無錫“530”戰略背后

■江 山

“530”項目呈幾何數級增長的背后，正是政府和海外高端人才兩種訴求的交集點和契合點。這一探索，為無錫提升產業結構、打造“科技創新創業家搖籃”提供了一種預期。

這是一座創造“尚德神話”、吸納領軍型“海龜”創業人才的城市。短短3年時間，無錫“530”戰略的實施，顯示出了驚人的爆發力：3年前，首批7家“530”企業落戶，今年一季度這個數字已經被刷新為876家，總注冊資本超過22億元，集聚各類人才超過了6000人。截至目前，引進的“530”企業中，有1/3以上實現了產業化，比如江陰遠景風能的年產值達到10億元以上，今年的目標已鎖定為20億元。

有人說，“530”是無錫邀約海外創業俊才的一張城市請柬，隨著這支隊伍的不斷壯大，“530”正成為一張嶄新的城市名片。更重要的是，“530”已成為這座城市新高度的表征。

“尚德神話”

種種跡象表明，長三角各地對要素資源的爭奪，已經由“招商引資”逐步過渡到“招才引智”。兩年前暴發的供水危機，讓人們看到了舊的發展模式終結的必然。

而早在此之前的2006年初，無錫決策層就醞釀了引進領軍型海歸創業人才的“530”計劃，并在4月份正式出臺，其間最吸引眼球的便是“三個100、兩個300”，即政府向創業者提供：100萬元人民幣的創業啟動資金，不少于100平方米的工作場所，不少于100平方米住房公寓；根據項目情況提供不低于300萬元的風投資金，不低于300萬元的資金擔保。

尚德模式無疑是這個人才引進計劃的藍本和觸發點。

作為堪稱現代中國良好政企關系的典范，“無錫模式”可以理解為：一個開明的政府，找到具有資本和商業管理意識，且具有名望的人或組織來代表“政府”，把政策、資本、技術、市場等各種資源整合在一起，支持企業，然后功成身退。

一個關于尚德最初如何在無錫落戶的故事如今已眾所周知：那是2000年的一天，施正榮在無錫一次論壇上作了關于太陽能產業的發展報告。很快，他被臺下聽報告的無錫市領導看中并決定在無錫投資建廠。由于缺少啟動資金，無錫市政府甚至動用了行政影響力，為尚德公司拉來了8家國企股東，共出資600萬美元，占75%股權；施自己也拿出了在澳洲的全部積蓄40萬美元，加上160萬美元的技術參股，持股25%。尚德公司的雛形在雙方的渴望中形成。

2005年上半年，此時的尚德公司已逐漸從步步荊棘的草創期中走出，企業運營步入正軌，效益蒸蒸日上。公司的IPO也開始提上日程。在無錫市委、市政府的全力支持下，當年支撐起尚德江山的國有股悉數退出，使尚德進軍國際資本市場成為可能。

當年年底的一天，美國華爾街升起了一顆來自中國的明星——尚德太陽能電力有限公司成為國內第一家在美國紐交所上市的民營企業。

故事遠沒有結束。上市給了尚德強有力的資金平臺，半年后，尚德電力與全球老牌硅料供應商MEMC公司簽訂了一份長達10年的多晶硅供貨合同，MEMC將在未來10年內向尚德提供價值50-60億美元的太陽能級硅料。這在有“擁硅者為王”的光伏界，意味著尚德將進入世界級光伏企業的行列。

在CCTV“2007綠色中國年度人物”頒獎典禮上，評委對施正榮的評語是：他通過技術創新，將中國的光伏產業帶到世界領先地位；作為新能源的開拓者，他闡釋了企業家精神和社會責任的完美結合。

時至今日，在蜂擁而至的海歸人才眼里，施正榮就是他們的偶像，他的成功就是他們放棄海外閑適生活回來創業的動力。

然而，“530”計劃甫亮相，就引來不少非議和疑慮。

市人事局局長戴錫生對此表示，當年確實有不少人對這項計劃表示過懷疑，直到后來去澳大利亞、加拿大等國家舉行推介會，看到那些海外留學人才對回國創業的熱情特別高漲，有些人還特意從歐洲、美國等地趕去參加。此情此景，大家才明白了市委、市政府決策的遠見卓識：無錫的“530”既是無錫轉型發展的一條新路徑，又為海歸創業人才提供了一條創業的綠色通道。

“產業結構調整的背后必然是人才結構的調整，這是世界經濟潮流的必然選擇，無錫順勢而動，向更高的發展層面躍升?！贝麇a生說。

事實上，對海外人才的招才引智并非無錫引領先河，扶持金額在相關城市中也絕非最高，但無錫“530”計劃解決了創業起步期的政策性障礙，具有很強的操作性，這就是“530”計劃受到海龜們追捧的主要原因。

“530”井噴

也許是出乎意料，也許是意料之中，“530”在探尋和期許中爆發。

物聯網，一個新的萬億級產業。這個產業的起源，與“530”直接關聯。

晨曦之光灑在菱湖大道旁這幢巍峨的大樓上，“國家傳感網工程技術中心”的牌子讓人心生景仰。

8個月前，溫家寶總理來錫考察時，因為這家企業傳感網技術的前瞻性而當場提出把“感知中國”中心設在無錫。從當初蝸居在“白羊座”的幾間辦公室，到如今占據18層樓的大廈，劉海濤領銜的傳感網工程技術中心單從規模上看已今非昔比，中心在國內的知名度也越來越高。每天都要接待幾批來考察、參觀的團體，中心每個工作人員都能感受到傳感網產業的熱力和隨之而來的壓力。

作為二線城市的無錫，沒有太多的高校和科研機構，似乎很難和高科技產生緊密聯系。但現在，無錫已成為了國家傳感網試驗的先鋒。

這一切，來自一個無錫引進的人才——物聯網專家、中科院上海微系統與信息技術研究所副所長、中科院無錫物聯網產業研究所所長劉海濤。因為物聯網，去年他獲得了CCTV年度中國經濟年度人物年度創新獎。而他正是繼施正榮之后無錫人才戰略的再一次爆發。

事實上，更多的企業正在爆發著能量：意在打造“東方胡奧斯”的遠景團隊來了，1.5兆瓦風力發電機組的成功產業化，使其成為我國首家自主開發風電核心控制技術和載荷優化技術的企業，目標在風電行業撬動一個千億產業鏈；研發出無人駕駛直升機的沈氏兄弟來了，這種無人駕駛直升機能廣泛運用在航拍、遙感、氣象甚至軍事領域，并將會以中國市場可以接受的價格很快面世，預期利潤十分可觀；研發新型胰島素的和邦生物來了，一旦通過三期臨床試驗，產品上市后產業前景一片光明……

“530”項目在申報數量爆發式增長的同時，項目質量也大幅提高。2010年申報的項目中，電子信息、生物醫藥項目分別占43%和28%，其它主要為現代制造技術、新能源、高技術服務業、新材料等項目，這些產業無疑成為無錫未來產業結構調整和經濟發展方式轉變的重要推動力。

能否實現產業化，顯然是衡量“530”企業創業成功與否的重要標尺。

記者了解到，短短三年間,來錫創業的369家“530”企業中，已有近 40%的企業實現銷售并進入產業化階段，據悉，進入產業化階段的“530”企業，銷售額超千萬元的達到了14家，超500萬元的有30多家，超百萬元的高達57家。這些企業從落戶到實現銷售的周期，多則3年，少則半年，主要集中在新能源、電子信息等領域。江蘇遠景能源科技有限公司抓住國家大力發展風力發電的契機，依靠十多人的海歸創業團隊，僅用了2年多時間，就實現年銷售收入10.5億元。致力于新一代互聯網移動終端核心設計的矽鼎科技如同一匹“黑馬”，落戶無錫半年就實現了銷售，今年將實現爆發性增長。預計今年將有30家“530”企業進入年銷售額超千萬元的行列。

“種子”的茁壯成長，離不開多種內部和外部條件的共同作用。分析顯示,這些實現產業化的企業有許多共同之處：企業擁有良好的創業團隊和較強的創新能力，技術、項目、資金以及營銷能力等各種創業元素準備較充分，與市場對接能力較強，市場空間把握也很到位。

市科技局副局長金光弼分析，按企業發展的市場規律，3年內能否實現突破往往是衡量企業生存和發展前景的重要標志。從目前情況看，“530”企業存活率為99%，但這一數據僅僅是暫時的，不少企業目前還處于成長和研發階段，估計在成長路上將會出現一批夭折的企業。他同時表示，“530”企業不可能家家都成為尚德這樣的超級企業，但必定會涌現出一批“羚羊型”的中小型科技創新型企業，成為產業轉型的中堅力量。

除了人才的產業引領作用，更令人欣喜的是，“530”形成了人才集聚效應，這種效應為無錫帶來了一種全新的文化氛圍。弘和藥業研發有限公司總經理哈佛博士后賴文用“扎堆”來形容這種現象，目前在弘和藥業，有4位海外歸來博士帶領研發團隊。據了解，目前在無錫落戶的“530”企業總注冊資本達到10億元，集聚的創業團隊總人數超過1200人。

無錫目光獨特而長遠的人才戰略，決定了這座城市的高度。

人才大戰

無錫“530”計劃引起了諸多城市的關注，一場人才引進大戰在所難免。蘇州推出了“姑蘇創新創業領軍人才計劃”，常州推出了“千名海外人才集聚工程”，湖州推出了“南太湖精英計劃”。一場高層次海外人才引進大戰，在長三角已擺開陣勢。

政府服務水平的高低，將直接決定人才引進大戰的勝負。事實上，無錫已經敏銳地意識到這個問題。市人事局負責人表示，我們不怕競爭，關鍵是如何為這些領軍型人才提供最好的政策體系和服務機制。

“成立之初當保姆，發展之中當導師，成功之后做保安?！边@三句話詮釋了無錫對科技創新創業人才的渴求心理。

3年多來，無錫不斷創新政策體系，為“530”企業量身定制的產業化推進、服務工作等政策舉措不斷出臺，使無錫成為江蘇乃至全國引進海外高層次人才政策力度最大、條件最為優惠的城市之一。目前，無錫為“530”企業提供的創業啟動資金約2億元，為A類項目提供市級風險投資約7000萬元。

服務機制日趨完善，無錫建立了“530”創業人才服務中心和“530”計劃項目促進中心，專門為“530”人才和企業提供服務。剛啟用的“530”創業人才大廈為“530”企業提供涵蓋場地、資金、人才、市場、技術、信息、政策、培訓、中介和商務服務等十大服務。

人才、資金和市場，是“530”企業的三大瓶頸。“530”與本土企業的“嫁接”成為一種破解難題的嶄新合作模式。“鳳凰模式”在無錫已產生了這種“嫁接”的示范效應：一方是所率留美博士團隊擁有國際一流技術，一方是擁有堅強資金后盾和經營管理能力的“鳳凰畫材”。其生產的可提高能源使用效率的IGBT系列芯片將填補國內空白，告別同類產品依賴進口的局面。

業內人士指出，這種“資本＋技術”的創業模式，本土企業可充分運用既有優勢幫助“530”企業解決其不擅長的問題，讓創業人員更好地投入產品研發，從而加速產業化進程，縮短產品研發周期。而本土企業則可借助“530”企業的科技優勢，實現自我提升，走上內涵發展之路。

這種“嫁接模式”越來越多地被看好和引用。無錫市產業集團不久前對“530”企業輻導微電子注入5000萬元，并在人才、管理等方面進行輸入。惠山區委組織部人士表示，今年將出臺系列措施鼓勵本地企業與“530”企業進行人才與資本合作，推動“530”項目市場化、產業化?；萆絽^最新的舉措是對本地企業對530企業投資不低于200萬元的，且其投資“530”企業首年度銷售額達到500萬元以上，將對本地企業進行一次性資助30萬元。

針對融資難問題，無錫金融辦、科技、人事等部門與金融機構多方協調，建立了政府貸款擔保機制，從而一舉打通了融資通道，近期12家“530”企業與錫州農商行、交行、浦發等5家銀行簽訂了金額達3400萬元的授信協議。

服務“530”創新創業的氛圍在各個板塊日漸形成。新區為“530”企業招聘“企業保姆”，費用則由政府“買單”；濱湖區為“530”企業結對“創業導師”，讓本土企業家指導和解決創業過程中的難點，并積極探索新的發展模式，從創業導師變成合作伙伴。

一個推進“530”企業產業化的“后530”計劃即將出籠。據透露，計劃由政府出資組織35家“530”企業前往美國，以及我國臺灣等地著名大學進行企業管理、投融資、市場運作等方面的課程培訓，以提高這些創業家的各方面水平，加快產業化進程。

無錫目光獨特而長遠的人才戰略，決定了這座城市的高度。無錫離“科技創新創業家搖籃”這個目標，看來并不遙遠。