公共是每個人的私等

公共是每個人的私

賈西津(清華大學NGO研究所副所長)

《南風窗》評選“為了公共利益”年度人物和組織已經是第七年了。“公共”是一個對我們既親切又陌生的詞。它與“公家”、“一大二公”都占著一個“公”字，而“公共”聯在一起使用，又有著不同的含義。

具備理解他人能力的成熟的人，相互關心，是為公共精神。“公共”的視角實際為“私”與“公”帶來了不同的關系理解。

公共不是無私的。每個人都有一個私的世界，公共精神則不是否認自己的私，而是理解他人同樣有著私的需求。所以，應如尊重與珍愛自己一樣，尊重、珍愛與關心每個其他的人。當利益是相互沖突的時候，我們就需要彼此去尋找最能使每個人得到共同提升的那些原則，并把它視為每個人都必須尊重的、不可剝奪的權利。

公共不是集體。集體是一個整體概念，它往往不是用在保護其中每個成員私權的意義上，而是用在對個體權利的取舍上。為了維護領導的權威，批評者是抹黑“集體”；為了打造城市的形象，不服從者是損害“集體”。很多時候，集體的觀念離開了每一個真實的個體，甚至連“多數人”的利益也不一定，那么它就很容易淪為權力的工具。

公共也不是官，或者說，官不天然代表公共性。公共政府的含義是，政府有責任遵循公共價值去作為，而不是反過來，以政府的意志作為“公”價值的標準。

公共性，在公與私之間帶來的不是取舍，而是以彼此理解的私，達成分享和共同提升。

自由表達具有公共價值。因為言論自由是人們可能相互理解、相互溝通，商討彼此規則的前提。沒有自由的表達，走近真實，“彼此理解的私”就不再可能。

認真對待自己的權利具有公共價值。伏爾泰說“我堅決不贊同你說的話，但我誓死捍衛你說話的權利”，因為權利是共同遞進性的。你的權利增進，等于我的權利增進；我的權利喪失，也意味你的權利喪失。

法律程序的正當性具有公共價值。如果一個失地農民不能通過法律獲得正義，一個落馬的官員同樣得不到公正的申辯機會。

信息公開和對話具有公共價值。信息公開是公民可以民主授權政府、民主決策、民主監督的基礎。現代的網絡技術和公共媒體為信息的傳播、個體之間以及公民與政府之間的對話，提供了公共空間。

對歷史與未來的守護具有公共價值。除了眼前的一個群體內的利益，歷史、自然、后代的福祉、人類的發展，其實都構成我們共同體的一部分。

公民的參與和自治具有公共價值。公共利益不是抽象的，它最后總會回到具體的個體。同樣，公共利益的實現不可能來自任何外在的力量，只能是公民自己。

公共價值需要制度創新。對私權利的保障，法律的正義，公開、民主、參與的制度架構，這些制度演進促進社會的自治，政府的民主，公民社會的生長，進而增進公共利益。

公共利益的實現更需要公民意識的發育。公民意識是一種個體意識。一方面，他主張自己的權利，為自己的選擇負責任；另一方面，他不會站在自我獲益的視角看待這種權利，而是明白權利只能以每一個個體平等享有的方式實現。正因為對自己和其他個體之私平等的尊重，這種個體意識超越了自我的利益，超越了身份的獲利，超越了集團利益，而取向公共利益。

私權與公益，如同一棵樹與一片森林的關系。不存在砍去了每一棵具體樹的森林；壓抑其他樹苗長成的獨棵大樹也構不成森林。公共利益便是每一個人用對權利的增益累積成的、我們彼此共享的森林。

有一些人，他們的信念和行為積極增進著自己的或者他人的權利，如表達權、信仰權、知情權、信息權、參與權、其他的公民自由權利、程序正義的權利……這些人，是“為了公共利益”的個人。對他們表達敬意，因為我們都是權利的受益者。

尊重權利，尊重為權利而努力的人，尊重自己和其他個體，為了公共利益。(2009年第26期《激流中的堅持：2009為了公共利益年度榜》)