江蘇省社會和諧度的動態(tài)特征分析：2000-2007

徐盈之，吳海明

（東南大學 經(jīng)濟管理學院，南京 210096）

0 引言

自構(gòu)建和諧社會口號提出以來，全國各個地區(qū)積極相應中央的號召，結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，有條不紊的推進社會主義和諧社會的建設工作，取得了顯著的成就。但值得注意的是在經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高的同時，我國的環(huán)境質(zhì)量也呈不斷惡化趨勢，人民生活質(zhì)量并沒有如經(jīng)濟發(fā)展水平那樣得到提高，此外各個地區(qū)間的社會和諧水平存在明顯的區(qū)域差異。什么是和諧社會，如何對一個地區(qū)的社會和諧度進行客觀測度日益成為學者關注的焦點。許多學者就此也做了一些有益的探索和嘗試，取得了較為豐富成果。但是與小康社會相比，至今還沒有形成衡量社會和諧度的權(quán)威且系統(tǒng)的指標體系。

本文將在全面理解“和諧社會”的內(nèi)涵基礎上，以江蘇省為例，構(gòu)建衡量江蘇省社會和諧度的指標體系，運用模糊綜合評價方法，對江蘇省近年來社會和諧度的動態(tài)變化特征進行客觀評價，并根據(jù)分析結(jié)果提出具有針對性的政策建議。同時為了更準確地體現(xiàn)各指標對社會和諧度的影響程度，將采用熵值法對各指標客觀賦予權(quán)重，以避免因主觀性賦權(quán)而使結(jié)論產(chǎn)生誤差。

1 建立衡量江蘇省社會和諧度的指標體系

根據(jù)眾多學者對“和諧社會”內(nèi)涵和特征的理解，可以看出和諧社會是一個復合的系統(tǒng)，它涉及政治、經(jīng)濟、文化、科技、教育、生態(tài)環(huán)境以及人民生活等各個方面。一個或少數(shù)幾個指標很難準確體現(xiàn)其本質(zhì)，因此衡量社會和諧度指標體系的設計不僅要遵循一般性的綜合評價指標體系的設計原則（科學性、全面性、可行性、動態(tài)性等），還要能夠準確反映和諧社會的內(nèi)涵和特征，保持與全面小康統(tǒng)計監(jiān)測指標體系的協(xié)調(diào)一致，更要體現(xiàn)地方政府在建設和諧社會方面所做的努力程度。本文結(jié)合江蘇省的實際情況及數(shù)據(jù)的可得性，從經(jīng)濟、社會、人民生活、環(huán)境質(zhì)量四個方面選取了27個指標對江蘇省近年社會和諧度的動態(tài)變化特征進行客觀評價，具體指標設計如表1所示。

2 實證分析

本文所用數(shù)據(jù)均來自相關年份的 《江蘇省統(tǒng)計年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》，有些數(shù)據(jù)是通過年鑒數(shù)據(jù)計算整理而得。另外考慮數(shù)據(jù)的可得性，居民消費水平以城鎮(zhèn)居民消費水平代替；人均居住面積以城市人均居住面積和農(nóng)村人均居住面積之和的均值代替。

2.1 指標權(quán)重的確定——熵值法

運用指標體系進行綜合評價時，最為關鍵的就是各個指標權(quán)重的賦值問題。確定指標的權(quán)重的方法主要有主觀賦權(quán)法（層次分析法、專家經(jīng)驗評價法）和客觀賦權(quán)法（熵值法、因子分析法），為了能夠?qū)Ω鱾€指標能夠進行客觀的評價，本文選擇改進熵值法確定各指標的權(quán)重。

2.1.1 改進熵值法的基本步驟

假設有m個年份，每一年份有n個評價指標，則每個指標對應每一年都有一定的取值，這樣便形成原始指標數(shù)據(jù)矩陣X=(xij)m×n，其中xij表示第j項指標對于第i個待評年份的取值，其步驟如下：

（1）由于所選取的指標具有不同的量綱和單位，為了避免指標間因量綱單位不一致帶來的計算誤差，首先對原始數(shù)據(jù)進行標準化。本文采用Z分數(shù)變化方法，其變換公式為：

表1 衡量江蘇省社會和諧度的指標體系

(2)為了消除標準化后負值的影響，將坐標進行平移。標準化數(shù)據(jù)經(jīng)過平移之后變?yōu)椋渲星?K＞min本文令K=3，這樣所有的都大于 0。

(5)計算第j項指標的差異性系數(shù)gj，gj=1-ej。

2.1.2 指標權(quán)重的確定

根據(jù)上述步驟，計算出各因素層下的指標權(quán)重以及各因素層在目標層上的權(quán)重 Ai=(w1w2… WS)，i=0，1，2，3，4 分別表示因素層以及指標層所對應的權(quán)重，s為各個因素層下的指標數(shù)，具體結(jié)果分別為：

A1=(0.13868 0.15617 0.13552 0.13963 0.13896 0.13946 0.15159)

A2=(0.11562 0.11458 0.23339 0.11442 0.11437 0.1407 0.16693)

A3=(0.15596 0.15561 0.17532 0.15807 0.15032 0.20472)

A4=(0.15103 0.16155 0.12334 0.13902 0.13270 0.14846 0.14390)

各因素層的權(quán)重為：A0=(0.24876 0.25576 0.23366 0.26182)

從A0中可以看出環(huán)境因素對江蘇省和諧度影響最大，其次是社會因素，經(jīng)濟因素和人口因素，這一影響程度與以往的分析結(jié)果略有不同。本文認為出現(xiàn)這種情況的原因主要是江蘇省是經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，人口素質(zhì)和生活水平相對較高，就現(xiàn)階段而言對江蘇省社會和諧度影響較大的是環(huán)境問題和社會問題。雖然四個因素的影響程度有高低，但是可以發(fā)現(xiàn)四者的權(quán)重值差距都不是很大，說明江蘇省要想更快更好的實現(xiàn)和諧社會，四個方面不能分“輕重”，必須“四管齊下”。

2.2 衡量江蘇省社會和諧度——模糊綜合評價方法

模糊綜合評價法起因于模糊現(xiàn)象的存在。模糊綜合評價方法（FCE）是基于模糊變換理論對多因素影響問題進行單層次或多層次綜合評判的評估方法，其基本思想是：在對模糊現(xiàn)象進行評價時，先對單個因素進行評價，然后再對所有因素進行綜合模糊評價，防止遺漏重要統(tǒng)計信息和信息的中途損失，從而解決用“是”或“否”這樣的確定性評價帶來的與客觀真實的偏離。

在模糊綜合評價方法中，最關鍵的是對各個指標相對于各個評語集隸屬度的確定。本文選擇比較容易的直線型作為模糊隸屬函數(shù)，然后針對不同性質(zhì)的指標作如下處理：

正向指標采用半升梯形模糊隸屬度函數(shù)，其計算公式為：

式中：A(xi)表示指標實際數(shù)值的隸屬度值；xi表示指標評價年的實際數(shù)值；xmax表示指標的上限值，即最大值；xmin表示指標的下限值，即最小值，以下同。

逆向指標采用半降梯形模糊隸屬度函數(shù)，其計算公式為：

最后將經(jīng)過無量綱化處理后的原始數(shù)據(jù)進行代入相應的隸屬度函數(shù)，即可得出各個指標的隸屬度矩陣R，具體結(jié)果如表2所示。

下面建立江蘇省社會和諧水平的評語集。本文選擇評語集 V={0，1},“0”表示社會和諧度最低，“1”表示社會和諧度最高。評價值越低表示社會和諧度越低，反之，則相反。

根據(jù)上文確定權(quán)重和隸屬度，計算江蘇省在2000～2007年各年份社會和諧度。

首先通過指標層來計算各因素層的評價值（一級模糊綜合評價），其評判模型為：

Bi=Ai×Ri=(bi1bi2…bim)，i=1，2，3，4 分別表示各年份的經(jīng)濟、社會、人民生活、環(huán)境四個因素層。

具體結(jié)果如下：

B1=[0.0004 0.0420 0.1421 0.3194 0.4572 0.6815 0.8067 1.0000]

B2=[0.3520 0.4619 0.4752 0.4597 0.3776 0.5260 0.6810 0.7030]

B3=[0.1092 0.4289 0.4423 0.5873 0.5526 0.6933 0.8001 0.9135]

B4=[0.2194 0.1857 0.2747 0.5898 0.5719 0.7450 0.7342 0.8941]

接著通過計算而得的經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境四個因素層的評價值及各自的權(quán)重，計算2000年以來江蘇省社會整體和諧度的動態(tài)變化特征，其評判模型為：

B=A0×[B1B2B3B4]T

具體結(jié)果為：B=[0.1731 0.2774 0.3321 0.4887 0.4892 0.6611 0.7540 0.876]

從計算結(jié)果中可以清楚地看出在2000年以后江蘇省社會的整體和諧度呈現(xiàn)逐年提高動態(tài)變化特征，尤其是在2004年，社會和諧度有了質(zhì)的飛躍。但具體到經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境四個方面時，只有經(jīng)濟和諧度是一直處于上升趨勢的，其余三項在2004年較前一年相比略都有下降。下面將對這四個方面的計算結(jié)果進行分析和解釋。

表2 各個指標的隸屬度（結(jié)果保留四位小數(shù)點）

（1）經(jīng)濟方面。在考察期內(nèi)江蘇省的經(jīng)濟和諧度呈現(xiàn)不斷的上升動態(tài)趨勢，2007年達到了最高水平1。表明在最近幾年里，江蘇省的經(jīng)濟建設取得了令人矚目的成就，但從原始數(shù)據(jù)中可以看出在輝煌成就的背后還有許多的不和諧因素存在。例如，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第三產(chǎn)業(yè)只占有GDP的37%左右；蘇南蘇北經(jīng)濟發(fā)展差距較大；政府與企業(yè)、市場“爭權(quán)”，表現(xiàn)為政府財政收入的過快增長等。

（2）社會方面。從整個考察期來看江蘇省社會和諧度得到了顯著提高，2007年達到了0.703，說明江蘇省的社會和諧度略高于中等水平，社會上還存在種種不和諧因素。首先是城鄉(xiāng)收入差距不斷擴大，是社會中不和諧的突出點。其次，失業(yè)問題、醫(yī)療保險以及社會保障等問題仍然是整個社會亟待解決的問題。

（3）人們生活方面。2007江蘇省的人民生活和諧度為0.9135，較2000年相比得到大幅提高，表明江蘇省的人們生活質(zhì)量較高。但總的來說江蘇省的人口綜合素質(zhì)還不能完全適應經(jīng)濟社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設的需要，相關的指標水平與北京、上海相比還有一定的差距。

（4）環(huán)境方面。在考察期內(nèi)江蘇省的環(huán)境和諧度有了長足的發(fā)展，由2000年的0.2194提高到2007年的0.8941。說明江蘇省的環(huán)境狀況相對較好，這與江蘇省切實有效落實可持續(xù)發(fā)展的政策密不可分。但還沒有達到和諧社會的環(huán)境標準，社會上還存在許多嚴重的環(huán)境問題：群體傳染病的發(fā)生、河流污染問題、能源問題的存在等等。

3 結(jié)論和建議

從實證分析的結(jié)果可知，2000～2007年間江蘇省經(jīng)濟、社會、人民生活以及環(huán)境四個方面的和諧度不斷上升的，盡管上升的趨勢略有“坎坷”（除經(jīng)濟方面，其余三項在2004年較前一年斗略有下降）。這并不影響江蘇省社會綜合和諧水平的上升趨勢并最終在2007年達到了0.8761的最高水平。根據(jù)本文設置的評語集，可知江蘇省社會的整體和諧度較高。但從實證結(jié)果的分析中，可以發(fā)現(xiàn)江蘇省的和諧社會建設還是存在或多或少的問題，以下將從經(jīng)濟、社會、人民生活以及環(huán)境四個方面對江蘇省的和諧社會建設提出相應的政策建議。

（1）經(jīng)濟方面。江蘇省應進一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高科學技術(shù)對GDP增長的貢獻率；加大對蘇北地區(qū)的扶持力度，縮小蘇北與蘇南的經(jīng)濟差距；增加居民收入，尤其是蘇北地區(qū)居民的收入；另外充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置；貫徹落實“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的政策，促進產(chǎn)、學、研的有效結(jié)合，改變經(jīng)濟增長方式，進一步提高江蘇省經(jīng)濟和諧水平。

（2）社會方面。江蘇省要加大對蘇北的投資力度，結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢實現(xiàn)推動蘇北經(jīng)濟的發(fā)展；另外，加大蘇南地區(qū)對蘇北民工大吸收力度；再者必須建立健全的社會保障制度，尤其是監(jiān)督體系的完善至關重要；最后通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，徹底解決城鄉(xiāng)收入差距問題。

（3）人民生活方面。江蘇省應運用經(jīng)濟、法律和行政等手段提高人民的生活質(zhì)量，豐富人民的文化生活，推動人的全面發(fā)展，實現(xiàn)人民素質(zhì)的不斷提高，切實落實“以人為本”。

（4）環(huán)境方面。江蘇省應根據(jù)本地的實際情況制定有針對性的環(huán)境保護政策，并對實施效果進行監(jiān)測，進一步明確環(huán)境保護責任制度；注重發(fā)展環(huán)境保護技術(shù)，實現(xiàn)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)化；大力發(fā)展“清潔行業(yè)”，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。

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