民本政務(wù)建設(shè)的重要探索與實(shí)踐——關(guān)于本溪市公安局民本警務(wù)建設(shè)情況調(diào)查和加快全省服務(wù)型政府建設(shè)的若干建議

趙治山 張 妍

民本政務(wù)建設(shè)的重要探索與實(shí)踐
——關(guān)于本溪市公安局民本警務(wù)建設(shè)情況調(diào)查和加快全省服務(wù)型政府建設(shè)的若干建議

趙治山 張 妍

落實(shí)中央關(guān)于加快建設(shè)服務(wù)型政府和深化行政體制改革的有關(guān)指示精神，從政務(wù)建設(shè)的層面來(lái)看，就是要加強(qiáng)民本政務(wù)建設(shè)，就是黨政各個(gè)部門，都要按照科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的要求，把工作職能和工作方式，切實(shí)轉(zhuǎn)變到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展變化帶來(lái)的新職能和新需要上來(lái)，更加科學(xué)地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化的新形勢(shì)，更大程度地滿足人民群眾和社會(huì)各界的新期待。

民本政務(wù)建設(shè);民本警務(wù)建設(shè);服務(wù)型政府

黨的十七大明確提出，要“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府”。胡錦濤總書(shū)記在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，“建設(shè)服務(wù)型政府，是堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本要求，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，也是加快行政管理體制改革、加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要任務(wù)”。我們認(rèn)為，落實(shí)中央關(guān)于加快建設(shè)服務(wù)型政府和深化行政體制改革的有關(guān)指示精神，從政務(wù)建設(shè)的層面來(lái)看，就是要加強(qiáng)民本政務(wù)建設(shè)，就是黨政各個(gè)部門，都要按照科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的要求，把工作職能和工作方式，切實(shí)轉(zhuǎn)變到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展變化帶來(lái)的新職能和新需要上來(lái)，更加科學(xué)地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化的新形勢(shì)，更大程度地滿足人民群眾和社會(huì)各界的新期待。為此，我們對(duì)本溪市公安局民本警務(wù)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，認(rèn)為他們的做法對(duì)于全省黨政部門更好地履行工作職能、更好地轉(zhuǎn)變工作方式和更好地提高工作效能，推動(dòng)全省服務(wù)型政府建設(shè)，具有重要的啟示和借鑒價(jià)值。

一、本溪市公安局民本警務(wù)建設(shè)的理論與實(shí)踐

本溪市公安局認(rèn)為，世界各國(guó)的警務(wù)改革可以劃分為職業(yè)化(由無(wú)到有)、專業(yè)化(由小變大)、現(xiàn)代化(由大變強(qiáng))和社會(huì)化(由線變面)四次警務(wù)革命，當(dāng)前隨著我國(guó)進(jìn)入社會(huì)加速轉(zhuǎn)型期和人民內(nèi)部矛盾集中突發(fā)期，必須堅(jiān)持以人為本，按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)服務(wù)型政府的要求，推動(dòng)具有中國(guó)特色的以民本化警務(wù)建設(shè)為核心的第五次警務(wù)革命，探索和實(shí)行打防結(jié)合、預(yù)防和化解為主的警務(wù)工作新模式，這不僅是新時(shí)期加強(qiáng)警務(wù)建設(shè)的新要求，也是新時(shí)期加強(qiáng)政務(wù)建設(shè)的新要求，更是貫徹和落實(shí)中央關(guān)于加快服務(wù)型政府建設(shè)的具體體現(xiàn)和生動(dòng)實(shí)踐。

本溪市公安局民本警務(wù)建設(shè)是指在公民本位、社會(huì)本位理念的指導(dǎo)下，圍繞公安工作職責(zé)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、強(qiáng)化服務(wù)職能、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、完善服務(wù)措施、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量，公正執(zhí)法，熱情服務(wù)，為社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航，為人民群眾排憂解難，實(shí)現(xiàn)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同振共興，努力做到讓人民群眾滿意，讓社會(huì)各界滿意。包括以人為本的服務(wù)理念、依法行政的服務(wù)準(zhǔn)則、公眾導(dǎo)向的服務(wù)模式、績(jī)效評(píng)估的服務(wù)考核和有錯(cuò)必究的服務(wù)責(zé)任等基本內(nèi)容。實(shí)踐中可以劃分為兩個(gè)方面:一是科學(xué)強(qiáng)化警務(wù)工作職能，即進(jìn)一步明晰和強(qiáng)化公安部門保一方平安的職能定位，堅(jiān)持有所為有所不為，切實(shí)做到職能準(zhǔn)確到位而不錯(cuò)位和失位;二是科學(xué)轉(zhuǎn)變警務(wù)工作方式，即從強(qiáng)硬和簡(jiǎn)單的打、堵、截轉(zhuǎn)變?yōu)槿诵曰念A(yù)防為主、疏導(dǎo)為先、目標(biāo)同向和警民同心，使違法違規(guī)者不敢、不能、不去違法違規(guī)，不僅真正形成了法網(wǎng)恢恢、疏而不漏的良好態(tài)勢(shì)，也化解了大量的復(fù)雜的人民內(nèi)部矛盾，迎得了百姓的滿意和擁護(hù)，取得了事半功倍的公安工作績(jī)效，為保穩(wěn)定、保平安、保和諧、促發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，成為新時(shí)期忠實(shí)履行政務(wù)職能的典型代表。

他們立足公安自身職能提出的民本警務(wù)的基本目標(biāo)即發(fā)案少、辦事公、服務(wù)好，以及民本警務(wù)建設(shè)的理論基礎(chǔ)和方法論即依靠人民、行使民權(quán)、惠及民生、順從民意、服務(wù)群眾，已經(jīng)被實(shí)踐所認(rèn)證，成效已經(jīng)被省公安廳和國(guó)家公安部所認(rèn)可。近兩年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展民本警務(wù)建設(shè)，全市全部案件下降率位居全省第一位;全部命案破案率達(dá)到100%，在全省公安系統(tǒng)名列第一;作為全省唯一一個(gè)市級(jí)單位，被公安部授予“全國(guó)公安機(jī)關(guān)排查化解矛盾先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào);公安信息化建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法建設(shè)、構(gòu)建和諧警民關(guān)系建設(shè)步入全國(guó)先進(jìn)行列，成為全國(guó)公安“三大建設(shè)”的排頭兵;在本溪市統(tǒng)計(jì)局城調(diào)隊(duì)開(kāi)展的點(diǎn)調(diào)測(cè)評(píng)中，群眾對(duì)本溪公安的滿意率達(dá)到98.28%，創(chuàng)本溪公安歷史最好水平;通過(guò)人本化的警務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)了107個(gè)犯罪分子主動(dòng)投案自首的低成本和高績(jī)效，位居全省首位;已經(jīng)得到了國(guó)家公安部、省委、省政府、省公安廳、本溪市委、市政府的充分肯定，去年年底和今年年初，本溪市委、市政府和省公安廳先后做出了向本溪市公安局學(xué)習(xí)的決定，等等。

本溪市公安局民本警務(wù)建設(shè)的具體做法可以概括為以下幾個(gè)特點(diǎn):

(一)明晰政務(wù)主題職能

始終堅(jiān)持以增強(qiáng)人民群眾安全感為目標(biāo)，著力提升駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力，把保一方平安作為民本警務(wù)建設(shè)的第一職能和第一主題。一是大力完善社會(huì)治安巡邏防控體系，二是始終保持對(duì)刑事犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，三是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安突出問(wèn)題的整治，四是狠抓關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)單位、要害部位的安全防范措施，五是加強(qiáng)道路交通安全管理，六是加大消防安全監(jiān)督管理力度，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上控得住、線上巡得勤、面上管得嚴(yán)、塊上守得牢，確保一方的平安和穩(wěn)定。

(二)服從中心工作大局

始終堅(jiān)持以保障本溪經(jīng)濟(jì)建設(shè)為己任，著力提升服務(wù)大局的能力，把保一方發(fā)展作為民本警務(wù)建設(shè)的重要職責(zé)。一是組織開(kāi)展“公安民警進(jìn)企業(yè)保平安促增長(zhǎng)”活動(dòng)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展清障開(kāi)道、保駕護(hù)航;二是實(shí)行綠色通道服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供寬松環(huán)境;三是實(shí)行掛牌服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展打造便捷環(huán)境，實(shí)行“面對(duì)面”、“零距離”服務(wù);四是實(shí)行維權(quán)服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造平安環(huán)境。去年以來(lái)，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)共為企業(yè)排除各種安全隱患6700余處，化解內(nèi)部矛盾3300多起，全市400多家企事業(yè)單位帶著錦旗和感謝信，走進(jìn)公安機(jī)關(guān)看望慰問(wèn)廣大公安民警，實(shí)現(xiàn)公安工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的有機(jī)融合和同振共興。

(三)科學(xué)踐行以民為本

始終堅(jiān)持以維護(hù)人民群眾公正感為核心，著力提升執(zhí)法為民能力，把為民服務(wù)作為民本警務(wù)建設(shè)生命線和根本所在。一是加強(qiáng)執(zhí)法主體建設(shè)，推進(jìn)全局執(zhí)法工作的規(guī)范化、制度化、法制化進(jìn)程;二是加強(qiáng)執(zhí)法程序建設(shè)，最大限度地減少和杜絕執(zhí)法不作為、亂作為等問(wèn)題的發(fā)生;三是加強(qiáng)執(zhí)法方式建設(shè)，始終把法律效果、政治效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，講究警務(wù)藝術(shù)，善于用和諧的思維化解矛盾，用和諧的態(tài)度對(duì)待群眾，做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，切身讓群眾感受到公安機(jī)關(guān)的關(guān)愛(ài)和溫暖;四是加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)，構(gòu)建法規(guī)完備、程序嚴(yán)密、行為規(guī)范、監(jiān)督有效的執(zhí)法規(guī)范化體系，切實(shí)讓公安執(zhí)法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行;五是加強(qiáng)案件集中審核，全面實(shí)行治安案件、刑事案件網(wǎng)上辦案和集中審核，截至目前，全局共在網(wǎng)上辦理治安案件8000多起，實(shí)現(xiàn)“三無(wú)”，即:無(wú)有理上訪告狀、無(wú)被政府法制部門糾錯(cuò)、無(wú)行政訴訟敗訴，使群眾的公正感和信任感明顯增強(qiáng)，省公安廳對(duì)本溪市公安局開(kāi)展網(wǎng)上辦案集中審核工作給予充分肯定，并在全省予以推廣。

(四)高效提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

始終堅(jiān)持以提高人民群眾的滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，著力提升做好群眾工作的能力，把不斷回應(yīng)和滿足人民群眾的新期盼和新要求作為民本警務(wù)建設(shè)的重要使命。一是樹(shù)立民本至上的警務(wù)思想。堅(jiān)持人民利益高于一切、百姓訴求重于一切、群眾愿望先于一切的“三個(gè)一切”警務(wù)理念;提出要尊重人的價(jià)值、注重人的感受、體現(xiàn)主人的地位;提出脫離群眾是最大的危險(xiǎn)，認(rèn)為如果政務(wù)工作不能體現(xiàn)群眾的意志，甚至成為群眾的對(duì)立面，再?gòu)?qiáng)大的警力也將不會(huì)有用武之地;提出要積極主動(dòng)地尋求把盾牌化成積極因素的新途徑和新辦法，積極探索和建設(shè)民本警務(wù)新模式。二是扎實(shí)開(kāi)展“千名民警進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。2008年6月份以來(lái)，創(chuàng)造性地組織近4000名民警，把最不放心的人、最有意見(jiàn)的人、最可憐的人作為聯(lián)系對(duì)象，每人至少聯(lián)系5戶，共計(jì)2萬(wàn)余戶群眾，以三年為一個(gè)周期，走進(jìn)群眾家里，與群眾面對(duì)面、心貼心、結(jié)對(duì)子、交朋友，用真情溫暖群眾的心靈，用真誠(chéng)贏得群眾的信任，用真心解決群眾的困難，實(shí)行欠法律帳用公平來(lái)還，欠感情帳用溫暖來(lái)還，欠經(jīng)濟(jì)帳用錢物來(lái)還，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一批”的具體目標(biāo)，即化解一大批社會(huì)矛盾糾紛，轉(zhuǎn)化一大批“法輪功”習(xí)練者，幫教一大批“兩勞釋解”人員，解決一大批重點(diǎn)上訪問(wèn)題，救助一大批生活困難群眾，獲取一大批情報(bào)信息，全市公安機(jī)關(guān)共收到群眾贈(zèng)送的感謝信3800余封，錦旗2200余面。三是全力做好群體性上訪事件的處置。本著“抓早抓小、提前介入、教育為主、調(diào)解為先”的原則，把維穩(wěn)工作的著力點(diǎn)打在解決小糾紛、小問(wèn)題、小案件、小隱患、小事情上，變“控”為“疏”，變“堵”為“導(dǎo)”。2008年以來(lái)，本溪市公安局及時(shí)預(yù)防和制止不穩(wěn)定事件2458起，妥善處置群體性事件12600批次，化解各類矛盾糾紛5200余起，全市沒(méi)有發(fā)生大規(guī)模進(jìn)京上訪事件。四是扎實(shí)開(kāi)展公安信訪維穩(wěn)工作。堅(jiān)持做到“五個(gè)一”、“四種方式”和“三個(gè)100%”，“五個(gè)一”即一起有影響信訪案件，確定一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一名專人負(fù)責(zé)、一套方案、一包到底;“四種方式”即開(kāi)門接訪、主動(dòng)約訪、帶案下訪、上門回訪，真正做到把群眾的訴求從黨委政府的大門口，前移到老百姓的家門口;“三個(gè)100%”即各部門、各警種“一把手”對(duì)每起信訪案件見(jiàn)面率、辦結(jié)率、息訪率都要達(dá)到100%，做到老案清倉(cāng)見(jiàn)底、不遺留，新案門前清、不拖欠，努力把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。去年以來(lái)，全局處理上級(jí)交辦信訪疑難案件和自己排查處理案件全部案結(jié)事了，全市涉公安訪進(jìn)京去省上訪數(shù)量為零。五是積極暢通群眾訴求渠道。為拓寬信訪問(wèn)題來(lái)源，主動(dòng)開(kāi)門納諫，自覺(jué)接受社會(huì)各界的評(píng)議和監(jiān)督。緊緊依托互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)通了本溪公安“局長(zhǎng)信箱”，并在全市公開(kāi)了全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)號(hào)碼。百姓“足不出戶、輕點(diǎn)鼠標(biāo)”、群眾“撥打手機(jī)、發(fā)送短信”，就會(huì)使一件件關(guān)乎百姓民生的大案件、小事故，大疑惑、小問(wèn)題及時(shí)得到了處理和解答，在一點(diǎn)一滴中體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的為民之心，在一言一行中累積人民群眾的信任。“局長(zhǎng)信箱”開(kāi)通以來(lái)，網(wǎng)上點(diǎn)擊率達(dá)30萬(wàn)人次，接收群眾來(lái)信261封，接受群眾咨詢和為民辦好事450多件，回復(fù)率100%。公安機(jī)關(guān)通過(guò)獲取線索，抓獲各類違法犯罪嫌疑人62名。網(wǎng)站發(fā)布防范常識(shí)400余條，辦事指南72項(xiàng)，收到感謝信140余封。通過(guò)上述扎扎實(shí)實(shí)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，迎得了百姓的滿意、信賴、擁護(hù)和尊重。

(五)著力提升能力素質(zhì)

始終以強(qiáng)化班子隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力提升公安機(jī)關(guān)開(kāi)拓創(chuàng)新的能力，把提高素質(zhì)作為民本警務(wù)建設(shè)的重要保證。重點(diǎn)是“八個(gè)狠抓”，即狠抓政治建警、狠抓素質(zhì)強(qiáng)警、狠抓從嚴(yán)治警、狠抓從優(yōu)待警、狠抓績(jī)效考評(píng)、狠抓力量凝聚、狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變、狠抓警風(fēng)培育。做到以工作看干部、以政績(jī)論英雄、以貢獻(xiàn)評(píng)獎(jiǎng)賞。敢于叫響“讓關(guān)系貶值、讓金錢失效、讓英雄無(wú)悔、讓模范風(fēng)光”，使一批優(yōu)秀基層人才脫穎而出，公安隊(duì)伍的“六種能力”，即駕馭復(fù)雜社會(huì)治安局勢(shì)的能力、處置群體性突發(fā)事件的能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力、會(huì)做群眾工作的能力和獨(dú)當(dāng)一面、破解難題的能力明顯提升。與此同時(shí)，兩年來(lái)先后通報(bào)批評(píng)171人、警告23人、停職10人、免職4人，切實(shí)做到獎(jiǎng)罰分明、從嚴(yán)查處不動(dòng)搖，使公安隊(duì)伍的整體服務(wù)意識(shí)、法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。通過(guò)在政治上關(guān)愛(ài)民警成長(zhǎng)、在思想上引領(lǐng)民警進(jìn)步、在身心上保障民警健康、在生活上改善民警待遇、在工作上保障民警權(quán)益，弘揚(yáng)隊(duì)伍正氣，及時(shí)鼓勵(lì)積極因素，轉(zhuǎn)化消極因素，公安隊(duì)伍的職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感和使命感得到了顯著提高。通過(guò)合理調(diào)整民警績(jī)效統(tǒng)計(jì)辦法和考核機(jī)制，真正體現(xiàn)干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，有效激發(fā)了廣大民警的工作積極性和創(chuàng)造性，形成了干事創(chuàng)業(yè)的整體合力，努力建設(shè)用制度管人、用績(jī)效評(píng)價(jià)人的長(zhǎng)效機(jī)制，有效保證了公安工作的務(wù)實(shí)、公正、效率和質(zhì)量。

本溪市公安局民本警務(wù)建設(shè)已經(jīng)具備了服務(wù)型政府建設(shè)的主要特征，即以人為本的發(fā)展觀、執(zhí)政為民的政績(jī)觀、社會(huì)本位和公民本位的價(jià)值觀、依法行政的法治觀、科學(xué)民主的決策觀、從嚴(yán)治政的責(zé)任觀、有限政府的權(quán)力觀、社會(huì)參與的公眾觀、社會(huì)評(píng)價(jià)的績(jī)效觀，符合“民為邦本、本固邦寧”、“政之所興、在順民心”和“立黨為公、執(zhí)政為民”的服務(wù)型政府建設(shè)基本理念。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，本溪市公安局在民本警務(wù)建設(shè)方面，走在了全省公安系統(tǒng)的前列，走在了全國(guó)公安系統(tǒng)的前列，不僅是公安戰(zhàn)線加快建設(shè)服務(wù)型政府的先進(jìn)典型，也是全省乃至全國(guó)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)加快建設(shè)服務(wù)型政府的先進(jìn)典型，對(duì)于全省及全國(guó)服務(wù)型政府建設(shè)，都是重要的探索和實(shí)踐，值得剖析、學(xué)習(xí)、推廣和借鑒。

二、加快全省服務(wù)型政府建設(shè)和轉(zhuǎn)變政府職能的若干建議

當(dāng)前，遼寧老工業(yè)基地正處于全面振興的加速時(shí)期和關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)按照黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)服務(wù)型政府的要求，也面臨著加快全省政府職能轉(zhuǎn)變的新任務(wù)。在此，結(jié)合本溪市公安局民本警務(wù)建設(shè)的探索和實(shí)踐，圍繞加快全省服務(wù)型政府建設(shè)和切實(shí)推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，為遼寧老工業(yè)基地全面振興提供改革和發(fā)展的新動(dòng)力，提出以下幾點(diǎn)建議:

第一，把民本政務(wù)建設(shè)作為全省服務(wù)型政府建設(shè)的主要抓手。扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，突出遼寧特色，力爭(zhēng)走在全國(guó)前列。

第二，把進(jìn)一步理清、轉(zhuǎn)變和強(qiáng)化各級(jí)黨政部門主要工作職能作為全省民本政務(wù)建設(shè)和服務(wù)型政府建設(shè)的重點(diǎn)。確保突出主業(yè)、兼顧輔業(yè)、圍繞中心、服務(wù)全局，嚴(yán)格抵制和避免由于歷史傳承、工作習(xí)慣、領(lǐng)導(dǎo)專長(zhǎng)、認(rèn)識(shí)模糊等原因，導(dǎo)致部門職能錯(cuò)位、越位、缺位和失位，貽誤振興發(fā)展大局。

第三，把創(chuàng)新以人為本的民本政務(wù)方式作為全省民本政務(wù)建設(shè)和服務(wù)型政府建設(shè)的突破口。引導(dǎo)和鼓勵(lì)全省各級(jí)黨政部門深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，切實(shí)推動(dòng)科學(xué)、民主、依法決策和執(zhí)政，探索和實(shí)行更加符合現(xiàn)實(shí)情況、更能調(diào)動(dòng)各方積極性與創(chuàng)造性、更加靈活、更富實(shí)效、更讓人民群眾滿意的政務(wù)方式，進(jìn)一步破除制約民本政務(wù)方式創(chuàng)新和服務(wù)型政府建設(shè)的思想障礙、體制障礙、機(jī)制障礙和環(huán)境障礙，營(yíng)造有利于民本政務(wù)探索和實(shí)踐的良好氛圍。

第四，把建立內(nèi)外參與、科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系作為全省民本政務(wù)建設(shè)和服務(wù)型政府建設(shè)的重要保證。研究和建立行之有效的政務(wù)績(jī)效評(píng)估機(jī)制、績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和客觀公正的績(jī)效評(píng)估辦法，嚴(yán)格考核，科學(xué)評(píng)價(jià)，依法問(wèn)責(zé)。

第五，把本溪市公安局民本警務(wù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)作為全省民本政務(wù)建設(shè)和服務(wù)型政府建設(shè)重要典型。本溪市公安局民本警務(wù)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)是寶貴的，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的需要，踐行了以人為本的和諧社會(huì)理念，對(duì)于加快服務(wù)型政府建設(shè)和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，建議在全省全面加以總結(jié)、宣傳和推廣。

趙治山，中共遼寧省委、省政府決策咨詢委員會(huì)辦公室主任，華中科技大學(xué)博士生。主要研究方向:科技管理。