍內，所有村莊均無統一的垃圾處理站，村民處理垃圾的方式主要有兩種，一種是垃圾堆肥，一種是隨意倒在村子或者池塘。垃圾堆肥是一種經濟環保型的處理方式，采用堆肥方式處理者支付意愿也相對較強，反之則較弱。

四、logistic模型分析

(一)模型設計

基于以上的研究，我們認為農戶對生活垃圾集中處理的支付意愿受到了以上戶主個人特征和家庭特征的共同影響，出于比較和數據可獲得性等方面的考慮，本文將農戶是否有支付意愿作為被解釋變量，農戶個人和家庭特征作為解釋變量，得到如下模型：

Y=F(X₁，X₂，X₃，X₄，X₅，X₆，X₇，X₈，X₉，X₁₀，X₁₁，)+∈

在上述模型中，Y表示是否有支付意愿；x，表示戶主性別，X₂表示戶主年齡，x₃表示戶主受教育水平，x₄表示戶主的健康狀況，X₅表示戶主對循環利用知識的了解程度，x₆表示戶主對本村環境的評價，X₇表示家庭人口規模，X₈表示家庭勞動力人數，x₉表示家庭人均純收入，x₁₀表示家庭目前在上學人數，x₁₁表示家庭垃圾的處理方式。上述變量中，如果結果直接顯示為數字，則用數字表示，如戶主年齡、家庭人口規模、家庭人均純收入等；若結果不直接顯示為數字，則采用賦值的方式，如支付意愿，有支付意愿為1，無支付意愿為0；戶主性別，男=1，女=0；戶主受教育水平，文盲為0，小學為1，初中為2，高中和中專為3，大專為4，本科及以上為5；戶主健康狀況，好為1，一般為2，差為3，非常差為4；戶主對循環利用的了解，了解為1，不了解為0；戶主對本村環境的評價，非常差為0，差為1，較好為2，好為3；家庭垃圾的處理方式，隨意倒掉為0，垃圾堆肥為1。

本研究所考察的是農戶是否有支付意愿，結果為農戶有支付意愿和無支付意愿兩種。傳統的回歸模型由于被解釋變量的取值范圍在正無窮大與負無窮大之間，在此處不適用，因此本文采用二元Logis-tic回歸分析模型，將被解釋變量的取值限制在(0，1)范圍內。

(二)模型估計結果與分析

本文運用SPSS16.0統計軟件對調查的141戶農戶的橫截面數據，采用了向后篩選法進行了Lo-gistic回歸處理。首先將所有變量引入回歸方程，然后進行回歸系數的顯著性檢驗，在一個或多個t檢驗值不顯著的變量中，將t值最小的那個變量剔除，然后再重新擬合回歸方程，并進行各種檢驗，直到方程中變量回歸系數的t值基本顯著為止。這樣一共有7種計量估計結果。從運行結果看，各模型NagelkerkeR²值說明模型對數據擬合較好，模型通過剔除不顯著的變量，最終得到最佳估計效果——模型7。根據表3中模型7估計的結果，將影響農戶支付意愿的因素歸納見表3。

1 戶主受教育水平是影響農戶支付意愿的因素之一。從模型結果看，戶主受教育水平變量的系數在5％統計檢驗水平上顯著，回歸系數較高，且符號為正。這說明，在其他條件不變的情況下，戶主受教育水平越高，支付意愿就越強，這一結果與前面的預期一致，且由于回歸系數較高，說明戶主受教育水平對支付意愿有著重要的影響作用。

2 戶主的健康狀況也影響著農戶的支付意愿。戶主健康狀況變量的系數在10％統計檢驗水平上顯著，回歸系數較高，且符號為負。這說明，在其他條件不變的情況下，戶主健康狀況越差，支付意愿越弱。

3 家庭人口規模對農戶支付意愿也有著很強的影響作用。家庭人口規模變量的系數在5％統計檢驗水平上顯著，回歸系數較高，且符號為負。這說明家庭人口規模越大，支付意愿越差，與前面預期一致，且由于回歸系數較大，說明家庭人口規模在很大程度上影響著支付意愿。

4 家庭人均純收入是農戶支付意愿的影響因素之一。家庭人均純收入變量的系數在1％的統計檢驗水平上顯著，且結果為正。這說明家庭純收入越高，支付意愿越強，與預期一致。

5 家庭目前在學人數也同樣影響著農戶的支付意愿。家庭目前在學人數變量的系數在10％統計檢驗水平上顯著，回歸系數較高，且符號為正，說明家庭目前在上學人數越多，農戶的支付意愿就越強，這和我們前面預期的一致。

五、結論及建議

通過統計和模型分析，我們發現，受教育程度、家庭人均純收入以及家庭目前在學人數對農戶的支付意愿有正的顯著作用；戶主健康狀況、家庭人口規模對農戶的支付意愿有負的顯著影響。其他6個變量在模型中都不顯著，無法得出與農戶支付意愿的關系，與預期的結果不一致，需要進一步深入研究。

以上分析結果表明，如果政府希望在農村地區增加垃圾處理服務，降低生活垃圾污染對環境和居民的損害程度，需要在以下幾個方面加強工作：

1 加強村莊環境保護的宣傳和教育工作。由于戶主受教育水平對支付意愿有著積極的作用，因此我們應該加強農村教育工作、加強農村環保宣傳工作、增強農民的環保意識。環保教育應當從小抓起，將其貫穿于小學、中學和大學的整個教育過程，提高環保教育的系統性和全面性，廣泛提高社會公眾的環保素質，尤其是增強收入相對較低居民的環保意識和繳費意愿，為實現農村生活垃圾處理目標營造良好的氛圍。

2 政府應該高度重視農村生活垃圾污染問題，從調查問卷中我們發現，大多數農民認為政府應該更加重視鄉村垃圾處理問題，而此問題恰恰沒有引起足夠的重視。目前國家一直在強調新農村建設，如果農村垃圾污染問題解決不了，新農村將無從談起。同時，政府應該扶持和推動農村非政府環保組織的發展，擴大這些組織的群眾基礎和影響力，加強與政府部門的聯合力度，對居民的行為起到良好的引導監督作用。

3 政府應該繼續完善農村合作醫療制度。戶主的健康狀況影響著其支付意愿，因此要從我國國情出發，繼續完善農村合作醫療制度，完善的農村合作醫療制度對于提高農民健康、緩解農民因病致貧、因病返貧，解決農民看病難，看病貴的問題，以及全面建設小康社會都具有重要的作用。