金三角：無為的棋局

無為東邊是蕪馬巢集中區的主場，西邊融入安池銅集中區，兩邊都有機遇，都有發展的助推器。

“主攻二壩集中區，做強高溝延伸區，提升無城連接區，全力打造二壩、高溝、無城金三角?！边@是對無為承接產業轉移示范區空間布局的簡潔概括，也是無為承接載體的精華所在。

打開皖江示范區的行政區劃地圖，很容易就能發現無為縣的二壩、高溝、無城三點連線，構成了一個近乎完美的三角形。由縣城所在地無城鎮作為頂點，分別沿通江大道和高新大道連接二壩、高溝，從高溝順江而下則直達二壩。

那么，無為的載體空間為什么是“金三角”？在這種謀篇布局中蘊含著無為縣什么樣的深謀遠慮？

組團式開發模式

“無為是一盤棋，在哪里最先落子？目前最關鍵的是二壩鎮。隨著華誼化工園項目逐步向深入推進，服務業的配套已經落后于工業項目建設了，比如原先的醫療、教育都是集鎮水平?！睙o為縣委書記林緒文對《決策》分析說。

首先聚焦二壩，一方面是區位上處在皖江示范區縱橫交匯點，同時，“二壩鎮域范圍內，大部分土地尚未開發，產業承接優勢明顯。而且產業基礎好，上海華誼、美國普萊克斯、美國麥王、益海嘉里，以及汽車變速箱和船舶制造等幾十家知名企業已在二壩境內落戶?！倍捂傸h委副書記、二壩鎮人大主席童向東分析說。尤其是上海華誼所帶來的產業鏈集聚效應和區域擴散效應極為強大，為了在更大程度上提升承載能力，無為正在謀劃依托華誼化工項目，沿通江大道向湯溝、白茆方向延伸，形成產業連綿區。

在競爭激烈的區域格局中，要走活承接轉移這盤棋，二壩的發展提升是決定成敗的關鍵棋子。而提升二壩的力量，則是工業化與城市化的“雙輪驅動”。

二壩作為皖江示范區蕪馬巢集中區的起步區，早已是先行一步，提前謀劃。一座嶄新的二壩濱江新城規劃藍圖，已經躍然紙上。對此，無為縣發展改革委主任程松告訴《決策》：“無為縣專門聘請上海同濟大學規劃了二壩濱江新城，提出了三套方案。經過公開、深入的討論，最終選擇生態、宜居、低碳的建設理念。”

按照發展規劃，到2015年，二壩將成為一座人口達25萬、具有皖江水鄉特色的濱江港口新城，真正實現與蕪湖市的跨江發展。屆時，在長江與裕溪河交匯口的兩岸、蕪馬巢產業集中區的核心區，將崛起一座組團式的現代化濱江大城市，而二壩則是江北組團的核心部分，成為皖江兩岸跨江聯動的“試驗田”和新興的區域性中心城市。

由此可見，二壩鎮將是整個無為承接產業轉移示范區的“核裂變點”。從這個點出發沿通江大道向西，就是無城鎮。這里是無為縣城的所在地，城市配套功能建設正在提速，即無城的城南新城建設。與二壩濱江新城一樣，做活水文章，也是城南新城的核心。林緒文告訴《決策》：“要做水文章就必須是板塊式的、一個組團一個組團的發展，而且每個組團都是各有各的特色。然后，通過水系濕地生態景觀帶相互連接起來，最后就是一個整體?！?/p>

在城市化功能提升的同時，產業集群也在同步集聚。一根羽毛，將中國羽絨之都蕭山和中國羽毛之鄉無城緊緊聯系在一起，“杭州要打造花園城市，蕭山區城市需要改造，企業就需要搬遷。未來5年將是蕭山羽毛羽絨產業大轉移的5年，在這個過程中，無城將占得先機?！睙o城鎮黨委副書記李春華告訴《決策》。

事實上，已經有部分企業轉移至無城，比如投資額達到6600萬的浙江萬利達公司。與萬利達一墻之隔的，就是上海東隆羽絨制品有限公司。無城鎮通過這些產業轉移中的大型企業，深深地嵌入長三角的產業價值鏈。同時，無城鎮按照不同的產業特色，規劃了一區三園的空間布局。其中，紡織服裝產業園被寄予厚望?！凹徔棶a業是勞動密集型產業，對城鎮化發展極其有利，按照無城縣城50萬人的規劃，必須有一個勞動密集型產業來支撐。”無為縣經委主任季求真分析說。

“新高溝經濟板塊”

從無城鎮出發，沿高新大道向南，就到了“安徽第一鎮”高溝。

“高溝鎮入庫稅金8億元，占到無為縣財政收入的半壁江山?！边@是2009年高溝鎮的經濟成績單。作為中國四大電線電纜產業基地之一，高溝鎮的4.8萬人中，有1.5萬人從事電線電纜及相關行業，其中有4000人常年在全國各地跑市場，由此產生了華菱、華海、江淮等一批超10億元產值的骨干企業。

在經濟數據飄紅的同時，高溝如何破解發展空間的不足？作為土生土長的電線電纜經濟，如何與產業承接有效銜接？一系列問題直面而來，急需破解。

經過10多年的發展與積累，高溝電線電纜產業已經逐步擴散至周邊的姚溝、泥汊等鄉鎮，高新大道兩旁隨處可見的電線電纜企業，也充分說明高溝經濟的擴散效應已經成勢。在此背景下，無為縣適時提出打造“新高溝經濟板塊”就成為必然選擇。畢竟，產業鏈每向前延伸一步，工業產值就能增大一倍，政府稅收就能增長一成。

“打造新高溝經濟板塊不是一句空話，高溝、姚溝和泥汊三鎮必須實現功能互補。比如污水處理廠，原先是各建各的，高溝的污水處理廠就局限在高溝鎮，不能互通，限制了功能發揮。最后把日處理4萬噸的污水處理廠建在了姚溝，這樣3個鄉鎮的污水處理問題都解決了?！绷志w文介紹說。公用污水處理廠雖然只是一個細節，但其背后顯現的，卻是一個新的經濟板塊。2010年，高溝鎮的稅收收入將達到10億元；到2015年，電線電纜產業總產值將突破800億元。

如果在高溝與二壩之間的沿江地區劃一條直線的話，由二壩濱江新城、高溝濱江新城為核心組成的沿江城鎮群，無疑是未來無為空間布局中的精華。在這一區域內，有無為經濟開發區和高溝經濟開發區兩個省級開發區，在安徽全省，一個縣域擁有兩個省級開發區，唯有無為縣。

空間的辯證法

“金三角”在無為縣域發展格局中，無疑是主角。隨之一個新的問題呈現出來，就是岸線資源達113公里的無為，并不只有東部的二壩和高溝，西部沿江鄉鎮的未來發展機遇在哪里？換句話說，無為在承接產業轉移過程中，如何處理金三角內500平方公里與金三角外部區域的辯證關系。

對此，林緒文給出了答案：“在示范區建設中，無為縣要縮小東西部鄉鎮的發展差距，西部的沿江地區劉渡、牛埠等鄉鎮就要主動融入、對接安池銅產業承接集中區。”無為的土橋港正好處在皖江示范區安池銅集中區的北部，一方面是牛埠等鄉鎮有意融入安池銅集中區，另一方面，皖江對岸的銅陵也做出了耐人尋味的舉動，銅陵已經規劃了一個200平方公里的江北產業園規劃，其中已把土橋港納入其視野中。

對銅陵來說，沒有一個優良的港口，無疑會制約江北產業園的發展。因為港口是內陸區域的門戶，是岸線利用的核心，是發揮岸線最大價值的關鍵所在。港口不僅有物流功能，還有帶動后方產業和城鎮發展的功能。土橋港優良的深水岸線，則為港口物流和產業發展提供了最佳基礎。

如果把觀察的視角放大，隨著北沿江高速及廬銅鐵路的規劃建設，牛埠鎮及土橋港將形成水路、鐵路、高速于一體的交通體系。對此，林緒文對《決策》分析說：“土橋的港口資源非常好，是廬南礦產資源和重化工產業基地通江達海最經濟便捷的運輸通道，而且與安池銅集中區的聯系也非常便捷。因此，土橋臨港產業園將可能打造成無為西南部經濟推動的橋頭堡?！?/p>

由此可見，無為的東邊是蕪馬巢集中區的主場，西邊融入安池銅集中區，兩邊都有機遇，都有發展的助推器。