香港面臨蝸居化風險

江迅

市民買不起樓,在沒有選擇下成為租戶,甚至成為公屋租戶,這趨勢正在發展。

日前,香港有一場“無殼蝸牛”游行,由“關懷香港”的一個團體舉辦,他們正策劃采取下一步行動:在政府禮賓府門外露宿。他們宣揚的是,香港人置業夢破滅,蝸居斗室,怨氣滿腹。游行隊伍中的黃先生夫婦,對著電視鏡頭說,1997年香港樓市泡沫爆破前,他月收入不到3萬港元,以300萬港元高價買入一個住宅,不久便成了負資產人士。他說:“我游行是要宣泄怨氣,如今的香港樓價實在升得太快太高。政府應該復建居屋,給市民多一個選擇,現在政府太偏幫地產商,我只是希望我們的下一代可以‘上樓。”

香港人最愛什么,無疑是愛樓愛房。樓市宏觀調控政策在內地轟轟烈烈,特區政府打擊炒樓也頻頻出招,都深受香港人關注。當下,香港的樓價問題,已是成千上萬家庭的所思所系。現在的香港樓市,好像叉燒已經賣到一斤1000港元的天價,而賣叉燒者還要“呃秤”(做手腳,騙分量)。樓價高,置業難,多少家庭把大量積蓄押在房子上,為供樓當上二三十年“房奴”,換來的仍只是一個斗室。市民買不起樓,在沒有選擇下成為租戶,甚至成為公屋租戶,這趨勢正在發展。

過去的一年樓價飆升,權威雜志《經濟學人》最新一期的調查顯示,香港最新樓價數字,比一年前升幅達27.7%,是全球主要國家和地區升幅之冠。香港的另一項調查顯示,部分豪宅價格已超越1997年年中的最高峰水平,多個地區成交活躍的大型屋苑,最近成交價已達1997年首季水平,直逼歷史高峰。在高樓價的民怨聲中,香港人紛紛將香港與新加坡作比較。盡管香港人并不喜歡新加坡,認為新加坡不是天堂,民主和言論自由都不如香港,但“星(新加坡)人安居,港人蝸居”,新加坡的房屋政策的成功之處,值得香港借鑒。

香港與新加坡的面積和人口都相近,也差不多在上世紀六七十年代起步推出公營房屋舉動,但新加坡的公營房屋政策經40多年發展,今天已與香港有天淵之別。香港人為了解決居住問題,至今仍付出沉重代價。

新加坡八成人口居住在政府興建的“組屋”(近乎90平方米),這組屋與香港的居屋類似,香港的公營房屋(公屋加居屋)約占香港總單位數目的一半,新加坡人均居住面積大于香港人一倍,新加坡的私人住宅價錢也遠遠低于香港。

由此可見兩地社會發展理念的異同。香港強調小政府大市場,政府不應干預,要退出房屋市場,而新加坡的理念卻是,房屋是國民安居之本,供樓主要靠政府,商人僅扮演一個配角;香港強調住房是商品,屬于自由市場范疇,炒賣也是市場活動,新加坡則強調住房是必需品,有助社會穩定,沒有什么自由市場可言;香港的公營房屋只照顧低下階層,新加坡則照顧大部分人;香港樓價高企,買樓被視為投資保值的功能,新加坡卻偏重樓宇的居住功能,強調實用價值。

在“有樓自住”、“租私人樓住”、“租住公屋”這三種形態中,香港社會政策是否應該有所傾向?2002年,香港經濟及樓市陷入低谷,炒家絕跡,私樓價格跌到與居屋相仿,當時政府退出市場,停建停售居屋,是果斷而合適的決定,如果在樓市低迷時仍強行增加供應,只會使負資產一族雪上加霜。8年后的今天,香港已經是另一個世界了。政府為何依然死抱著8年前的政策不放,令人難以理解。當下,一個切實可行而把傷筋動骨的影響降到最小的辦法,就是復建居屋。當年,港英政府推行居屋計劃,目的就是要增強港人的歸屬感,令社會穩定,此舉還一度是新加坡的學習對象。

高樓價已是香港百姓關注的頭等大事,樓市政治風險驟增。香港最近的一項調查顯示,贊成激烈抗爭的香港人數大增,其中一個原因是與不少人勞碌半生才換來斗室有關。如果繼續目前的政策不變,令地價樓價被炒高,百姓置業需求難以有效解決,民怨只會日增。從新加坡到香港,從香港到中國內地,高樓價,置業難,應引起執政當局政策理念的反思。