韓國信用評級市場的發(fā)展

文/陳樹元

韓國信用評級市場的發(fā)展不同于英國和美國，它不是根據(jù)市場需要發(fā)展形成的，而是政府為了培育資本市場而導(dǎo)入的，一直來政府決定了信用評級的對象和實施的時間。

信用評級市場發(fā)展

20世紀(jì)80年代，隨著商業(yè)票據(jù)市場規(guī)模的擴大，政府為了保護投資者和形成利息自律化的市場基礎(chǔ)，培育健全的金融市場和信用經(jīng)濟社會，提出了建設(shè)信用評級機構(gòu)的必要性。1985年，政府規(guī)定要獲得B級以上信用等級的企業(yè)才可以發(fā)行商業(yè)票據(jù)，并以此作為選擇合格商業(yè)票據(jù)發(fā)行企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，開始了信用評級市場的建設(shè)。1986年韓國政府通過導(dǎo)入一般公司債及可轉(zhuǎn)債的發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)，開始了公司債的信用評級。1994年政府通過導(dǎo)入雙評級制，擴大了收支基礎(chǔ)。1997年金融危機之后，在強調(diào)信用風(fēng)險管理的同時，社會對于利用信用等級的意識和興趣急劇增加。1998年之后，金融機構(gòu)的擔(dān)保余力縮小，公司債市場逐漸形成了以無擔(dān)保債券為主的結(jié)構(gòu)，被指定需要信用評級的債券產(chǎn)品范圍也進一步擴大，涵蓋了租約債和金融債。1999年，銀行債、擔(dān)保機構(gòu)、特殊債以及資產(chǎn)支持證券的信用評級也被義務(wù)化，韓國的金融市場由此正式進入了以資本市場為中心的成長期。

韓國的評級市場以3家主要評級公司為中心。1983年12月，現(xiàn)韓國企業(yè)評價株式會社的前身韓國經(jīng)營咨詢株式會社成立。1985年2月，韓國信用評價株式會社成立。1986年9月，銀行共同出資的全國綜合信用評價株式會社成立（現(xiàn)名為韓國信用情報株式會社）。1987年11月，以企業(yè)集團和經(jīng)營調(diào)查業(yè)務(wù)為主的韓國經(jīng)營咨詢株式會社，更名為韓國企業(yè)評價株式會社，由此也開始了信用評級的業(yè)務(wù)。同年，韓國企業(yè)評價株式會社、韓國信用情報株式會社又各自從信用評級機關(guān)當(dāng)局獲得指定，形成以3家為中心的寡頭壟斷市場，一直至今。

評級市場規(guī)模和結(jié)構(gòu)

韓國信用評級市場的規(guī)模，按照評級手續(xù)費來計算，從1997年的約100億韓元擴大到了2007年的599億韓元。這主要是由于亞洲金融危機之后，韓國的金融機構(gòu)為了逃避對公司債的擔(dān)保，無擔(dān)保公司債的發(fā)行量擴大了10倍左右。1999年之后，資產(chǎn)支持證券（ABS）成為了企業(yè)重要的融資手段。ABS在1999年初發(fā)行規(guī)模為4.4兆韓元，占公司債發(fā)行總量的14.5%；到了2000年，達到了41.0兆韓元，占公司債的發(fā)行總額的69.8%。但是，到了2001年之后，ABS的發(fā)行量逐漸減少，2006年為13.9兆韓元，2007年減少到了9.8兆韓元，今后也有可能成為制約韓國信用評級市場發(fā)展的因素。

在韓國，從事評級業(yè)務(wù)的公司有取得對商業(yè)票據(jù)、公司債、資產(chǎn)支持證券等所有評級許可的韓國企業(yè)評價、韓國信用情報和韓國信用評價三家公司，以及只取得對商業(yè)票據(jù)和資產(chǎn)支持證券信用評級許可的首爾信用評級。以2006年的統(tǒng)計為基準(zhǔn)，三家主導(dǎo)市場的評級公司各占1/3左右的份額。

信用評級市場的培育，對一個國家資本市場的發(fā)展至關(guān)重要

2006年韓國被評級的商業(yè)票據(jù)發(fā)行主體數(shù)量為337家，與2005年的376家相比減少了10.4%。最近幾年的商業(yè)票據(jù)信用評級市場規(guī)模大約保持在60-70億韓元左右。2006年韓國公司債的信用評級市場規(guī)模約在230-240億韓元的水平。韓國公司債每年的評級市場規(guī)模和企業(yè)公募公司債的發(fā)行量密切相關(guān)，2005年第四季度之后，由于銀行對私募公司債的收購持續(xù)增加，致使公募公司債市場整體呈現(xiàn)為凈償還，公司債的評級市場也就基本處于停滯狀態(tài)。而韓國的資產(chǎn)支持證券信用評級規(guī)模2006年約為210億韓元。2001年，韓國的不良貸款、信用卡和應(yīng)收帳款的抵押支持證券急增，市場規(guī)模達到了264億韓元。之后，因為市場競爭引起的評級手續(xù)費降低和發(fā)行額的減少，市場規(guī)模一直呈減少趨勢。直到2005年，房地產(chǎn)開發(fā)的相關(guān)項目融資的抵押支持證券發(fā)行急增，才使資產(chǎn)支持證券的發(fā)行市場規(guī)模有所恢復(fù)。

未來發(fā)展趨勢

韓國政府為了實現(xiàn)到2015年將首爾建設(shè)成為亞洲三大金融中心的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定了《資本市場統(tǒng)合法》，其內(nèi)容包括對金融業(yè)務(wù)范圍的擴大，允許經(jīng)營混合金融商品，將之前涵蓋了證券、資產(chǎn)運營、期貨、信托等板塊分業(yè)經(jīng)營的資本市場進行整合，并且進一步完善先進的保護投資者制度。因此，信用評級行業(yè)的重要性大大增強，信用評級的對象范圍也隨之?dāng)U大。

根據(jù)2008年初實施的《新巴塞爾協(xié)議》要求，銀行可以通過內(nèi)部評級法和運用合格的外部信用評級機構(gòu)評定等級的標(biāo)準(zhǔn)法來測定信用風(fēng)險。在韓國的大小商業(yè)銀行中只有國民銀行和新韓銀行兩家被許可使用內(nèi)部評級法。其余采用標(biāo)準(zhǔn)法的銀行，則被要求運用外部評級機構(gòu)對銀行持有資產(chǎn)評定的信用等級來計算風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)。韓國金融監(jiān)督院通過嚴格導(dǎo)入標(biāo)準(zhǔn)，指定合格的外部信用評級機構(gòu)。同時，韓國的信用評級公司還根據(jù)《新巴塞爾協(xié)議》，導(dǎo)入了對銀行個別風(fēng)險信貸的銀行信貸評級制度。隨著韓國在外部信用評級機構(gòu)的指定上引入更為嚴格的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管機構(gòu)對于評級機構(gòu)的監(jiān)管也將強化。

此外，隨著韓國基金市場的高速成長，目前對基金的評級信息只提供以收益率為主的投資業(yè)績相關(guān)信息，而今后對于信用風(fēng)險或者是與波動相關(guān)的投資風(fēng)險信息也將逐漸被公開，基金評級市場將進一步透明化。2007年韓美FTA協(xié)議締結(jié)之后，進入韓國信用評級市場的壁壘也大大降低。

信用評級市場的培育，對于一個國家資本市場的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。作為亞洲新興經(jīng)濟體的韓國，在亞洲金融危機之后，信用評級市場迅速地崛起和規(guī)范化，這對于中國信用評級業(yè)的發(fā)展具有一定的借鑒作用。