□文/劉澤琴
信息產業是一種知識型產業,因而就業者的知識、技術、專業素養等無形資源比設施、裝備等有形資源更為重要。高知識附加值是信息產品的一大特征,因此信息產業的競爭追本溯源是知識與技術的競爭,也就是人才的競爭。人力資本核算也就理所當然地構成信息產業核算的一個部分。作為一個具備一定規模的產業來說,我國的信息產業起步時間并不長,但是近年來發展迅速,所以有必要對我國的信息產業發展狀況尤其是業內的人力資本狀況做一了解。人力資本狀況的考察可以從就業總量、就業結構、人力資本價值等方面開展,對就業情況的分析主要是從就業人數入手,而分析人力資本的價值是一個比較復雜的系統工作,本文僅從業內職工的工資待遇角度展開分析。
人們對于信息產業的理解是隨著它的發展而不斷深化的,概念的外延即所涉及的領域也愈來愈廣泛,但是各派學者之間還是存在著一定的分歧。本文將信息產業定義為:一切與具有經濟意義價值的信息的生產、處理、流通與使用相關的產業。因此,這里所述的信息產業可以說是范圍最廣的。
根據信息產業中主產品的不同,可以將信息產業分為純信息部門和混合信息部門。其中純信息部門是指主產品為信息貨物或服務的信息部門,而混合信息部門是指主產品中既包含信息產品又包含其他類別產品的信息部門,因為各機構部門都有一部分信息產品產出,所以混合信息部門不是獨立存在的機構部門。本文的研究范疇僅限于純信息部門,具體內容見表1。(表 1)
本文所做的分析是從國民經濟產業部門的層面進行的,原始數據取自于2004~2008年的《中國統計年鑒》“就業人員和職工工資”相應部分。由于2005年及以前的年鑒中缺少制造業中各子類的詳細數據,因此本文在2006年和2005年兩年詳細數據的基礎上分別計算了制造業中純信息部門職工所占比例,并以此為基礎推算得到了2004年和2003年的相應數據。
信息產業純信息部門的就業總量核算范圍應當是在我國境內信息產業純信息部門的各個行業提供信息貨物或信息服務,并相應獲得勞動報酬或經營收入的就業人員。根據近年來的職工人數數據,可得到圖1、圖2統計圖。(圖1、圖2)
圖1、圖2表明,近年來我國就業人數不斷擴大,在這一過程中,純信息部門職工幾乎穩定在全國職工總量的33.5%左右。與信息產業比較發達的國家相比,我國信息產業就業人數占就業總量的比重仍然有待提高。與此同時,就業人數的環比增速呈現出逐漸趨同的態勢,即信息產業似乎不再如以往那樣表現為較之其他行業而言非常迅速的職工人數增長,但是仍然要看到,環比增速不僅沒有放慢,而且是不斷增加的,尤其是2007年,增速非常明顯,只是相對于總體增速而言略低而已,并不是實質性的減員。這種局面的形成與我國信息產業近年來的迅速發展關系密切。隨著信息服務業的逐漸壯大,預計這個增長速度仍將維持高位。

表1 純信息部門
根據按細行業分職工平均工資數據和表1,可分析純信息部門內部的就業情況,為了簡便起見,將農、林、牧、漁、服務業合并至科學研究、技術服務和地質勘查業項下,將郵政業和房地產中介服務合并至信息傳輸、計算機服務和軟件業項下,并得到圖3統計圖。(圖3)

圖1 就業總量(萬人)

圖2 就業人數環比增長速度

圖3 純信息部門就業結構

圖4 平均工資(元)

圖5 平均工資環比增長速度
我國純信息部門中,歸屬第一產業的只有農、林、牧、漁、服務業,其職工人數僅占純信息部門職工總量的不足2%;歸屬第二產業的為信息設備制造業,其職工人數占純信息部門職工總量的13%;其余85%歸屬第三產業。雖然歸屬第三產業的純信息部門屬于傳統意義上的服務業范疇,因而必須集中大量人員方能開展業務,不像制造業那樣大多屬于知識、技術和資本密集型行業,但不可忽視的是,我國信息服務行業的工作效率尚待提高,如果切實注重改善管理,提高從業者的綜合素質,這個領域創造的經濟價值和社會價值會有更大的飛躍。純信息部門中,職工人數最多的是教育業,其次為公共管理和社會組織,這兩大類均為政府部門和事業單位相對集中的領域,也是亟須吸收市場化運作經驗的領域,進一步減員增效不失為將來努力實現的目標。
根據按細行業分職工平均工資數據計算加權算術平均數,可得到圖4、圖5統計圖。(圖4、圖5)純信息部門比全國職工平均工資顯著偏高10%左右,這一特征充分表明信息部門作為朝陽產業的一部分,其就業前景不僅體現在職工人數的膨脹方面,還體現在職工的工資待遇方面,高知識附加值的勞動必然帶來這樣的結果。就環比增速來看,純信息部門和全國平均工資水平一樣呈現出較快的上漲勢頭,但二者增速的差距缺乏規律性。
以上分別從就業總量、就業結構和業內職工工資待遇方面對我國純信息部門的人力資本狀況做了簡要分析。近年來,我國信息產業迅速發展,產業內蓄積的人力資本總量增長迅速,職工工資待遇不斷提升,且二者均以高于全國水平的速度增長。然而,我國信息產業只是初具規模,總量和結構方面尚存差距,直接導致一些效率不高的情形出現。
為此,提出以下建議:(1)必須重視信息產業相關專業后備力量的培養以及對已就業人員的在職培訓,以期在產業迅速擴張時期向各相關機構部門輸送更多高素質的專業人才,以改善目前信息產業內部人才層次參差不齊、差距過大的狀況;(2)要對企業部門給予一定的政策導向,促進其專業技術人員的積累,同時對政府和事業單位等機構采取減員增效措施,切實改善信息部門內部的人員結構;(3)以提高人力資源配置效率、降低損耗和成本為契機,進一步提高信息產業就業人員的工資待遇,促進人員的積蓄與合理流動,從而促進產業健康、可持續地發展。
[1]李世聰.人力資源價值統計計量研究的突破與創新.統計與決策,2003.11.
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[3]李連友.國民經濟核算學.北京:經濟管理出版社,2001.6.